10月17日，记者在全市党报党刊发行工作会议上获悉。市委办、市政府办发出通知，要求各区县（市）委和人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区，市直和中央、省驻常各单位切实做好2015年度全市党报党刊发行工作。

　　提高思想认识

　　党报党刊肩负着为加强党的建设、开创中国特色社会主义新局面、推进全面深化改革提供精神动力、思想保证和舆论支持的重要任务。做好党报党刊发行工作，不断扩大其覆盖面和影响力，充分发挥其舆论引导作用，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，巩固壮大主流思想舆论，引导全市广大干部群众继续解放思想，全面深化改革，加快推进新常德新创业建设，实现富民强市，构建智慧常德、现代常德、绿色常德、幸福常德，具有十分重要的意义。各级各部门一定要高度重视、密切配合，确保2015年度全市党报党刊发行工作顺利开展。

　　明确订阅范围

　　列入2015年度全市党报党刊发行范围的是：《人民日报》、《求是》、《光明日报》、《经济日报》、《湖南日报》、《新湘评论》和《常德日报》。各级党委、政府和有关部门要认真执行市委、市政府关于主要党报党刊订阅范围的规定，确保主要党报党刊发行数量持续稳定增长。

　　《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》、《常德日报》等主要党报党刊要订阅到全市各级党政机关、人民团体、事业单位的（科）室，国有企业的（科）室、车间，大中专院校及所属系（院、室），城镇党支部、中小学校和农村有条件的学校，公安、工商、税务系统的基层所及其他垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上非公有制经济组织和有条件的新社会组织的党组织，解放军和武警部队连级建制以上单位的基层党支部。农村党支部要订阅《湖南日报》和《常德日报》。宾馆、民航、铁路、航运和电信、邮政、银行、保险、证券交易所等人员流动较大的场所，要摆放一定数量的党报党刊供读者阅读。

　　《中共中央办公厅通讯》征订工作，按中办发〔1998〕31号、中秘文发〔2014〕90号、湘厅〔2014〕43号文件的规定办理。

　　继续实行市直机关单位党报党刊发行牵头负责制。中央、省驻常单位的党报党刊发行征订工作由市直机关工委牵头，各归口管理的单位和部门配合；在常德的省属高校的党报党刊征订工作由市教育局牵头；医疗卫生系统的党报党刊征订工作由市卫生局牵头；常德市城区宾馆和旅游接待场所的党报党刊征订工作由市旅游局牵头；各商业银行的党报党刊征订工作由常德银监分局牵头；除银行外的其他金融机构的党报党刊征订工作由市金融办牵头；部分民营企业的党报党刊征订工作由市工商联牵头。

　　落实订阅经费

　　各级党委、人大、政府、政协和纪委县处级以上领导干部，都要带头自费订阅党报党刊，对县处级以下干部提倡采取“私订公助”形式订阅党报党刊。乡镇以上直属部门、机关单位和领导干部用公费订阅报刊的，只能订阅《人民日报》、《求是》、《湖南日报》、《新湘评论》和《常德日报》，以及对本职工作有指导意义的其他重点报刊。村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊，必须首先订阅主要党报党刊。各级党委组织部门要明确规定用党费订阅党报党刊的具体办法，确保每年有一定数量的党费用于本地本单位的党组织，特别是特困企业和贫困地区的乡镇、村组、中小学校的党组织、高等学校的学生党支部订阅主要党报党刊。各级教育部门用于订阅党报党刊的费用可在教育事业经费中列支。各级财政部门要为贫困地区的农村中小学校订阅党报党刊给予经费上的支持。鼓励将主要党报党刊作为公共文化产品，统一实施政府采购。鼓励社会力量征订主要党报党刊捐赠贫困地区，实施文化扶贫。

　　严肃订阅纪律

　　各地要认真贯彻中宣部、新闻出版广电总局《关于严格规范党报党刊发行工作严禁报刊违规发行的通知》（中宣发〔2013〕31号）文件精神，进一步做好报刊发行治理工作。除党报党刊可以通过党的组织系统开展征订外，其他报刊一律由基层单位和人民群众自愿选择、自费订阅，不得以任何形式下达征订指标，不得以任何方式摊派或变相摊派发行。要严格执行我省制定的村级组织和农村完全小学公费订阅党报党刊最高限额标准和订阅范围，切实减轻基层和农村负担。各级财政、审计部门要严格监督同级部门单位书报杂志费的使用。各级纪检监察机关要加大纠正报刊征订工作中不正之风的力度，对影响恶劣的案件要坚决查处。

　　提高服务质量

　　党报党刊要坚持正确的舆论导向，贯彻“三贴近”方针，继续深入开展“走基层、转作风、改文风”活动，要加快与新兴媒体融合发展步伐，不断创新报道形式，努力提高舆论引导水平和服务大众质量。要顺应新兴媒体和新型传播方式蓬勃发展的新形势，改进创新发行模式，积极探索通过新兴传播渠道扩大覆盖面的方式方法。各级邮政部门要不断加强网络建设，提高投递时效。积极拓展市场增量特别是零售市场份额，大力推进党报党刊进报刊亭零售工作。要配合当地党委政府，在城镇主要街道、中心广场、居民小区、大中专院校、中心小学、公园、公共文化服务场所以及民航、铁路候机（车）厅等室内外公共场所广泛设立党报党刊阅读栏、销售亭以及方便阅读的电子阅报栏。各级政府要在政策和经费上给予支持。

　　市委常委、市委宣传部部长刘进能出席会议并讲话。他指出，党报党刊发行是宣传思想工作重要组成部分，是党的建设工作重要组成部分。党报党刊发行任务是政治任务，必须不折不扣完成。做好党报党刊发行工作是我们义不容辞的政治责任。全市纪检监察部门要切实巩固报刊治理成果，坚决刹住非党报党刊发行乱摊派死灰复燃的现象。

（编辑：李念念）