2025年，常德市深入学习贯彻习近平法治思想，坚持在法治轨道上推进工作、促进发展，规范涉企行政执法工作被司法部评为“为民办实事”典型案例、获央视《新闻1＋1》专题推介，澧县获评第三批全国法治政府建设示范地区。现将有关情况报告如下：

一、加强党的领导，把牢法治建设正确方向。一是突出政治引领。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国工作的重要指示精神，并将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和党校（行政学院）干部教育培训内容，推动法治理念入脑入心。二是坚持高位推动。将法治建设纳入市委常委会年度工作要点和市政府年度重点工作责任清单，在市委“十五五”规划建议中单列一章部署“推进全面依法治市”工作。三是拧紧责任链条。严格执行法治政府建设年度报告制度，定期听取法治政府建设情况，实现市县乡三级党政主要负责人述法全覆盖，中央依法治国办和省委依法治省办反馈的18个问题全部整改销号。

二、坚持依法行政，提升法治政府履职效能。一是加强立法保障。出台《常德市促进合成生物制造产业发展若干规定》《常德市住宅小区物业服务监督若干规定》，修改《常德市人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规条例》《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》《常德市城市河湖环境保护条例》。二是严格法制审核。全年审查各类文件180件，其中实施公平竞争审查74件。审核政府行政协议和民事合同32件、标的总额6.19亿元，依法处置各类法律事务62件、金额63.15亿元。完成市县乡三级现行有效文件清理，废止80件、修改20件、宣布失效43件。三是规范行政执法。出台《常德市跨部门综合监管重点事项清单（第一批）》，推进涉企行政检查“扫码入企”全覆盖，检查频次下降39.2%。实行轻微行政违法不罚轻罚告知承诺制度，累计办理案件30.52万件。完善行政处罚裁量基准，全市行政机关全面执行上级主管部门明确的裁量权基准2713项。四是主动接受监督。公开发布年度重大行政决策事项目录4项，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，办理人大代表建议218件、政协委员提案269件，办复率100%。选聘行政执法监督员175名，设立监督联系点48个，公开发布行政执法正反面案例13个、监督案例4个。

三、优化法治服务，营造法治化营商环境。一是提升政务服务效能。依托数据共享和“互联网＋政务服务”，推动38个“高效办成一件事”落地实施，市本级政务服务即办件占比达38.3%，“湘易办”常德专区上线可办事项124项。创新推出信用修复证明“一件事”服务，建立“全市通办帮办、异地代收代办”跨层级跨区域协作机制，全面提升企业办事便利度。二是推动企业降本增效。全面推行涉企政务服务全程代办，审批时限压缩50%以上。落实各项惠企政策，减免经营主体税费56.9亿元、降低园区生产要素成本2亿元以上。三是优化公共法律服务。持续开展“法律服务进园区”“法治体检”等活动，累计覆盖企业268家、提供法律咨询518次、举办法治讲座87场。组织全市58家律师事务所与1079家企业签订“法治护航民企发展”结对服务协议，助力企业合规健康发展。

四、多元化解纠纷，完善社会治理体系。一是依法妥善化解行政争议。探索实施“行政复议＋调解”双轨并行模式，全年实质性化解案件570件、化解率83.21%。纠正违法或不当行政行为92件，纠错率11.07%。市政府主要负责人带头，各级行政机关负责人出庭应诉222件、出庭应诉率100%，实现“告官能见官、出庭又出声”。二是着力构建大调解工作格局。编印《常见矛盾纠纷化解操作指南》，建立市县乡三级调解员专家库，成立常德市德城民商事调解中心，各级调解组织调解案件4.69万件、调解成功率97.4%。信访工作法治化水平稳步提升，信访事项依法分类受理率87.73%，政法类重复信访数量同比下降21.1%。三是深化普法实效与法治文化建设。圆满完成“八五”普法规划总结验收工作，2个案例入选全省“助企纾困 民法典护航”十大典型案例。深挖本土红色法治文化资源，打造陈瑾昆法治文化精品课程，持续增强本土法治文化生命力。

常德市法治政府建设虽然取得了一些成绩，但也还存在法治专业人才队伍建设有待进一步加强、执法规范化水平有待进一步提升、全社会尊法学法守法用法的氛围有待进一步深化等问题。下一步，常德市将深入践行习近平法治思想，加强重大决策和规范性文件审查，严格规范公正文明执法，认真谋划“九五”普法各项工作，全面提升法治政府建设水平，为常德高质量发展提供坚实有力的法治保障。

中共常德市委  常德市人民政府

2026年2月28日