新桃花源记——常德市经济社会高质量发展的时代答卷
洞庭西滨,沅澧交汇。
陶渊明在《桃花源记》中描写的那个让人“豁然开朗”的桃花源,原型地就在今天的常德。
一千六百多年来,无数人追寻那片“土地平旷,屋舍俨然”的理想之境。若武陵人穿越时空,来到今日之常德,他会发现——这片土地依然阡陌纵横、鸡犬相闻,但田间地头多了快速奔跑的收割机,工厂车间里机器人的手臂在精准舞动,实验室里科学家们正在反复测试。
常德,这座“桃花源里的城市”,正以另一种方式让世界“豁然开朗”。
向“新”而行:工业强市的进阶之路
制造业,是常德经济的“压舱石”。
连续4年上榜全国先进制造业百强市——这份成绩单,是常德人在工业强市道路上奋勇争先的见证。
常德市拥有规上工业企业1700多家,其中装备制造企业400多家。
走进常德的制造车间,能够看到一群“隐形冠军”正在悄然崛起。
在中联重科全球最大塔机智能工厂,每18分钟下线一台塔机、每25分钟产出一台施工升降机。这家全球工程机械龙头企业的塔机年销量位居全球第一——这是“常德制造”在世界版图上标注的高度。
10多年来,飞沃科技做到风力发电机叶片用预埋螺套产品全球行业第一,成为风电系列化紧固件产品全球龙头企业。从一家初创企业到深交所上市,飞沃科技的故事印证了一个道理:在细分赛道上做到极致,小产品也能撬动大市场。
湖南三特机械制造有限公司生产的高性能履带已出口至全球数十个国家和地区;金天钛业在科创板上市,其钛合金产品广泛应用于航空、航天、舰船等高端装备领域;响箭重工的三款旗舰产品,在慕尼黑宝马展上向世界展示了中国制造的硬核力量。
常德高新区带动“一区三园”协同发展,1892家工业企业共同发力,2025年实现规模以上工业总产值约1030亿元,外贸进出口总额50亿元。常德经开区进入国家级经开区百强,常德高新区入选全国“专精特新”百强高新区。2026年初,常德又有12家企业获批湖南省制造业单项冠军企业——这些数字勾勒出的,是一座工业城市从“大”到“强”的蝶变轨迹。
然而,常德人并不满足于守成。
2024年3月,习近平总书记亲临常德考察,在随后召开的新时代推动中部地区崛起座谈会上指出:“要以科技创新引领产业创新,积极培育和发展新质生产力。”省委书记沈晓明调研常德时强调:“下决心把合成生物制造这个产业谋划好、推进好,帮助常德人民在烟草产业以外再找到一个能够端在手上的饭碗。”
在合成生物这个“新饭碗”里,可以看到常德全力奔向未来的雄心。
合成生物,被誉为“第三次生物技术革命”的核心。当这一未来产业的浪潮席卷全球,为何地处中部腹地的常德能以破竹之势脱颖而出?
答案,藏在历史与现实的交汇处。
常德在生物制造领域底蕴深厚,是全国重要的生物酶制剂、甾体原料药、医药中间体生产出口基地。近10年来,常德诞生了抗过敏的药物中间体、抗氧化的保健品原料、源自天然原料的食品防腐剂等200多种高端合成生物产品。因为酶制剂占全球市场份额70%,常德被誉为“全国最大的生物酶制剂出口基地”。
从20世纪60年代开启发酵工业先河,到如今构建起“一中心、三基地”的产业版图——这份深厚底蕴,让常德在合成生物赛道上拥有了“先发优势”。
但仅有底蕴远远不够。2024年常德制定《常德市合成生物制造产业发展规划(2024—2028)》;同年9月,成功举办首届合成生物制造产业发展大会,成为首个召开高规格合成生物制造产业大会的中部城市;2025年8月,《常德市促进合成生物制造产业发展若干规定》正式施行——这是全国首部合成生物制造领域地方性法规。
市委书记罗毅君,市委副书记、市长周振宇牵头成立合成生物制造产业发展专班。常德组建了29名院士专家领衔的科技创新决策咨询委员会;出台了22条支持合成生物产业发展的政策;设立了50亿元生物制造产业基金与10亿元科创引导基金;打造了全省首个合成生物制造产业创新中心。2025年1月,湖南省人民政府办公厅发布《关于支持常德市合成生物制造产业高质量发展的若干措施》,19个省直部门全力护航。
一系列环环相扣的举措,彰显了常德抢占新赛道的坚定决心与强大执行力。
于是,桃花源里,柳叶湖畔,热闹非凡。2025年1月,“科创·柳叶湖”合成生物制造创新创业大赛吸引了来自全国各地的108个项目参赛。2025年9月,由清华大学主办的2025中国生物制造科技创新论坛在常德启幕。
数据最有说服力:2025年,常德43家合成生物制造企业总产值超过155亿元,近3年年均增速25%;津市市生物酶产业集群获评国家中小企业特色产业集群。利尔生物自主研发的“精草铵膦”成为全国首批生物制造标志性产品之一;新合新生物的皮质激素系列中间体原料药产销量占全球市场的60%。
“以‘功成不必在我的情怀’和‘功成必定有我’的担当,推动常德‘4+3’产业体系持续发展,深入推进合成生物制造产业向纵深发展,努力构建常德现代化产业体系。”市委书记罗毅君的话语之间,既充满信心,又深感任重道远。
不止一位投资人表示,常德已经成为合成生物学产业里绕不开的新秀城市。常德,正崛起为全国合成生物制造领域的“中部标杆、细分冠军”。
沃野之上:从“湖南粮仓”到“品牌矩阵”
离开工厂,走进田野。常德的另一张名片,写在沃野之上。
常德是全国重要农产品生产基地,9个县市区中有8个国家商品粮基地县、7个国家粮食大县。2025年,全市粮食播种面积达883.1万亩,粮食总产量达384万吨——连续22年稳居湖南省第一。
“湖广熟,天下足”——这句历史悠久的民间谚语,在常德得到了最有力的印证。
2024年3月19日下午,习近平总书记来到常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村,走进粮食生产万亩综合示范片区,察看秧苗培育和春耕备耕进展,听取高质量推进农业现代化情况介绍,同种粮大户、农技人员、基层干部一笔一笔算投入产出账。习近平总书记强调,要建设好高标准农田,推行适度规模经营,加强政策支持和示范引领,加大良种、良机、良法推广力度,在精耕细作上下功夫,进一步把粮食单产和品质提上去。
习近平总书记的关怀与嘱托,为常德全面推进乡村振兴、加快农业现代化注入了强劲动力。
港中坪村党支部书记代丽平记得,十年前全村几乎全是高低不平的“巴掌田”,千亩片区分散为585块细碎农田,田埂交错、农机难行。2015年底,高标准农田建设启动,推平田埂、打破地界,核心区1000亩农田从585块整合为163块,片区机械化作业率接近百分之百,智慧农业终端实时监测土壤墒情、气温光照,农户种田告别“看天吃饭”,实现“数据种地”。不仅如此,农业现代化还吸引了更多年轻人加入到种田队伍中。“85后”种粮大户戴宏,当年和习近平总书记面对面交流时,他承包了300多亩稻田,2025年他又增加了100亩。
高标准农田建设同时,常德全域推广“早专晚优”优质稻模式,推广代耕、代插、代烘干等“十代”农业托管服务,千台农机跨区作业降低耕种损耗;国家农产品质量安全市创建、土地二轮延包试点、粮食大面积单产提升等多项“常德经验”在全国推广。
良田沃土之上,一套完整的农业产业化体系蓬勃生长。
有了“种得好”的底气,一条包含粮油、畜禽、水产、茶饮、特色小吃的品牌链条逐步形成。金健米业深耕粮油全产业链,成为全国粮食加工标杆;湘佳牧业打造畜禽养殖、加工、冷链一体化链条;全市现有农业产业化国家重点龙头企业10家,全市规上食品加工企业产值200多亿元。
常德米粉,这张最具烟火气的城市名片,全产业链年产值已突破70亿元,正朝着“百亿产业”的目标疾行。石门银峰远销加拿大、俄罗斯、欧盟及东南亚等多个国家和地区。汉寿县蔬菜常年保持45万余亩种植规模,年产量180万吨,综合产值近80亿元。常德酱板鸭、安乡酱卤、汉寿生态甲鱼、常德擂茶形成区域特色产业集群;第二十五届中国中部(湖南)农业博览会上,常德米粉、酱板鸭、羊肚菌、水蜜柚四大农产品斩获金奖。
从一粒种子到一桌好菜,从田间地头到百姓餐桌,常德正以“工业思维发展农业、以商业思维推广农业”,构建起从种植养殖到精深加工再到品牌营销的全产业链格局。
截至2026年5月,常德累计建设省级美丽乡村140个,国家农产品质量安全市创建、粮食大面积单产提升等经验获全国推介。广袤的沅澧大地,正上演着一场从传统农业向现代农业的深刻变革。
民生为本:写好家门口的幸福篇章
经济发展的最终目的,是让人民群众过上好日子。在常德,这份承诺不是写在纸上的抽象数字,而是融进了千家万户的烟火日常。
“十四五”期间,常德市民生支出占财政支出比重稳定在70%以上,居民人均可支配收入超过3.5万元。市委副书记、市长周振宇在湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会上说:“我们始终坚持人民至上,把惠民生、暖民心、顺民意作为工作重点,实施了岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位‘六位’实事惠民专项行动。”他同时表示,“十五五”期间,常德将继续倾听群众声音,把“民生清单”转化为“幸福账单”。
教育是常德最亮眼的民生招牌,高考成绩持续领跑全省,本科录取率连续四年稳居湖南省第一位。基础教育方面,5年间新增公办学位51855个。2024年12月,常德作为全国十个试点地区之一,在国家基础教育教师队伍建设改革试点工作交流会上作典型发言。这座湘西北之城,已然成为众多学子心中向往的教育高地。
作为守护百姓安康的最后一道防线,常德已实际成为湘西北医疗中心。5年来常德组建了市级医疗集团、14个县域医共体,新增医疗床位1820张。全市49家二级以上医院对213项检查检验结果互通互认,为群众节省重复检查开支2400多万元。由于分级诊疗体系持续完善,“小病不出镇、大病有方向”正成为常德人的日常——一张覆盖城乡的健康守护网越织越密、越织越牢。
养老,让“夕阳红”有了更温暖的底色。“十四五”期间,全市新增养老床位16313张,总床位超过了3.5万张;完成特殊困难老年人家庭适老化改造9629户。养老服务织密城乡网络,街道综合养老服务中心全覆盖,九成行政村、社区建成养老服务站点,15分钟养老生活圈基本成型,居家上门照料、日间托管、助餐服务常态化供给——常德的老人正在家门口安享晚年的宁静与尊严。
就业,是民生之本,也是万家灯火的底气所在。“十四五”全市城镇新增就业28万人、新增农村劳动力转移就业19万人;围绕家政、机械维修、电商直播等紧缺工种,累计开展职业技能培训超10万人次。鼎城区的“零工驿站”线上平台将就业帮扶与农产品直播带货结合起来,打通农产品数字化销售的“云端之路”,持续带动农村劳动力就业。
新增公共车位62651个,新建改造公厕646座、改造农村户厕16.5万个,既有住宅加装电梯1074台……一项项实事如同涓涓细流,汇聚成一条有温度、有质感、有尊严的幸福长河。
从连续22年粮食产量全省第一的“湖南粮仓”,到连续4年上榜全国先进制造业百强市的“工业重镇”;从全国首部合成生物制造领域地方性法规的先行先试,到解决“六大民生实事”的城市温度深入人心——常德的高质量发展,是一代代人脚踏实地的耕耘、看得见摸得着的成果、普通人真实可感的美好生活。
沅澧潮涌,千帆竞发。此刻,常德正立足洞庭湖生态经济区,锚定中部崛起战略机遇,以乘风破浪之势,在时代浪潮中行稳致远。

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