常德经开区将合成生物制造产业作为战略性新兴产业，是基于怎样的发展考量？当前，这一产业在经开区的现状如何？

2023年12月，省委书记沈晓明调研常德时指示：“下决心把合成生物制造这个产业谋划好、推进好，帮助常德人民在烟草产业以外再找到一个能够端在手上的饭碗。”重点发展合成生物制造产业，既是落实省委战略部署的重要举措，也是基于常德经开区产业转型升级的现实需求和长远谋划。
　　合成生物学被誉为引领第四次工业革命的颠覆性技术。合成生物制造产业作为全球前沿科技与战略性新兴产业的交汇点，具备技术密集、附加值高、绿色可持续等显著特征，正成为新一轮科技革命和产业变革的重要引擎。
众所周知，作为国家级经济技术开发区、常德产业发展的主引擎和主阵地，常德经开区肩负着推动区域经济高质量发展的重任，必须在合成生物制造产业迅猛发展的潮流中抢占先机。
　　常德经开区布局合成生物制造产业，主要基于三方面考虑：一是响应国家战略，紧跟生物经济与绿色发展导向。
　　二是发挥地缘优势。常德在生物制造、农产品深加工、化工原料等方面有良好基础，可为合成生物制造产业提供原料支撑与各种应用场景。常德经开区历经近30年的发展，已形成以轻工纺织、新能源新材料为主导，以生物医药为特色的“两主一特”产业格局。园区有生物医药制造企业60余家，其中规模以上企业12家，生物医药产业总产值超过50亿元。这一产业结构与合成生物制造产业的应用领域高度契合，为合成生物制造产业的发展提供了坚实基础。
　　三是抢占区域先机。
　　合成生物制造产业发展如火如荼，我省的长沙、株洲等地已开始布局相关产业，但还没有地区形成绝对领先的产业优势。常德经开区抢抓窗口期，率先布局，有望在全省乃至全国合成生物制造版图中占据一席之地，打造具有区域带动力的新增长极。

为了承接合成生物制造产业的发展，常德经开区规划布局了合成生物制造产业园。请介绍产业园的整体规划情况，以及阶段性的发展目标。

常德经开区合成生物制造产业园总规划面积5000亩，按启动区、拓展区、展望区进行科学规划，分阶段稳步推进，着力构建“东南两翼，齐头并进”的空间布局。
　　其中，东区规划2000亩化工用地，引进生物合成结合化学工艺生产的高附加值医药及功效分子原料生产企业，目前500亩已完成征地拆迁和报批。南区规划3000亩工业用地，引进利用全合成生物技术，生产功效护肤、医用原料、营养保健等功能分子材料企业，目前已完成“七通一平”和征地报批。同时，我们在南区建设合成生物制造中试转化基地，为企业提供放大化和小批量生产的承载空间，形成生产带动、配套支撑、全面发展的新格局。
　　我们还确定了“两个三年”的合成生物制造产业发展目标：
　　第一个三年，到2026年，完成10个企业及品种在园区的中试放大，引进投资1亿元以上百吨级企业5家、投资10亿元以上千吨级企业2家，依托长三角、珠三角合成生物产业研发高地，搭建1个孵化器研发中心，建成1个吨级合成生物产品中试公共服务平台，力争合成生物制造产业年产值突破60亿元，初步打造合成生物制造产业链条，形成具有一定规模的产业集群。
　　第二个三年，到2029年，完成50个企业及品种在园区的中试放大，引进投资1亿元以上百吨级企业15家，投资10亿元以上千吨级企业5家，争取培育1家上市公司，培养一批国家级、省级“专精特新”和“小巨人”企业，合成生物制造产业年产值突破300亿元，争取向千亿产业迈进，将常德经开区打造成中部地区合成生物学产业产品成果转化与批量生产的新高地。

常德经开区生物制造产业发展将重点聚焦在哪领域呢？

我们将重点聚焦高附加值赛道，精准定位生物医药、食品及营养健康、日化美妆三大主导领域。在化妆品原料方面，重点发展麦角硫因、玻色因等高功能成分，加速美妆原料国产化与高端化进程。医药原料领域，布局司美格鲁肽、谷胱甘肽等高价值医药中间体与原料药，加强合成生物技术在新药研发中的应用。食品添加剂方面，发展母乳低聚糖、辅酶Q10等天然健康成分，满足食品产业营养化、功能化升级需求。

对于合成生物制造产业的发展，常德经开区有哪些政策扶持，提供了哪些相应的产业配套？

从政策层面来说，我们充分整合了国家以及省、市的政策资源，出台专项扶持政策，涵盖研发奖励、创新支持、人才补贴、产品奖励和能源价格优惠等各个方面。
　　常德经开区制定出台的《关于支持合成生物制造产业发展的实施细则》中就明确规定：项目研发费用可享受5年10%的奖励，创新平台最高奖励达2000万元；中试补贴比例为40%，人才公寓5年0租金；化妆品新原料注册备案单个奖励20万元。
　　我们为产业发展提供完善配套设施。目前，正在推进中联环保蒸汽提质降价工程、工业供水工程、压缩空气嵌入式供给工程、双电源高可靠性供电工程、光储节能工程，在蒸汽、供水、压缩空气、用电成本及保障方面降低企业成本。例如，蒸汽价格低于省内平均水平25%，工业水价低于市政自来水价格40%，压缩空气成本低于省内平均水平17%，高可靠性供电及光储节能工程助力企业用电成本降低15%。
　　园区内，适合企业入驻的标准化厂房一应俱全，企业只需安装产线设备，便可迅速投入生产，大幅缩短了项目落地周期。
　　经开区还启动建设东区工业污水处理厂，充分利用拟建成的中试转化基地污水处理区，在排污方面降低企业成本。我们正在努力争取中储粮30万吨玉米仓储项目落地经开区，引进年产10万吨工业糖厂项目，在原料供给方面为企业降低成本。
　　经开区推出一系列举措优化政务服务，深入开展涉企政务服务全程代办，探索“飞地代办”模式，为异地投资企业提供远程代办服务，让企业办事无忧。
　　我们发展合成生物制造产业的最大亮点，就是搭建了高标准的中试转化基地。基地由常德经开区管委会规划建设、中南大学资源加工与生物工程学院提供技术支撑，常德合成生物制造中试转化基地启动设计建设。该项目总投资1.69亿元，占地50亩，建筑面积2.2万平方米，包括中试平台，转化车间、甲类仓库、动力中心，并配套消防水池兼循环水池、甲类母液地埋罐区、甲类新鲜溶剂地埋罐区、污水处理站、公共仓库、综合用房、室外管廊等设施。中试平台设计有医药类0.5吨级（GMP）、工业类5吨级、10吨级、20吨级四条中试产线，配备国内领先的发酵及附属系统和分离、纯化、精制设备，可同时满足蛋白类、糖原类、多肽类、菌体类、核苷酸、生物基材料、天然活性化合物等当前主流产品的中试需求。
　　对于有融资需求的产业项目，经开区联手各大金融机构，提供全方位的金融服务。园区构建“专班统筹、部门联动、多方协同”的高效金融服务体系，确保政策精准落地、高效兑现，为企业提供全周期、低成本、强激励的发展环境。与清科资本、达晨财智、东方富海等知名机构深度合作，设立多支专业化产业基金，目前已锁定多个优质落地项目，为企业成长注入资本活水。今年以来，经开区积极探索落地订单贷、动产质押、知识产权贷、招商贷等创新型金融产品，为企业量身定制覆盖全生命周期的系统性金融解决方案。

合成生物制造产业对技术、人才的需求极高，经开区将如何破解人才与技术的双重瓶颈，促使科研成果高效转化？目前，我们有哪些具有代表性的企业或项目落地经开区？

为完善合成生物制造产业生态体系，充分发挥高层次专家在产业发展中的战略咨询和人才支撑作用，常德经开区成立了合成生物制造产业专家咨询委员会。汇聚合成生物及相关领域的院士、专家、企业家等精英人士，对常德经开区合成生物制造产业发展规划和政策进行前瞻性研究，为重大项目的决策提供科学依据。对于高素质人才的引进，常德经开区实施“一人一策”精准引才模式，通过柔性引进、项目合作、兼职兼薪等方式吸引高层次人才。形成了“专家领衔、团队协同、产研融合”的创新发展格局。
　　经开区为合成生物制造产业开创的良好创新生态已吸引多家行业领军企业落地。目前，经开区共引进合成生物制造项目13个。其中，2个项目已建成投产，7个项目正在建设中。瑞德林生物（常德）有限公司专注于肽、蛋白、糖、核酸、脂类等生物活性原料的绿色研发与生产；湖南苷禾生物科技有限公司与高校院士团队共同成立生物合成研发中心，致力于谷物生物发酵制品的研发与生产；湖南华纳特生物科技有限公司建设高端氨基酸系列产品生产线……按照计划，2026还年每年将引进5个以上项目，2027- 2031年每年培育5家规上企业及3家营收过亿元企业。