2025年，市政府办在市委、市政府坚强领导下，深入学习习近平法治思想，坚决落实习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件要求，扎实推进依法履职、依法决策、依法用权等各项工作，为推进法治政府建设贡献了力量，现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作

1.全力提升法治意识。坚持市政府常务会议会前学法制度，市政府办领导班子积极参加市政府常务会议会前学法，2025年重点学习了《湖南省行政执法监督条例》《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规。扎实抓好学法普法，组织市政府办及归口管理单位干部职工认真学习2025年度《“八五”普法读本》等法律知识，干部职工普法考试参加率、通过率均达到100%。

2.全力推进依法决策。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序，按程序向社会公布《常德市文物保护国土空间专项规划（2023—2035年）》等市政府年度重大行政决策事项4项。加强对规范性文件的管理，会同相关部门定期开展规范性文件清理，及时向社会发布重大政策信息，全年审查各类涉法事务216件，梳理规范性文件1145件，废止80件、修改20件、宣布失效43件。修订完善《常德市人民政府常务会议工作规范》，对提请市政府常务会议等重要会议的重大行政决策严格前置审核把关，确保决策科学性、合法性、可行性。

3.全力规范依法用权。重新梳理、制定公示了《2025年度涉企行政检查计划》等制度，组织对7家融资担保公司、9家小贷公司、6家典当行开展了分类监管评级非现场检查；对1家融担公司、3家小贷公司、1家典当行开展“双随机、一公开”现场检查。联合相关单位开展涉企执法检查督导，市政府系统部门全年开展督查15次，均严格遵循“无扰督查”要求，最大限度减少对企业经营的干扰。严格履行政府信息公开职责，依法回复政府信息公开申请3件，充分保障公众知情权、参与权和监督权。

4.全力守牢法治底线。认真贯彻落实中央、省、市关于防非打非工作的安排部署，深入推进打击非法集资专项行动，开展防范非法集资宣传教育，调查处置风险线索12条，非法集资陈案结案率38%，牢牢守住了不发生大规模集访、个人极端事件和负面舆情，不发生区域性系统性金融风险的工作底线。

二、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

1.积极加强法治学习。及时组织市政府办班子成员参加市政府常务会议会前学法。定期组织学习依法行政、法治政府建设等方面最新的规定和要求，研究解决工作推进中出现的困难和问题。积极参加学法普法活动，以身作则带动全办干部职工树牢法治观念、提升法治素养。

2.积极落实法治要求。严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策制度，做到依法科学民主决策。组织开展“双随机、一公开”现场检查，不断加强执法规范化建设，推动政府各项工作在法治轨道上运行。严格落实“谁执法谁普法”责任，紧紧围绕市普法办公布的年度普法要点，结合单位业务工作实际，制定年度普法责任清单。扎实开展国家宪法日、防范非法集资宣传月等活动，积极推动普法责任落实。

3.积极夯实法治基础。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，紧紧围绕全市经济社会发展重点，在依法全面履行政府职能、加强执法规范化建设等重点工作上聚焦用力、务求实效。坚持把法治政府建设纳入重要议事日程，将法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同督促。

三、存在的问题与不足

1.学用结合不够紧密。虽然学习了《中华人民共和国民营经济促进法》等法律法规，但是在将学习掌握的法律知识与办公室工作如何更好地结合上思考不多，有的同志还不善于运用法律手段、法治思维去处理分管领域法律纠纷、信访问题。

2.统筹协调不够有力。虽然建立了《常德市规范涉企行政执法十项措施》等制度，但在具体执行中，部分单位在系统应用、过程监督、效果评估等方面仍存在温差、落差，市政府办在统筹协调、督促落实制度方面还有待加强。

3.个别工作进度偏慢。2025年，市政府确定的4项重大行政决策事项，尽管进行了调度部署，但是受到各方面因素影响，在推进过程中进度还是总体偏慢，部分工作没有达到预期的序时进度。

4.防非打非宣传效果不佳。虽然通过多种形式重点宣传了《防范和处置非法集资条例》等法律法规，但是群众防范非法集资的意识还不够高，宣传形式有待进一步丰富，宣传效果有待进一步加强。

四、下一步主要工作打算

1.进一步学法普法用法。继续常态化开展市政府常务会议会前学法，邀请法律顾问、行业专家授课，组织干部职工扎实学习相关法律法规，扩展法律知识库。坚持法律法规导向，增强用法意识，营造依法依规解决困难和问题的良好氛围。

2.进一步加强统筹协调。立足全市经济社会发展大局，及时提请市政府领导研究解决法治政府建设工作中出现的各种困难和问题，全力推动工作任务落实。以示范引领为抓手，带头落实行政机关负责人出庭应诉制度，推动法治政府建设向深层次、广覆盖延伸，提升行政行为规范化水平。扎实履行市政府办职能职责，加大督查督促力度，促进《常德市规范涉企行政执法十项措施》等制度落地落实。

3.进一步抓好防非打非。扎实推进防范和处置非法集资三年攻坚行动，创新防非打非宣传方式，加大对重点领域、重点人群的宣传力度，不断提高宣传教育的针对性和有效性。加强与公安等部门工作对接，定期召开风险研判会，加大打击力度，形成对非法集资的有力震慑。扎实推进非法集资陈案化解，确保陈案结案率达30%以上，立案10年案件动态清零。

4.进一步强化工作保障。紧紧围绕全市中心大局，压紧压实推进法治政府建设的主体责任，坚定不移扛牢首位担当、提升服务效能、夯实自身建设、强化工作保障，以办公室模范机关的主动作为，推动法治政府建设工作各项部署要求落地落实、见行见效。