第二轮中央生态环境保护督察报告指出天然气消费占比低问题整改落实情况，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发<湖南省生态环境保护督察整改工作实施办法>的通知》(湘办〔2023〕12号)和《湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室<关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知>》（湘突环改办函〔2019〕16号）等文件要求，现对其整改任务、目标、措施、效果及整改销号意见对外进行公示。

反馈问题（四十六）：天然气消费占比仅为3.1%，不仅远远低于全国8%的平均水平，也未达到湖南省规划的2020年占比提高到6%的要求，中长期低碳转型压力巨大。结构性污染加大了环境空气质量持续改善的难度。

整改目标：积极开展“气化湖南工程”，逐步提高全市天然气能源消耗比例，2025年底前完成省对常德下达的天然气占比目标任务。

整改措施：持续开展天然气长输管道安全生产检查，确保天然气长输管道安全稳定运行。加快推进湘西北LNG储气设施前期工作，加快“政府三天”储气能力建设，督促城燃企业建设相应规模储气能力，增强天然气供应调节能力。突出天然气长输管道重点工程建设，加快推进澧县-石门、安乡-常德天然气长输管道前期工作，增加市辖区天然气供应总量。加快城镇燃气管道建设，提升管网覆盖范围，提高燃气终端消费比重。

整改实施主体：各区县（市）委和人民政府，市发展改革委（市国动办）

牵头验收单位：市发展改革委（市国动办）

配合验收单位：市住建局

整改完成情况：

1.持续做好油气长输管道保护工作，确保天然气安全稳定供应。每年制定并印发常德市油气长输管道年度管道保护工作执法检查计划，科学指导各区县市、各企业依法开展管道保护督查、自查，对全市13个高后果区进行重点管控。开展隐患动态清零行动，对需迁改整治的存量隐患持续加大督办力度，严格要求管道企业按期整改。常态化实施隐患排查，每月至少开展一次常规检查，重大节假日或特护期联合开展专项检查，督促企业严格落实关键岗位24小时值班等制度，确保全市油气长输管道安全平稳运行。组织开展安全生产月活动，在乡镇、社区开展安全生产月宣传活动，营造浓厚氛围，提高管道沿线群众的参与积极性。在常德发改公众号发布管道保护举报电话，充分发挥社会监督作用。

2.加快推进储气设施建设，增强天然气供应调节能力。督促促城燃企业加快储气能力建设，提高应急保供能力。截至2024年底，我市自建储气能力达247.95万方，签订代储合同量1908.3万方。全力推进湘西北LNG储气库项目建设，计划分四期建设4座5万水立方、合计20万水立方储气库，目前正开展项目前期论证和选址调研工作。对长沙—常德管道进行升压改造，管道最高运行压力从2.8MPa提升到3.6Mpa。鼓励中石油昆仑与中油湘投、湖南光大、湘赣三峡等燃气企业签订互联互报协议，进一步增强我市天然气供应调节能力。

3.突出天然气长输管道重点工程建设，增加市辖区天然气供应总量。在《湖南省天然气长输管道建设中长期规划》（征求意见稿）中，我市澧县-石门，安乡-常德、石门-慈利天然气长输管道纳入了规划中，但省考虑到“十四五”时期主要目标是实现全省天然气长输管道“县县通”，为集中资金加快推进“县县通”项目，对《规划》中的项目进行了大幅调整，由于我市是全省第一个实现天然气长输管道“县县通”的市州，理论供气量已达到12亿立方米，短期内不需要再建长输管道供气，因此省将我市澧县-石门，安乡-常德天然气长输管道项目进行了删除，只将石门（常德）-慈利（张家界）天然气长输管道作为备选项目保留，且根据张家界“县县通”推进情况，适时启动建设。

4.加快城镇燃气管道建设，提升管网覆盖范围，提高燃气终端消费比重。加快燃气设施更新提质，提升管网覆盖率。2021年以来，我市新建燃气管网总长度为1430.99公里，新增用户242646户，改造管网1297.408公里。截至目前，全市城镇燃气管道达6328.324公里，其中市政管道1605.7594公里、庭院管道2480.483公里、立管2196公里，城市燃气覆盖率达到100%；乡镇燃气管道达6154.696公里,其中市政管道1673.0643公里、庭院管道3979.2117公里、立管484.42公里，乡镇燃气覆盖率达60%，较2021年底提升17.8%。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2025年12月30日-2026年1月8日，共10天。

受理部门：常德市发展和改革委员会（常德市国防动员办公室）

联系电话：0736-7256395

联系地址：常德市武陵区朗州路120号

常德市发展和改革委员会

(常德市国防动员办公室)

2025年12月30日