——记市公安局武陵分局局长、“全国优秀公安局”领头人陈有万

　　在石门，他率领民警屡破悬案，实施警务信息化，任职五年里，把一个国家级贫困县公安局带进了“全国优秀公安局”行列；在市公安局武陵分局，他铁腕治警，作风硬派，狠抓平安建设。他是武陵区副区长、市公安局武陵分局局长陈有万。

　　创新警建推进城乡警务战略

　　石门算是个山区大县，最偏远的乡镇所在地离县城150公里，辖区内80%的地方海拔位置在800米以上，大部分派出所在丘陵山区或大山区。以前，基层派出所民警到县局开会或报送案卷，往返需要2天。跑来跑去找领导签字要花去1天时间，一年算下来，浪费了不少警力资源。

　　陈有万决定甩开膀子，进行警务信息化建设。2008年底，石门县公安局组建信息化指挥中心，把原有的警务指挥调度、公安网络管理、警务信息平台、110报警服务、城市电子监控、全局视频会议、公安无线通讯、精细化管理考评等八大系统功能实行有机整合。后来又先后投入数百万元，更新了服务器等硬件设备，完成了信息中心机房的升级改造，并狠抓了警务信息系统的资源配置和网络提速。

　　同时，推进城乡警务战略，创新建立了以“一个平台（社区、农村警务室）、三支队伍（社区驻村民警队伍、专职巡防队伍、村级治调队伍）、八大机制（网格防控、联动协作、案件回访、信息导警、警务前置、社情研判、动态勤务、规范管理）、六零目标（零缝隙覆盖、零距离警务、零可控发案、零矛盾激化、零投诉执法、零差错服务）”为架构的“1386”警务室工作模式。

　　两个大手笔推出后，石门县的刑事发案率接连下降。2009年11月25日，省公安厅警务信息化工作现场会在常德市公安局召开，石门县公安局作为全省唯一的县级公安局在会上作了典型发言；2011年12月，该局 “1386”警务室模式荣获了2011年度全省公安工作创新奖。其间，陈有万还提出了“民生警务”工作理念。它和“临界警务”、“信息警务”构成为当时石门公安事业发展进步的三大特色。2012年5月18日，陈有万登上庄严肃穆的人民大会堂领奖台，领回了“全国优秀公安局”的荣誉奖牌。

　　铁腕作风从严治警保平安

　　去年9月，陈有万调任市公安局武陵分局局长。走马上任后，迎接他的第一个电话是投诉民警不作为，收到的第一封信函是举报棋牌娱乐扰民。

　　“千里之堤毁于蚁穴。”要想履行好“打击犯罪、服务人民”这篇大文章，首当其冲的应是民警队伍建设的问题。之后，陈有万开展民警队伍作风纪律教育整顿，将1名长期来作风散漫的民警清除出队，对3名执法不作为、乱作为的民警给予了纪律处分。

　　紧接着，武陵分局与武陵区委、政府一道着力推进“平安武陵”建设，掀起了两场以“扫黄禁赌”为主要内容的“冬季攻势”和“三打一整”专项行动。在两场严打行动中，积蓄了正能量的武陵公安人以风卷残云之势，端掉了一个又一赌窝，打掉了一处又一处黄点，铲除了一批又一批的隐患；破获了“11·27”命案等一批大案要案，打掉了“11·17”涉恶伤人等一批犯罪团伙，抓获了潜逃达13年之久的湖北籍命案逃犯等一批犯罪嫌疑人，遏制了违法犯罪活动高发势头。

　　陈有万在武陵任职不到一年，群众的安全感和满意度上升至全市的第一、全省的前列。今年6月，与此相应的“全国平安区县”称号也瓜熟蒂落。

（编辑：李念念）