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审计四十年发展脉络

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2023-09-26 07:53 来源:常德日报 作者:姜美蓉 刘华云 余泽民

今年是审计机关成立40周年。回顾40年的发展历程,审计机关在党中央、国务院的领导下,从无到有,从有到优,从优到强,始终紧跟时代步伐,围绕各个时期党和国家中心工作,自觉服务大局,在促进党中央令行禁止、维护经济秩序、严肃财经纪律、深化反腐治乱等方面发挥了重要作用。

第一个时期

1983年-1990年 改革开放初期

关键词:边组建 边工作 抓重点 打基础

大事件:

1982年,新修订的《中华人民共和国宪法》,将实行审计监督制度写入国家根本大法,奠定了新中国审计事业发展的基石。

1983年9月10日,中共常德地委、常德地区行政公署联合行文,设立审计组,归口行政公署办公室管理。11月,成立常德地区审计处。

1983年9月15日,审计署成立大会在北京人民大会堂隆重举行。随后,全国县以上人民政府相继设立审计机关。

1984年2月10日,常德地区审计处更名为常德地区审计局。

1985年8月29日,《国务院关于审计工作的暂行规定》发布,为起步阶段的各项审计工作初步建立法规依据,也为以后的审计法制建设打下了基础。

1988年8月,常德地改市,常德地区审计局更名为常德市审计局至今。1990年6月,常德市审计局党组成立。

成果概要:这一时期,审计工作以维护财经纪律为重点,在控制固定资产投资规模和消费基金增长、维护企业合法权益、反对官僚主义、反对损失浪费及促进“增产节约、增收节支”等方面作出了突出贡献。

第二个时期

1991年-2002年 从计划经济向社会主义市场经济转变时期

关键词:加强 改进 发展 提高

大事件:

1991年底,新中国审计机关成立之后的第一个五年发展纲要——《审计工作发展纲要(1991-1995年)》颁布实施,明确提出“加强、改进、发展、提高”的方针。

1994年8月,《中华人民共和国审计法》颁布。

1995年4月,审计署审计长郭振乾一行到汉寿、桃源、石门、澧县等地调研同级财政审计工作。

1995年7月,李鹏总理签发第181号国务院令,发布《中央预算执行情况审计监督暂行办法》。自此,听取和审议同级预算执行情况审计工作报告成为每年人大常委会会议的一项法定议程。

1999年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》。

2000年1月,李金华审计长签署中华人民共和国审计署令第1号,发布了《中华人民共和国国家审计基本准则》《审计机关审计处理处罚的规定》《审计机关审计听证的规定》《审计机关审计复议的规定》《审计机关审计项目质量检查暂行规定》。

2001年4月,常德市审计局在全省经济责任审计工作会议上介绍常德经验。

成果概要:这一时期,审计机关紧紧围绕经济工作中心,突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督,加大对财经领域严重违法违纪问题和经济犯罪线索的发现力度,为促进依法行政、维护经济秩序、推进廉政建设和保障国民经济持续快速健康发展作出了贡献,社会影响日益扩大。常德审计机关共实施各类审计项目13191个,查出违纪违规金额39亿元,已缴财政金额2.5亿元,归还原渠道资金4亿元,移送处理案件线索90起、105人。

第三个时期

2003年-2012年 社会主义市场经济体制完善时期

关键词:推进法治 维护民生 推动改革 促进发展

大事件:

2003年10月,党的十六届三中全会召开,改革开放转入完善社会主义市场经济体制的新时期。为了适应这一新要求,审计业务逐步整合为财政审计、金融审计、企业审计和经济责任审计“3+1”的格局。审计署全面总结20年审计工作经验,研究制定了第一个审计工作五年发展规划。

2003年12月,审计署向社会发布审计结果公告第1号。自此,审计结果及时向社会公告作为一项制度,成为审计公开的重要组成部分。

2005年4月,全省外资审计工作会在常德召开,常德市审计局获全省外资审计工作一等奖。

2006年6月1日,修订后的《中华人民共和国审计法》施行。2010年5月1日,《中华人民共和国审计法实施条例》施行,中国特色社会主义审计监督的法律体系框架基本建立。

2010年9月,刘家义审计长签署中华人民共和国审计署令第8号,公布《中华人民共和国国家审计准则》。

2010年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。

2011年12月,常德市审计局在全国地方政府性债务审计中表现突出,获审计署嘉奖。

2012年12月,常德市审计局荣获全国社会保障资金审计公务员集体嘉奖。

成果概要:这一时期,随着社会主义市场经济体制不断完善,各级审计机关把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,自觉融入经济社会发展大局,加强对政策落实、权力行使、经济运行、民生保障、资源环境等情况的审计监督,有效发挥了审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。常德审计机关共实施各类审计项目6802个,查出违纪违规金额69亿元,已缴财政金额2亿元,归还原渠道资金8亿元,移送处理案件线索233起、271人。

第四个时期

2013年- 进入新时代

关键词:新时代 新征程

大事件:

2013年12月,常德市审计局荣获全国债务审计优秀公务员集体嘉奖。

2014年10月,国务院出台《关于加强审计工作的意见》,决定对国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况进行跟踪审计。

2014年12月,常德市审计局被人社部、审计署授予“全国审计机关先进集体”称号。

2015年11月,中共中央办公厅和国务院办公厅联合印发《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及3个配套文件,进一步明确了国家审计的定位,增强了审计的独立性、权威性。

2015年12月,常德市审计局参评的项目被审计署评为2015年度审计署地方表彰审计项目。

2016年5月,审计署发布《“十三五”国家审计工作发展规划》,明确了政策落实跟踪审计、财政审计、金融审计、企业审计、民生审计、资源环境审计、经济责任审计、涉外审计八大审计业务格局。

2016年12月,常德市审计局参评的项目被审计署评为2016年度审计署地方优秀审计项目,实现“署优”项目“零”的突破。

2017年1月,常德市审计局荣获第六届湖南省“人民满意的公务员集体”。

2017年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》。

2017年11月,常德市审计局荣获“全国文明单位”称号。

2018年3月,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,组建中央审计委员会。

2018年5月,习近平总书记主持召开中央审计委员会第一次会议并发表重要讲话。

2018年7月,审计署制定了《审计“四严禁”工作要求》《审计“八不准”工作纪律》和释义印发全国审计机关执行。

2019年5月,成立中共常德市委审计委员会。

2019年6月,中共常德市委审计委员会第一次会议召开。

2019年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》。

2020年6月,常德市审计局参评的项目被审计署授予2019年度全国审计机关优秀审计项目一等奖。

2020年9月,全省大数据审计和审计全覆盖推进会在常德召开。

2022年1月1日,新修订的《中华人民共和国审计法》施行。

2022年10月,常德市审计局被国家机关事务管理局等四部委授予“节约型机关”。

2023年3月,常德市审计局财政金融审计科被中华全国妇女联合会授予“巾帼文明岗”称号。

成果概要:这一时期,中国特色社会主义进入新时代,以习近平同志为核心的党中央高度重视发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,把审计摆在治国理政更加重要的位置,围绕加强审计工作、完善审计制度、改革审计管理体制作出了一系列重大决策部署,组建中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构,优化审计职责,整合审计监督力量,增强监督效能。常德审计机关共实施各类审计项目4028个,查出违纪违规金额186亿元,已缴财政金额57亿元,减少财政拨款补贴45亿元,归还原渠道资金57亿元,移送处理案件线索1041起、2083人。

终审:晏紫卉
【我要纠错】 责任编辑:晏紫卉
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