常德经开区2022年工作总结及2023年工作计划

大干快上拼经济  勇挑大梁作贡献 全力推动“大干五年再造新园”提档增速

——在常德经开区2023年经济工作会议上的讲话

车世忠

（2023年2月18日）

同志们：

这次会议主要任务是，认真贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2022年工作，分析当前经济形势，部署2023年工作。根据区工委研究的意见，我讲四个方面的内容：

一、滚石上山，蓄势赋能，要坚定“大干五年再造新园”的信心决心

2022年是常德经开区历史上极其艰辛、极具挑战、极不平凡的一年。面对严峻复杂的外部环境、持续承压的经济形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务、新冠疫情的强烈冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“三大支撑八项重点”和“五好”园区创建的部署要求，扛牢主责主业，大抓工业产业，困难大于预计，成效好于预期，为“实施一三五五战略，大干五年再造新园”开好了局、起稳了步、蓄足了势。

这一年，我们稳大盘，提信心，在艰难探索中明晰了经开方向。稳住了经济大盘。各项主要经济指标稳中有进、进中向好。全年实现地区生产总值165.7亿元，增长5.4%；完成规模工业总产值554亿元，增长8.3%，其中规模工业增加值增长5.7%；工业用电量增长6.5%；实现地方一般公共预算收入4.2亿元，增长6.6%，其中地方税收3.2亿元，增长8.1%；完成社会消费品零售总额52.2亿元，增长2.7%；实现进出口总额15亿美元，增长23.5%。提振了发展信心。全力以赴稳市场、稳队伍、稳预期。实现全口径税收18.1亿元、政府性基金收入11.6亿元，争取国省投资、专项债券8.7亿元，综合债务率持续下降，有力保障了园区高效运转。深化大部制改革，理顺园区体制机制，调优配强干部队伍，凝聚了向心力，提振了精气神。坚定了目标方向。面对困难挑战，我们群策群力，明确了“实施一三五五战略，大干五年再造新园”的发展目标，清晰了“产业提升、产能倍增、产链配强、产城融合”的发展路径，聚焦主责主业，推进有力有效，我们在实践中经受了考验、找准了方向、走对了路子。

这一年，我们抓招商，活源头，在逆势突围中彰显了经开智慧。开放层级越来越高。实施“深耕长株潭，对接长三角，决胜大湾区”行动。推动中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区申建。培育跨境电商试点企业8家，净增外贸实绩企业12家。新注册德商投资企业4家，新设外商投资企业6家，实现外商直接投资3329万美元。招商方式越来越活。突出“引进一个项目，带动一批企业，拉动一条产链”，创新资本招商、产链招商、定向招商、资源招商等方式，相继引进航天镁合金、梅塞尔空分、国银光伏银基材料等一批项目，丰富了项目储备，增强了发展后劲。项目质效越来越好。规范项目引进程序，完善招商评审机制，全年签约项目65个，其中亿元以上项目30个，10亿元以上项目6个，三类500强项目4个，协议投资额231亿元，签约项目个数和金额超历史。

这一年，我们推项目，强产链，在强基固本中增强了经开底气。项目推进有效果。推行“马上就办、保姆式服务”，全年推进产业项目75个，其中亿元以上项目56个，镁合金产业园、佳和药业等16个项目开工建设，武陵酒提质改造一期、昆宇新能源一期等13个项目竣工投产。主导产业有提升。常德中车、华电常德、金富力、金天钛业、洞庭药业、金健植物油、海利化工、武陵酒、德山酒业、杰新纺织、昆宇新能源等企业均实现了产值较大幅度增长。四大主导产业产值分别增长9.9%、9.1%、8.3%、8.3%，产能倍增、产业集聚态势加快凸显。市场主体有活力。全年净增市场主体1547户，其中企业694家。新增规模工业企业20家、专精特新“小巨人”企业7家。入库科技型中小企业133家，高新技术企业达到104家。新增省级制造业“三化”重点项目企业12家、省级5Ｇ典型应用场景企业3家、省级工业互联网平台1个，全社会研发经费投入增长20%。企业上市突破行动加快推进，券商进场5家，辅导报备2家。

这一年，我们强要素，优环境，在贴心服务中赢得了经开口碑。要素保障更有力。投入基础设施建设20.2亿元。新增标准化厂房28.6万平米。加快推进化工园区申报，实施征拆项目14个，闲置土地处置率达95%。协调园区企业贷款38.1亿元。举办招聘活动23场次，达成就业意向2198人。服务企业更贴心。选调380名干部联系企业，实行常态化“送解优”，解决企业困难和问题400余个。推行“告知承诺制”和“不见面”审批，企业开办抵押业务压缩为0.5个工作日、1个环节，环评审批、不动产登记压减至1个工作日。实施优化营商环境专项整治，企业和群众满意度大幅提升。政策落实更到位。打造诚信政府，坚决兑现承诺，兑现企业各项资金5.27亿元。推动纾困增效、减税降费等政策落实落地，累计完成增值税留抵退税12.2亿元，力度和额度全市第一。

这一年，我们抓改革，创品牌，在真抓实干中争得了经开地位。改革创新有突破。创新“产链党委+产链商会+产链警务”两新党建新模式，工作经验在《湖南日报》宣传推介。稳步推进“田长制”、第二轮土地承包到期后再延长30年等省市改革试点任务，国企改革三年行动等5项重点改革任务全面完成。品牌打造有成色。获评全省打造内陆地区改革开放高地先进园区，德创工坊获批常德首家国家级众创空间，力元新材泡沫镍获评国家级“单项冠军”产品，中联液压获评省制造业质量标杆企业，桃花源农科获批省级工程技术研究中心，6家企业获批省级企业技术中心。真抓实干有位置。高技术转化应用产业示范基地获省政府真抓实干表扬奖励，高质量发展、“五好”园区攻坚、“六位”实事惠民、财政管理等13项工作获市政府真抓实干表扬奖励，奖项总数全市第一。

这一年，我们迎大考，办实事，在保障民生中提升了经开温度。大局安全稳定。全面统筹发展和安全，成功应对多轮强降雨汛情、1961年以来最严重的旱情以及突发的输入性疫情。狠抓防范化解重大风险，依法依规解决突出涉稳问题11项，化解省市交办信访积案23件。严格落实安全生产责任制，开展安全生产大排查大整治，全年未发生一起较大安全事故。配套逐步完善。推动文明城市创建，拆除存量违建1.39万平米，新增停车位2630个。推进6条园区配套道路建设，建成旅游资源产业路5条、村间便捷联通路2条。实施老旧小区改造264户，1516套保障性租赁住房房源全部竣工，800套投入使用。持续抓好“蓝天碧水净土”保卫战，投入1.5亿元实施雨污管网建设大会战，加快新包垸管网改造等水系水体治理。民生持续改善。按时保质办好省市19项民生实事。推进乡村振兴重点帮扶和示范创建，脱贫户、监测户人均增收14.4%以上。完成城镇新增就业2438人、职业培训1581人、农村劳动力转移就业445人，发放创业担保贷款1460万元。完成康家吉小学、石门桥镇中学重建。

这一年，我们转作风，炼队伍，在团结奋进中凝聚了经开合力。夯实基层基础。投入2136万元保障基层运转。消除集体经济“薄弱村”7个。八斗湾村股份经济合作社发展模式在全市推介。全面开展“一课一片一实践”活动。狠抓党务工作清查整治，规范园区党组织300余个。新发展党员125名。严格正风肃纪。开展居民自建房、农村乱占耕地建房等专项整治，大力推进“清廉经开区”建设，驰而不息纠治“四风”，加大典型案件通报曝光力度，批评教育处理37人，其中立案20件，党纪政务处分25人。培强干部队伍。开展主题党日、业务知识大讲堂、团建等活动，提升干部能力，激发队伍活力。新招录公务员10名，从“985”“211”等重点高校点招年轻干部28名，优先配备保障到经济一线部门。调整优化镇街班子结构，推动机关与基层干部双向交流，重点单位重要岗位工作力量得到补强。

“事非经过不知难，得之点滴却艰辛”。回首过去的一年，我们在携手奋进、克难攻坚中阔步前行，我们每一个人的努力，成就了今天产业来势向好、项目后劲充足、财政保障有力、队伍团结思进的大好局面。在此，我们要感谢市委市政府的关心厚爱！感谢全区企业和干群的拼搏付出！感谢每一位参与支持园区建设发展的社会各界人士！向所有为园区再造重振付出艰辛努力的各位企业家、同志们、朋友们致以最崇高的敬意！

二、认清形势，直面挑战，要把握“大干五年再造新园”的基点支点

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设社会主义现代化新常德的加速推进之年，也是园区实施“一三五五”战略突破见效的关键之年。做好今年工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕推进中国式现代化，全面贯彻落实党的二十大精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，深入推进“发展六仗”“六大专项行动”“七提行动”，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，全力推动“大干五年再造新园”提档增速。

做好今年经济工作，务必认清形势，理清思路，快马加鞭，大干快上。重点要把握四个方面：

1.重振战略顺利开局，亟待我们大干快上。“一三五五”战略既是一个立足园区实际的阶段目标，也是一个“跳起来摘桃子”的坐标方向，更是一个国家级园区应有的使命担当。我们要按照“一年打基础、两年有突破、三年上台阶、四年大变样、五年见新园”的节奏，锲而不舍，加快推进。今年是园区各项工作突破见效的关键之年，工委考虑，园区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方一般公共预算收入增长10%以上，规模工业总产值增长13%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长7.5%以上，进出口总额增长25%以上，全社会研发投入增长15%以上。在商务部国家级经开区综合发展水平考核评价中保持排名前80位，在省“五好”园区国家级园区综合评价中保持排名前5位。

2.区域竞争拼抢激烈，鞭策我们大干快上。当前，全力以赴拼经济已经成为全国各地最强音。作为一个有着百年工业基础和三十一年建园史的国家级园区，从全市看，地区生产总值不到全市总量的1/25，规模工业总产值不到全市总量的1/7，地方税收不到全市总量的1/40；从全省看，湖南8个国家级经开区中，规模工业产值上1000亿元的园区有3家，我们如果剔除烟草产值实际体量排位靠后。这种尴尬处境，是每一个德山工业人不能承受之重。所以，在研究今年经济工作预期目标时，工委综合考虑了宏观形势和中央省市要求，符合稳中求进工作总基调，同时，规模工业增加值、地方一般公共预算收入、进出口总额等主要指标都要高于省市平均水平，主要是考虑园区是经济建设主战场、主阵地、主引擎，必须勇挑大梁，多作贡献，攀登高峰。

3.瓶颈短板依然存在，倒逼我们大干快上。主要是：增长速度不够快。我们部分指标与长沙、株洲、湘潭、岳阳、浏阳等地国家级园区相比还有较大差距。特别是规模工业增加值增速，湖南国家级经开区中，岳阳15.6%、长沙11%、娄底10.5%、宁乡10%、湘潭9.5%、望城8.9%、浏阳7.7%，我们仅为5.7%。产业层次不够高。招商引资缺乏战略型项目，主导产业集聚能力不够强，特别是四大产业没有实质性突破，还没有达到预期目标。要素配给不够强。在水、电、气、蒸汽、土地、人才、资金等要素保障上与企业发展需求还有一定差距。协同机制不够畅。在招商引资、项目推进、企业服务等工作上还没有形成有效协作机制，导致行动迟、落地难、推进慢。工作作风不够实。在争先创优、上下衔接、工作落实上还是存在浮于表面、拖沓懒散的现象。纵观这些瓶颈短板，既需要我们主动担当作为去改进，更需要用加快发展的办法解决发展中的问题。

4.政策利好因素明显，助力我们大干快上。随着疫情防控政策优化，稳增长政策效应显现，经济复苏预期不断增强。国家加大宏观调控力度，继续实施积极的财政政策、稳健的货币政策。中共中央国务院出台《扩大内需战略规划纲要（2022-2035年）》，国务院批复《新时代洞庭湖生态经济区规划》，商务部等10部门出台《关于支持国家级经济技术开发区创新提升更好发挥示范作用若干措施的通知》，在拉动消费、产业投资、绿色工业、招商引资、要素保障、基础建设等方面，对于园区都有诸多政策利好和真金白银支持。中央省市经济工作会议和省市政府工作报告对于加快建设现代化产业体系都有明确要求和强力支持。当前，鲜明的发展导向、政策的叠加发力、市场的加快恢复和坚实的发展基础，是园区高质量发展极为重要的利好因素，也是园区大干快上的信心底气所在。我们要深入研究，抓紧对接，找准政策红利与园区工作的契合点、突破口，抢抓机遇，乘势而上。

三、聚焦主业，大干快上，要强化“大干五年再造新园”的力度速度

紧紧围绕省“发展六仗”和市“六大专项行动”的部署要求，全面完成年度各项目标任务，为“大干五年再造新园”强力度、快速度。重点实施“七提行动”：

1.实施招商提级行动。重点在五个方面着力：打开招商视野。以更长远的眼光、更坚决的态度，招大商引大资求大变，实施“深耕长沙市，对接长三角，决胜大湾区”行动。力争获批中国（湖南）自由贸易试验区协同联动区，建成常德保税物流中心（B型），新注册德商回归企业7家以上，净增外贸实绩企业7家以上，实际利用省外境内资金142亿元以上。创新招商方法。创新资本招商、金融招商、产链招商、定向招商、飞地招商、产业园招商、社会力量招商和项目策划招商等方式方法，紧盯四大产链补链延链强链，加快推动项目集中、企业集聚、产业集群。提升招商精度。推行“五个一”招商模式：一个招商小组重点承接一个主导产业、深度对接一家龙头企业、紧密跟踪一家投资机构、主动联系一个友好园区、有效参与一家行业协会。充实招商项目储备库，绘制招商地图，编制产链系谱图，将每个项目签约落地节点明确到月份。规范招商政策。完成普惠性招商政策的整合修订。完善招商合同文本，对近5年招商合同进行全面梳理。优化会商评审决策机制，推行重点项目快速响应、领导联系制度，规范“一事一议”政策的响应条件与操作工具。实现招商突破。力争全年新引进亿元以上工业项目24个以上、10亿元以上工业项目5个以上、三类500强项目3个以上，在招引百亿级项目上实现零突破。

2.实施项目提速行动。重点在五个方面着力：全力争资争项。实施台账清单管理，压实部门镇街责任，调动各线各块争资争项，力争全年争取上级各类资金在去年任务基础上增长10%。做好项目储备。抓好项目策划包装，建立滚动推进机制，力争全年谋划储备项目40个以上。坚持全程服务。推进评估论证再提前、审批服务再提效、验收发证再提速，实现重大项目策划即入库、拿地即开工、建成即投用。力争招商引资合同项目的履约率超过90%、开竣工率超过60%、资金到位率超过50%。狠抓开工投产。坚持挂图作战、对表推进，力争合成生物产业园、精密制造产业园等36个项目开工，恒安纸业六期、重庆药友一期等24个项目投产，确保开工项目和投产项目“双倍增”。完善协同机制。建立项目推进部门联席会议机制，招商合作部向后送一程，项目推进中心向前跨一步，各部各中心及镇街全力支持配合，确保项目从洽谈对接到落地建设到竣工投产的快速推进。

3.实施产链提升行动。重点在四个方面着力：培育壮大市场主体。实施市场主体倍增工程，力争全年净增市场主体 1100 户，其中企业750家。新增高新技术企业10家以上、专精特新“小巨人”企业10家以上、制造业单项冠军1个以上。净增“四上”企业30家以上，其中规模工业企业20家以上。加速推进企业上市突破，金天钛业申报上市材料，金富力辅导报备，云港生物、惠生农科新三板挂牌。主攻四大主导产业。围绕“医药化工、装备制造、电力电子、轻工食品”四大主导产业，突出“新能源制备、原料药基地、轻合金材料、新食品集群”四大主攻方向，打造全国知名的新能源制备和原料药生产基地。深化“产链党委+产链商会+产链警务”等产链服务模式，实行全产业链研究、全要素协调保障、全流程跟踪服务。重点推进生物医药产业园、新能源与新能源汽车产业园、国产替代新材料产业园、原料药生产基地、光伏银基材料循环产业园、精密制造产业园、合成生物产业园、健康食品产业园暨武陵酒二期、清洁能源低碳示范产业园、电商集聚区等十大产业项目。推进产能倍增行动。加大对常德中车、三一机械、恒安纸业、华电常德、金健集团、洞庭药业、中联液压、武陵酒、德山酒业、昆宇新能源、金天钛业、中材锂膜、金康光电、力元新材等企业的支持培育，加快产能倍增，力争全年新增产值过亿元企业10家、过5亿元企业5家、过10亿元企业3家、过30亿元企业1家、过60亿元企业1家。布局优势资源产业。放大常德农业大市的资源优势，在常德米粉、预制菜、植物油、奶制品、瓶装水、农产品精深加工等方面，积极外引内联，抢抓行业龙头，争取中部布局，实现投资突破。

4.实施要素提强行动。重点在五个方面着力：强化资金保障。加强财源建设，培植税源大户。优化组合专项债、基金等工具，为落实重大战略任务提供财力保障。抓好政府投资建设项目绩效评价，做到“用钱必问效，无效必问责”。做强园区平台。支持德源集团做大做强，加快“三资”注入和市场化转型，加强与中国化学、中国建材、盐田港等央企国企深度合作。加快要素配给。大力发展工业设计、装备租赁、现代物流、现代金融等生产性服务业。加速土地征拆和净地供应，加大园区三类低效土地和国有闲置标准厂房处置力度。完成园区调区扩区与省级化工园区申报工作。做好污水处理、取弃土场、中水供应、光伏发电、“智慧+油电”综合能源站等配套建设。厚植科创动能。年内申报3家省级研发平台，促成20家企业达成产学研对接。争取省知识产权专利转化专项计划项目落户，新增发明专利100件以上，培育3至5家国家知识产权优势企业。重点推进氢能利用及高压气态储运关键技术及产业化、石墨烯及高性能特种复合材料开发技术及产业化、高比能动力电池关键材料核心技术及产业化、航空用钛合金材料及紧固件关键技术及产业化、航空用高速燃油泵技术及产业化、动物胆资源综合开发技术及产业化、铝基陶瓷涂覆聚乙烯隔膜的关键技术研究及产业化、新型电解质钠盐的开发及其在钠离子电池中的应用、高档优质稻新品种选育及产业化推广、非洲猪瘟等重要疫病蛋白质颗粒疫苗研发等十大技术攻关与成果转化项目。优化人才支撑。推进新时代产业工人队伍建设改革工作，着力引进一批产业急需高技能人才和产业技术工人，加强博士后工作站、科技孵化园区和创业园区建设，完善人才配套措施，为人才扎根德山提供全方位服务。

5.实施环境提优行动。主要在四个方面着力：降低企业成本。围绕产业发展需求，成立降低企业成本专班，从产业规划细分、产业工人培养、蒸汽价格优化、电力有效供给、物流便捷提速、金融专项扶持、创新研发平台等方面精准发力，优化要素支撑，降低企业成本。打造诚信政府。始终把优化营商环境作为“生命线工程”来抓，守诚信，重契约，做到惠企政策不打折扣、合同协议坚决兑现、涉企奖励一定到位。提升政务效能。深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”。加快“证照分离”“一业一证”改革，在审批上减环节、减材料、减时限、减费用。推进“互联网+政务服务”，加快拓展“一网通办”，实现更多服务事项网上办、掌上办、一次办。加强纾困解难。常态化推进“纾困增效”“送解优”行动，打造“晚茶会”“企业家恳谈会”等政企面对面平台，坚持一个问题、一项对策，明确责任、限期办结。

6.实施城市提质行动。主要在四个方面着力：完善基础配套。完成台兴油库危化码头建设、桃林路东风河桥中期维修。争取G319线长张高速公路跨桥白改黑项目纳入国省干线公路中期改造计划。重点推进盐田集团德山港区、污水处理厂二期提标、盛德路污水提升泵站及管网配套、新包垸汇水片区排水管网改造、医疗器械产业园及东部园区保障性租赁住房新建、桃林路550KV和220KV杆线转移、东部园区排水排涝、尚德路贯通、南区集中供热、高标准农田建设等十大基础设施项目。促进消费回流。探索保障性住房租售并举新方式，逐步解决商品房库存问题。落实中央省市提振消费若干措施，结合园区实际出台相关实施细则，鼓励产业工人、企业高管、干部群众创业在德山、生活在德山、消费在德山。精细城市管理。推进全国文明城市创建工作，加强市场周边秩序、无物业小区环境卫生、人行道停车等问题常态长效管控，推进生活垃圾分类处理。严格控违拆违，确保新增违建零增长、存量违建去库存。新增停车位428个，新建改造公厕10座。打造文化德山。围绕“千年德山、工业新城”，挖掘德山文化底蕴，传承德山工业精神，讲好德山故事，打造“工业+文化+旅游”的特有文化地理标志。

7.实施民生提温行动。主要在五个方面着力：办好民生实事。高质量完成省市重点民生实事，重点推进城镇老旧小区及配套设施改造、养老机构建设及居家和社区基本养老服务提升、山水林田湖草沙一体化保护和修复工程、农村黑臭水体治理试点、农村公路危桥改造和安防设施建设、金陵水库东西干渠综合整治、农村区域城乡供水一体化建设、东部园区全民健身中心建设、城市断头路建设、基本公共卫生基础设施建设等十大社会民生项目。推动乡村振兴。抓好粮食生产工作，做好庭院经济建设试点，加强农业龙头企业培育，强化防返贫监测和成效巩固，推进汉德大道两侧人居环境和美丽乡村建设示范点建设。发展社会事业。贯彻落实党中央优化调整疫情防控政策措施，确保平稳转段和社会秩序稳定。加强基层公共卫生服务能力建设。推进名师名校创建，落实双减任务，提升教学质量，新增公办学位1170个。保护生态环境。持续打好“蓝天碧水净土”保卫战，力争全年空气质量优良天数比率达到84.9%，PM2.5不高于37微克每立方米，重污染天气低于市城区平均水平。维护安全稳定。落实安全生产责任制，持续开展“强执法防事故”“打非治违”和交通问题顽瘴痼疾集中整治等行动，抓好消防及食品、药品、重点工业产品和特种设备安全监管，统筹做好防震减灾、防汛抗旱、森林防火、极端天气应对等工作，坚决遏制较大及以上安全生产事故。着力防范化解重大风险，坚决遏制新增隐性债务，加强社会稳定风险防控，构建矛盾纠纷多元化解格局，探索具有园区特色的社会治理体系，建设更高水平“平安德山”。

四、锤炼作风，务实精细，要激发“大干五年再造新园”的动力合力

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。干事创业，核心在队伍，关键在作风。我们要以“开局就加速、起步就起势”的精气神，大干快干，苦干实干。

1.要铸牢政治忠诚。加强政治建设。坚持和加强党的全面领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，落实意识形态工作责任制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强思想引领。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。从讲政治的高度，配合做好省委巡视工作，积极做好巡视反馈问题的全面整改和整章建制。加强对标对表。要从“国之大者”中找方向、“省之大计”中找坐标、“市之大事”中找落点，推动中央省市各项决策部署在经开区落实落地。

2.要严明纪律作风。全面从严治党。坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步刹歪风、转作风、树新风。大力推进“清廉经开区”建设，坚持党风党纪一起抓、风腐一体纠治，始终保持反腐败高压态势。加强财政资金使用、政府工程建设等重点领域重点环节监督审计。严守程序规矩。认真贯彻执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度和重大事项请示报告制度，完善招商引资、政府投资项目、工程建设管理等方面的程序制度，坚决不允许因为目的合理而导致的程序缺失。保持艰苦奋斗。牢固树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，确保基本运转保障支出压减10%、非重点项目支出压减20%，腾出更多资金发展产业、保障民生。

3.要坚持求真务实。压实责任体系。把省“发展六仗”、市“六大专项行动”、区“七提行动”的目标任务，细化分解到部门到岗位，层层传导压力，以明责促履责。做到求真过细。坚持讲真话、办真事、真干事，务必精准、精细、精算，坚决克服浮于表面、拖沓懒散之风，提高执行能力和工作效率。服务专注专业。园区干部要学经济、懂工业，通过干部短训班、业务知识讲座、跟班学习等方式，提升干部专业化水平。狠抓督导考核。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期亮进度、晒问题、找对策，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。强化结账交卷。凡是工委管委部署的工作、确定的目标任务，必须雷厉风行、一抓到底，要求有回音、有着落、有交代，要将单位和干部的实绩实效与评先评优、干部任用等紧密挂钩，奖优罚劣。

4.要坚定支持企业。感怀感恩企业。德山百年工业传承和园区现有产业基础，来自于一代代德山企业家的拼搏奉献和奋斗进取，企业为园区贡献了94%的GDP、94%的财政收入、83%的固定资产投资、75%的就业，当之无愧是我们的“衣食父母”。支持扶持企业。始终坚持“两个毫不动摇”，企业的事就是我们的事，企业提出的问题和困难要限期解决或解释回复。只要企业不违法违规经营，都要理解宽容支持。在园区，谁找企业麻烦，我们就找谁麻烦。关心贴心企业。不以“管理者”自居，要以“店小二”为荣，在管理上做减法、在服务上做加法、在效率上做乘法、在堵点上做除法，主动作为、贴心服务，真心真意为企业排忧解难。

5.要始终团结奋进。心往一处想。牢固树立“一盘棋”思想，紧紧围绕“一三五五”战略，心无旁骛，努力向前，做到思想上合心、行动上合拍。智往一处谋。要着眼园区大局，多为发展想办法，少为困难找借口，不为企业去添堵。要加强衔接沟通，积极争取省市关心和社会各界支持，调动一切可以调动的力量，凝聚合力推动园区发展。劲往一处使。团结出生产力、出战斗力。园区、干群、企业家都在德山这个大家庭，我们同生共长，荣辱与共。要在工作中相互体谅、相互支持，团结一心干事业、齐心协力抓发展。

各位企业家，同志们，“日拱一卒无有尽，功不唐捐终入海”。从今天起，我们每个人努力拼搏多一点，园区再造重振就会向前多迈一大步。站在德山这方有着百年工业荣光的沃土，我们理应为怀揣的情怀梦想而执着，理应为肩负的使命担当而骄傲，理应为再造新园的赓续推进而奔赴！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，始终保持舍我其谁、争创一流的锐气，始终保持滴水穿石、志在必成的勇气，始终保持团结向上、踔厉奋发的朝气，在产业振兴中挑大梁，在多作贡献中比担当，在争先创优中争位置，提振精气神，奋力“闯创干”，为“实施一三五五战略，大干五年再造新园”作出新的更大的贡献！