常德市公安局交通警察支队2020年工作总结及2021年工作计划

一、工作总结

2020年，全市公安交警部门紧跟中央省市各级党委政府以及上级公安机关的决策部署，一手抓队伍，一手抓业务，取得了队伍风气有新提振，道路交通无大拥堵，较大事故“零发生”的主要成绩。

一是抓队伍，警风警纪持续向好。全面开展“坚持政治建警，全面从严治警”教育整顿活动，召开全警参加的动员部署会，成立专班，制定方案，相关工作计划每周一通报，进度每周一小结，各级党组织书记均为本级党组织党员干部上了专题党课，全体民警、辅警、职工均按照活动部署开展“学查改”，认真完成了学习笔记、个人问题检视报告等各项工作任务，全力打造“对党忠诚、服务人民、执法工作、纪律严明”的人民警察队伍。坚持党建引领，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看，推进支部“五化”建设，支部“三会一课”、党日活动、党员志愿者活动常态化制度化开展，严格落实公安民警“二十个不准”、“十个严禁”、“三个服从”及强制休假体检、特困帮扶、等从优待警相关规定，成立交警支队维护民警权威工作委员会，聘请专业法律顾问提供法律支持，保障公安交警依法履行职责、行使职权，维护国家法律尊严和交警执法权威。继续开展纪律作风建设年活动，启动“双清”创建和观察点活动，推出一系列管理新规，以点带面，推动全市公安交警队伍纪律作风建设再上新台阶。积极配合市委巡察组政治工作，整肃队伍，严明纪律，面对问题，对目前交办的18个存在的问题进行了立行立改，形成报告，并通过巡察组的审核。

二是抓整治，交通秩序不断优化。坚持疫情防控和秩序管理两手抓两不误。疫情防控方面，1月24日省市两级启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，全市公安交警取消春节休假，全员上路，共设置疫情检查卡点54处，先后投入警力14763人次，检查车辆367233辆，检查人员745488人次，劝返车辆13608辆，劝返人员31653人次，送医隔离40人次，有力把好了疫情输入关口，同时结合后期复工复产需要，开通客货运绿色通道，护送复产人员返岗，累计护送返岗包车155次，2945人次，提速复工复产进程。秩序整治方面，持续推进“六大整治行动”、“清爽行动”以及“一盔一带”“百日安全整治行动”等系列专项整治行动，查处酒驾、醉驾7287起，查处假牌套牌汽车、摩托车1148起，农村公路现场查处面包车超员1371起，“两客一危”违法5695起，“百吨王”61起。根据市委常委会会议精神，在市城区摩托车电动车非法加装伞具集中整治“百日”行动。自8月31日全市城区摩托车电动车非法加装伞具集中整治“百日”行动启动开始至9月30日，共收缴销毁非法加装的伞具16931把。交通组织方面，组织对常德大道朗州路口、迎宾路口等10处城市交通拥堵点段进行交通优化改造，已完成7处，3处正在规划改造中，城区平均拥堵延迟指数为1.18，城市交通平均时速超过40公里每小时，在全国城市拥堵指数排名200名之后，属于拥堵较轻水平。此外，还圆满完成了春节、清明、五一、“两会”、国庆、中秋等重要节点假日、重大活动会议的交通安保任务以及“创文”迎检工作任务，特别是高标准完成了全省产业项目建设推进现场观摩会的交通组织任务，确保了此次高规格现场会议的顺利进行，获得市委单独发文通报表扬。

三是抓安全，事故防控力度空前。统筹推进交通问题顽瘴痼疾集中整治行动。市县两级均成立由主要领导牵头的高规格交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组，抽调各单位工作人员合署办公，整治办协调指挥作用得到充分发挥，围绕“人车路企政”四大方面十八项整治内容，先后开展专项排查2轮，专项督导6轮，召开推进会15次，下发提醒函14份，交办书47份，工作专刊42期，共排查道路隐患2861处，完成整改2857处，完成率99.86%；市政府重点民生实事中关于80处农村交通事故易发多发点段全部整改到位并通过验收；整治马路市场232处，摸排整改注销未年检变形拖拉机2945辆，约谈12家超员超载客运企业，对超限超载3次以上的19辆货运车辆和12名驾驶人进行了处罚并吊销了证照，注销停产违规电动车生产厂家2家，道路本质安全基础进一步夯实。扎实开展县域警务，成立专班，抽调专人，先后召开推进会8次，细化方案，明确责任，选取将津市《健全落实农村交通安全管理工作机制》和澧县《涉毒人员和精神病人驾驶证管理》作为两个县域警务示范项目机制开展重点建设，制定《常德市乡镇街道道路交通安全风险评估报告》确定全市179个乡镇街道风险等级，并依托市交通问题顽瘴痼疾整治办来督导指导各区县市机制建设情况，现机制建设已基本完成。继续开展“平安县市”创建，发挥“警保联动”，“两站两员”、“一村一辅警”以及农村派出所管交通等农村交管力量作用，强化农村交管信息系统及手机APP应用，录入农村交管基础数据140万条和动态250万条，位居全省第一，农村交管力量得到增强。对涉客危亡人事故、较大及以上事故，多维度开展事故深度调查，并严格按照“四不放过”原则，依法追究相关人员的法纪责任，倒逼相关监管部门行业履职尽责。同时，结合县域警务工作，对全市各区县市、乡镇进行风险等级评定，适时开展交通预防工作。

四是抓服务，交管执法创优创满。深化交管“放管服”改革措施的落实落地，再造交管窗口服务流程，清理多余证明材料，“一窗办、一次办、马上办、网上办”基本实现，交管业务网上办理率由去年的不足1%上升至12%；按照“应放尽放”的原则，进一步下放业务权限，拓展服务网点，澧县驾考全科目考场、高新区科目二分考场先后投入使用，湘北汽贸城车管分所正在建设中，年底前即可投入使用；继续深化警保、警邮、警银、警医合作，新建成“警保联动”交通劝导站22个，共建成社会交管业务代办点25个，群众办理交管业务更加便捷。积极回应民众关切，大力整肃长期盘踞在各个交管窗口周边的非法中介代办，与辖区派出所联合开展打击，查处扰民非法中介15人次，安装实名叫号机以及大门门禁系统从制度上将非法中介清理出场，净化窗口周边环境。以市纪委市监委“阳光执法观察点”和“政务服务观察点”建设活动为抓手，大力整顿交管路面执法和窗口服务顽瘴痼疾，推出交管服务“三项制度”，交管执法“八个严禁”等一系列新的规章制度，启动驾考行业“春风行动”，聘请警风警纪监督员（观察员）履行监督职责，推进“执法监管中心”建设，升级“全市执法记录仪管理系统”，开发并推广应用执法指导APP系统，构建起完整的内部监督+科技监督+外部监督的监督体系，以及廉政连带包保责任体系，对违纪违法行为严肃追责。

五是抓基层，执法保障全面提升。分沅水和澧水片区，深入基层大队开展大调研，全面收集全市公安交管现状及存在的突出问题，形成专门的调研报告，科学指导下一阶段的工作开展。扎实推进全市公安交警“十三五”建设收官及“十四五”编制规划工作，对全市公安交警营房、装备、车辆等保障情况进行收集整理建档，根据现有保障情况分基础建设、科技信息项目以及警用装备三个方面认真编制了全市公安交警“十四五”项目规划，共编制项目57项，上报至上级公安部门争取资金支持。持续推进无房中队营房建设工作，7个上报的无房中队已有4个中队营房建成并投入使用，剩余3个正在建设或在审批中。协调推进执勤执法车辆增编、配置标准提升、警用装备升级等保障工作，为全市98辆执法警车安装了4G警务视频设备，为各一线执勤中队配发了交管集成指挥平台移动终端200台。积极做好一线及窗口的防疫物资保障，落实各项防控措施，先后采购配发口罩7万余个，消毒剂1500公斤，防护眼镜800副，实现了全市公安交警内部疫情“零发生”的管控效果。

六是抓宣传，安全意识显著增强。提前发布春节、清明、五一假期、端午、中秋、国庆出行“两公布一提示”，深入农村、社区、学校、单位、场所、企业开展疫情防控、交通问题顽瘴痼疾集中整治、“一盔一带”专项整治、全国安全生产月、校园交通安全等主题宣传活动192场次，借助省市各级传统媒体以及微信、微博、抖音等新媒体开展多维度的执法宣传，组织执法微直播6场次，发布宣传稿件537篇，微博1260条，微信公众号信息320条，开展重点交通违法“大曝光”40期，推送重点驾驶短信提示510万余条，营造浓厚交通安全宣传氛围。积极做好舆情引导，回复红网、问政湖南、市长信箱、市民留言、投诉直通车等市民投诉咨询等1600余条，及时恢复率达100%。

二、工作计划

（一）锁定“三大目标”。一是力争全年绩效考核进入全省前三。对标省交警总队考核指标，全面推进“队伍管理、秩序整治、事故防控、交管服务、宣传曝光”五大重点工作，保持争先创优的良好势头。二是力争顽瘴痼疾集中整治考核进入全省前三，全年不发生较大以上道路交通事故。抓实交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，严格按照方案要求，重点聚焦突出隐患，健全完善滚动排查、常态整治、联防联控、挂牌督办等工作机制，全面压实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，如期完成整治任务。全面推动交通安全宣传，有序推进部局《道路交通安全宣传教育提升行动计划（2021-2023）》落地实施。深入推进“减量控大”工作，切实开展交通事故深度分析，扎实推进摩托车、电动自行车道路交通违法行为集中整治。三是力争全国全省国省道安全文明创建现场推进会在常德召开。巩固深化公路安全生命防护工程，扎实推进国省道安全文明示范路创建，对标7大项23小项创建指标，进一步夯实国道319沿线创建基础，深入推进国省道交通秩序集中整治，严查超载、疲劳驾驶、不按规定车道行驶等重点违法行为，净化公路通行秩序，形成国省道安全文明示范路创建“常德经验”，向全国全省推广。

（二）推出“三大创新”。一是实施城区交通组织管理创新。为解决城市堵点及难点治理，推行四色停车泊位管理、大货车路口转弯盲区警示标线、行人非机动违法曝光等创新管理措施，大加快建立“情指勤督”四位一体现代警务机制，实现城市交通“提速缓堵”。城区首先在芷兰学校周边试点，然后向其他学校、医院、商业综合体周边推行。二是实施人性化执法创新。坚持“轻微违法教育免罚，外地车辆首违免处，严重违法严管重罚”的执法原则，制定实施城市交通管理便民利民系列措施，实现社会效益和执法效果相统一。三是实施辅警管理机制创新。实施辅警科学分级分类管理，制定具有支队特色的改革方案，改变“一刀切”式的薪酬模式，将符合条件的聘用人员转为辅警，激发辅警队伍干事创业激情，严格落实“谁用人谁负责”的管理机制，实施考核末位淘汰制，用活用好辅警队伍。

（三）深化“三大创建”。一是深入开展交通管理示范创建。持续推进“城区交通指挥示范岗、城区交通管理示范路、国省道安全文明示范路”创建，以点带线，以线带面，全面展示交警形象，打通城区堵点、难点，打造“民生警务”亮点，提升执法服务水平。二是推进群众满意窗口示范创建。依据“双清”创建工作，打造一批“管理严、评价优、投诉少、零违纪”的群众满意窗口。深化“放管服”工作，深入推进车管所规范化建设，不断优化窗口精细化服务，着力提升全市车管所规范化管理水平，完善车管所软硬件设施，启动全国一等车管所创建活动。三是实施优秀警队示范创建。开办警官夜校，认真落实政治建警“1+9”意见规定，结合公安队伍教育整顿活动，推进政治建警制度化、常态化、长效化。从今年起，每年组织评选全市公安交警“三十佳”，即“十佳”交通民警、“十佳”交通辅警、“十佳”交警基层单位。

（四）启动“三大建设”。一是启动支队业务技术用房升级改造。在租赁合同到期收回后，着手对机关大楼技术用房进行重新设计建设，完善大楼功能，满足公安交管业务需求。二是启动智能交通系统升级改造。对智能交通系统进行软硬件升级，进一步扩大视频监控、流量感知等设备的覆盖面，提升视频质量，扩展网络带宽，完善系统功能，服务交管实战。三是启动公安交警基层营房及基础设施建设。借助“十四五”规划的制订和启动，逐步解决全市无房、危房交警中队、车管所等基层营房建设，力争“十四五”期间全面完成。着力推动白鹤山车辆查验场地建设，力争年内启动建设项目。

（五）争创“三大满意”。一是力争党委政府满意。筑牢忠诚警魂，紧跟党委政府的决策部署，不折不扣完成交办的各项工作任务，全力服务省委“三高四新”及市委“开放强市，产业立市”战略。二是力争人民群众满意。深化“互联网+公安交管”服务，搭建交管业务监管平台，加强互联网服务平台和语音服务平台运营管理和业务监管。坚持“两条腿”走路，深入推进交管业务网上办、自助办、就近办。三是力争民警辅警自身满意。提升基层保障水平，改善基层工作环境，更新一批老旧警用车辆，新购置一批警用摩托车，大力推行战时表彰、典型选树、体检就医等系列惠警暖警措施，为基层减负减压，真正把爱警暖警做到实处。