2025年，常德市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，扎实推进法治政府建设各项工作，为推动全市退役军人工作高质量发展提供了坚实法治保障。

一、法治建设的主要举措和成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设根基。始终把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，全面落实“一规划两纲要”和2025年全市依法治市工作部署要求，将其纳入局年度工作要点、局党组中心组学习和干部教育培训计划、应知应会法律法规清单和普法责任清单，推动学习教育全覆盖、常态化。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想与习近平总书记关于退役军人工作的重要论述贯通学习、一体落实。主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，构建传达学习、任务落实、督促检查、情况报告工作闭环，层层压实法治建设责任，为全市退役军人事务领域法治建设筑牢思想根基、凝聚工作合力。

    （二）完善制度体系，规范依法行政流程。围绕《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规，立足常德市退役军人工作实际，研究制定出台常德市营以下转业军官安置、安排工作退役军士和义务兵安置实施办法，军休服务管理、走访慰问座谈规范等制度文件，进一步完善退役军人事务领域政策制度体系。制定行政执法事项目录、涉企行政检查事项清单等4项目录清单，明晰执法边界、细化工作标准，严格约束行政行为，切实提升系统干部职工法治思维、法治素养和依法履职能力。建立健全制度执行跟踪问效机制，定期开展制度落实情况督查，及时发现并整改执行中的问题，确保各项制度合法合规、落地见效。

   （三）坚持依法履职，提升服务保障质效。始终坚持以法治思维提升服务保障水平，严格落实各项法律法规和政策要求，全力做好退役军人各项服务工作。坚持阳光安置，圆满完成年度军转安置任务。聚焦退役军人就业需求，市、县举办线上线下25场退役军人军属专场招聘会，筛选优质岗位2.4万余个，通过机关事业单位招录、行业专招直招、政企合作推介、社会组织吸收等举措，助力退役军人就业创业。精准落实优待政策，按时发放各类优待抚恤资金、义务兵家庭优待金，高效受理办理伤残评定、带病回乡、“两参认定”等业务。市、县、乡、村四级常态化走访慰问退役军人和其他优抚对象，以依法履职践行服务宗旨，以规范服务彰显法治温度，切实把法治要求融入服务保障全过程、各环节。

（四）创新普法模式，全面提升法治素养。制定“谁执法谁普法”责任清单和任务清单，明确重点任务及责任分工。采取线上线下相结合的立体化宣传模式，充分利用网站、微信公众号等各类宣传媒介，开展主动、高效、常态化的普法宣传教育。结合重要时间节点开展集中普法宣传，在全民国家安全教育日、烈士纪念日、国家宪法日等节点，开展政策法规进军营、进军创企业、进村社区、进校园等系列宣传活动，邀请法律专家现场授课、答疑解惑。选树宣传常德市“模范退役军人”“模范双拥人物”，深化先进典型培树与法治宣传融合，以典型示范引领普法实效、弘扬法治正能量，营造全社会关心支持退役军人工作、尊重退役军人的良好氛围。

（五）优化法律服务，健全多元化解机制。充分发挥全市 1300 余名退役军人村（社区）干部、1.2 万余名退役军人志愿者的先锋模范作用，引导深度参与基层治理和矛盾纠纷前端化解。严格落实《信访工作条例》，纵深推进信访工作法治化建设，制定《常德市退役军人事务局信访工作实施办法》，进一步规范信访受理、办理、反馈全流程，显著提升信访工作质效与规范化水平。强化法律服务供给，推行专业律师常驻服务窗口机制，为退役军人提供全方位、精准化法律服务。综合运用多元手段，高效化解各类矛盾纠纷，以精准规范的法律服务筑牢退役军人权益保障法治屏障，为全市退役军人事务工作高质量发展营造和谐稳定的法治环境。

二、存在的不足和原因

（一）法治实践运用能力不足。部分干部职工将法治思维融入行政决策、业务办理全过程的意识不强，依法办事精准度有待提升，法治要求向实践转化不够充分。

（二）法律专业人才较为缺乏。系统干部队伍中，法律专业出身、具备专业法治素养的人才较为缺乏，法治人才储备不足，难以完全满足新时代退役军人事务领域法治建设的工作需求。

（三）普法宣传精准度有待提升。普法形式创新不足，针对不同群体的个性化、差异化普法不够，精准对接服务对象法治需求的举措不多。

三、2026年工作计划

2026年，将持续深学笃行习近平法治思想，紧扣“一法三条例”及全市法治建设重点工作部署，按照“五好”（把退役军人接收安置好、教育管理好、服务保障好、权益维护好、作用发挥好）要求，推动退役军人事务领域法治建设提质增效。

（一）深化法治实践，提升履职能力水平。持续压实法治建设第一责任人职责，推动领导干部带头学法用法，将法治贯穿决策、执行、监督全流程，健全重大事项合法性审查机制。围绕安置就业、优待抚恤、权益维护等重点工作，开展法治培训与案例研讨，引导干部运用法治方式破解难题、化解矛盾，提升依法履职水平。

（二）建强法治队伍，夯实人才支撑根基。建立法治培训长效机制，分层分类开展政策法规、执法规范、实务技能培训，邀请法律专家、业务骨干授课，全面提升干部法治素养。注重法治人才培养与引进，充实专业法治工作力量，为法治建设提供人才支撑。

    （三）聚焦精准普法，增强法治宣传实效。深入调研退役军人及其他优抚对象法治需求，制定差异化、定制化普法方案，开展靶向普法。依托市县乡村四级服务中心站点，推动普法宣传下沉基层、直达群众，提升政策法规知晓度与覆盖面，引导服务对象依法维权、依法办事。