奔腾不息的沅江，见证了沅江流域（武陵片区）水环境综合整治的成效——

17.1公里水岸修复、1.2万平方米生物滞留设施建设、1400平方米生态浮岛建设，是沅江流域（武陵片区）水环境综合整治工程子项目——南干渠水环境整治项目的建设内容。“这个项目的建设极大改善了项目区及周边的生态环境，提升了人们的生活品质，满足了市民亲水、近水、赏水的要求。”鼎城区十美堂镇副镇长胡怡介绍。该项目通过合理搭配本土沉水、挺水、浮水植物，和田螺、河蚌、小鱼小虾等动物形成一个良性的水生态环境，有效提高了水体的自净能力，使这里的水质从四类提升至三类。

淙淙流淌的玉带沟，见证了西洞庭湖（西湖片区）水生态保护与修复的过程——

“玉带沟全长9.3公里，过去沟底长满了水葫芦，一年中，除了汛期，其余时间基本看不到水。”西洞庭管理区金凤街道清水塘社区党总支书记刘甘林介绍。2023年，西洞庭湖（西湖片区）水生态保护与修复工程启动，玉带沟水环境生态修复项目位列其中。一年间，岸边有了松木桩护岸固堤，水底种上了苦草净化水质……整治后的玉带沟变得“水清、岸绿、路畅、景美”，吸引了不少垂钓爱好者前来打卡。

这些生态环境的变化，得益于山水林田湖草沙一体化保护和修复工程的实施。

2022年，湖南省申报的湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程成功入选“十四五”期间第二批中央山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目。其中，涉及我市的子项目有15个，共争取上级投资9.15亿元，分为历史遗留矿山修复、水环境综合整治、水生态保护、河湖水系连通、森林湿地修复5个部分。

项目落地后，我市立即组建成立常德市山水工程指挥部，形成上下多层级、多部门联动的工作格局，着力打造具有常德特色的生态修复精品工程，力争实现财政资金效益最大化。

“财政部门的积极支持，为项目推进提供了有力保障。”市林业局财务科负责人说。市林业局是环柳叶湖湿地保护修复示范项目的建设单位。“目前，项目一期主体工程已基本完成。通过实施花山河湿地生态修复、农村生活污水收集处理、入湖河渠生态和小微水体生态修复等工程，恢复了该区域湿地功能，还原了青山绿水，保护了生物的多样性。”该负责人介绍。

如何在为生态修复“加力”的同时，确保资金安全有效使用？“建立资金监管制度，搭建资金监管平台。”市财政局相关负责人给出了答案。

2023年3月，市财政局出台《湖南长江经济带重点生态区洞庭湖区域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程常德分项目资金监管方案》（常财办发〔2023〕14号），规范资金使用流程，强化关键环节资金绩效管理，严格现场督导考核。市财政局资环科负责人表示：“这个方案的出台，为市财政局配合市山水工程指挥部加强资金监管提供了现实依据，有利于各项目主管部门提高山水项目资金执行能力和项目实施效果。”

不仅如此，市财政局还利用自身信息平台开发优势，将生态环境类山水工程子项目纳入到已开发上线的污染防治专项资金监管平台中。这是我市开展上级项目资金线上线下同步监管、事前事中事后实时反馈的一次有益尝试。

为规范县市区平台公司资金监管，市财政局与县市区相关部门共同研究具体的监管举措，包括将平台公司纳入集中支付网收款单位、县市区财政需按项目施工进度将中央项目资金拨付平台公司、平台公司必须设有专账核算中央资金的收支情况等。这些举措得到省财政厅的肯定并在全省推广。

下列数字是常德山更绿、水更清、景更美的最好见证：截至2024年10月底，全市15个子项目中，13个项目工程进度已达95%以上，2个项目也已按时序进度完成了建设目标；累计到位上级资金8.84亿元，形成实际支出6.34亿元，资金执行率达72%。