常德政府网1月20日讯（作者 张蓝尹 王鹰）1月20日上午8时30分，全市人民瞩目的常德市六届人大四次会议在市工人文化宫隆重开幕。

　　鲜艳的红旗簇拥着庄严的国徽，来自全市各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托出席盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。会议认真总结了过去一年的工作，科学谋划和审定2015年的目标任务。

市委书记王群出席会议

市委副书记、市长周德睿作政府工作报告

　　本次大会应到代表 473人，因事因病请假18 人，实到 455人，符合法定人数。

　　大会执行主席王群、刘明、宋冬春、 雷绍业、李挚、文承保、王孝山、肖燕芳、曾再农、王先蒙、熊大顺、谭弘发在主席台前排就座。

　　在大会主席台就座的有：周德睿、李爱国、曹儒国、董正武、朱水平、卢武福、何英平、黄清宇、唐贵平、张绳道、朱晓平、胡丘陵、陈华、韦绍斌、敖建斌、杨新辉、陈伟俊、陈位明、傅绍平、朱传宏、肖朝进、甘志敏、翁曦、吉荣华、张元英、石成林、万成贞、杨先平、魏立刚、陈本祥、何广辉、罗宏全、黎建平。

　　市中级人民法院院长廖具之，市人民检察院代理检察长余湘文，湖南文理学院党委书记魏饴，常德职业技术学院党委书记李大平，常德经济技术开发区党工委书记周运来，管委会主任向绪彦在主席台就座。

　　老领导熊奇生、莫道宏、刘本之在主席台就座。

　　大会主席团其他成员也在主席台就座。

　　出席政协常德市第六届三次会议的全体委员列席会议。

　　上午8时30分，大会主席团常务主席、本次会议执行主席、市人大常委会主任刘明主持大会并宣布开幕。

市人大常委会主任刘明主持会议

　　市委副书记、市长周德睿向大会作政府工作报告。

　　周德睿全面回顾了我市2014年的各项工作。他说，2014年，面对前所未有的困难和挑战，我们在市委的坚强领导下，和全市人民一道，务实创新，砥砺前行，着力打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，扎实推进新常德新创业，干成了一批大事，办好了一批实事，攻克了一批难事，实现了经济社会持续健康发展。全年完成地区生产总值2520亿元，增长10%；固定资产投资1600亿元，增长25%；财政总收入185亿元，增长10%；城镇居民人均可支配收入22842元，增长10%；农民人均可支配收入10726元，增长11.4%。发展目标较好实现，园区攻坚成效显著，全市完成规模工业增加值942亿元，增长10%。汉能集团、浪潮集团、华侨城集团、万达集团、银泰集团等一批战略投资者公司成功引进。城市品质大幅提升，省委、省政府向全省推介了常德推进新型城镇化的工作经验。民生升温力度空前，全年用于民生的财政支出达到262亿元，超过财政总支出的75%，同时，"三农"、交通、城管体制改革、政府效能等各项工作也深入推进，成效显著。

　　周德睿表示，2015年，是全面深化改革和全面建成小康社会的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成"十二五"规划的收官之年。当前，经济社会发展进入了新阶段、呈现出新常态。新的一年，我们要认识新常态，抢抓新机遇；适应新常态，善于新作为；引领新常态，敢于新突破。我们要努力增创新优势，推动新发展。

　　在谈到今年工作总体部署时，周德睿指出，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新常德新创业总要求，主动适应经济发展新常态，以全面建成小康社会为总揽，更加突出改革攻坚，更加突出依法治市，更加突出创新驱动，更加突出风险防控，深入打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役，努力保持经济平稳健康发展、社会和谐稳定。2015年，全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长20%左右，财政收入增长10%左右，城镇新增就业6万人以上，城镇居民和农民人均可支配收入增长10%左右，完成省里下达的节能减排目标任务。

代表们现场认真听取报告

　　周德睿指出，落实上述总体要求，实现上述预期目标，政府工作主要抓好以下五个方面。

　　要突出发展主线，全力以赴稳增长。大力发展新型工业、继续实施园区攻坚、加快建设工业强市、深入推进"1115"工程、构建现代产业体系、提升科技创新水平、支持中小微企业发展。大力发展现代农业，提升主导产业、推行现代经营、完善服务体系、加强示范引领。大力发展现代服务业，促进旅游业、金融业、商贸物流业的发展、互联网经济和电子商务、其它服务业、柳叶湖现代服务业园区等加快发展。大力发展县域经济、推进经济提速、强化扶贫攻坚、重视基层工作。

　　要打牢发展根基，聚精会神搞建设，推进城镇、交通、水利、能源、美丽乡村建设。

　　要激发发展活力，积极稳妥抓改革，全面深化改革，壮大民营经济，积极扩大开放。

　　要紧扣发展目的，尽心尽力惠民生，全面解决饮水安全问题，完成城乡饮水安全工程建设，解决好136万人的饮水安全问题；积极扩大就业，努力提升政府公共就业服务能力，切实承担好就业培训、就业援助的责任；完善社会保障，强化社保扩面主体责任，加大对个体、私营、外资企业的扩面力度，年内五类社会保险新增参保12万人次以上；建设教育强市，深入推进教育三年攻坚，继续实施农村薄弱学校改造和城区中小学校扩容提质工程，新建北师大附属学校，建设一批社区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园；抓好卫生计生工作，深入推进卫生三年攻坚，加快市县两级医疗服务中心建设，推进社区卫生计生服务中心新建和改扩建，加强基层医疗卫生人才培养和引进；促进文化繁荣，培育和践行社会主义核心价值观，加强公民道德和精神文明建设；建设完美社区，发展各项事业按照"三年目标两年完成"的要求，确保今年硬件建设扫尾，社区公共服务用房全面达标，街道"一所一校四中心"、社区"一站一园一场五室"建设全面完成；充分运用信息化手段，促进服务机制改革，确保"3+N"社区治理模式全面推行，社区网格化管理全面落实。

　　要守住发展底线，千方百计保安全，守住社会稳定，守住公共安全底线，守住生态环保底线。

　　周德睿表示，新形势新任务对政府自身建设提出了更高要求，各级政府和政府工作人员要自觉践行"三严三实"，坚决守法治，坚定守承诺，坚持守廉洁，不负全市人民的信任和重托。在政府工作中，我们要始终坚持以扎实的举措践行法治、以优良的作风提升服务、以诚恳的态度接受监督、以严明的纪律守住廉洁。

　　周德睿最后激情满怀地说，光荣和梦想召唤着我们，责任和使命激励着我们。让我们在市委的坚强领导下，凝心聚力，开拓创新，奋发进取，为加快推进新常德新创业的宏伟事业而努力奋斗！

（编辑：李念念）

（审签：李俐锋）