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常德年鉴（2022）

村低保保障标准分别提高到570元/ 和102个项目支出的绩效自评开展 资金防风险堵漏洞专项行动、深化
月、400元/月，城乡特困人员基本生 财政再评价，防止绩效自评“走过 金融领域专项整治、“清廉医保”
活标准分别提高到8892元/年、6240 场”；对2个重大项目现场评价进行 专项监督检查、粮食购销领域腐败
元/年，残疾人困难生活补贴和重 “混编重组”试点，促进“真评、 问题专项整治、惠民惠农补贴资金
度残疾人护理补贴标准提高到75元/ 实评”；开展重点问题整改督办， “一卡通”问题专项监督检查，维
月。支持教育文体事业发展。市本 对7个整改不力的项目限期整改； 护财经纪律的严肃性。
级投入消除大班额建设资金1亿元， 对35个项目开展第三方重点评价，
支持建成武陵区第三、第五小学等 评价金额46.63亿元，增长245.4%； 【深入推进财政支持深化民营和小
6所学校，新增学位1.5万个；投入 加强绩效动态监控，收回挤占、挪 微企业金融服务综合改革】 成功
1.48亿元，支持市直学校重点项目建 用、违规使用的财政资金0.97亿元。 获批2021年财政支持深化民营和小
设；投入学前教育发展资金3400万 对近5年共72项财政支出政策进行集 微企业金融服务综合改革试点城
元，新增学龄前教育学位2210个； 中清理，调整修订8项、废除2项； 市，着力优化民营和小微企业融资
拨付农村学校改善办学条件配套资 在编制2022年部门预算时，充分运 供给，相关工作经验被财政部、省
金4355万元、全市乡村学校特殊岗 用绩效评价结果，整合调减财政资 委改革办内刊、《中国财经报》等
位津贴奖补资金767万元，促进农村 金1.84亿元。深化政府采购制度改 推介，并入选《中国营商环境报告
教育发展；拨付1.93亿元，支持常 革。推行常德市政府采购电子化平 2021》。
德职教大学城建设，为湖南幼专升 台，实行“不见面”开评标，免费
本、常德财经机电职业学院（筹） 提供电子采购文件，2021年，电子 【加强财政管理防止“跑冒滴漏”】
升专提供有力保障。投入资金2918 开标率达95%以上，为中小微企业 贯彻落实国务院关于进一步深化
万元，重点保障老体育中心篮球馆 节约标书成本1200万余元；全面取 预算管理制度的政策精神，结合常
改造、图书馆和诗墙四阁提质改造 消政府采购投标（响应）保证金， 德市实际，报请市委、市政府出台
以及市文化馆、市博物馆等免费开 共清退700多家企业投标保证金2500 《关于加强财政管理防止“跑冒滴
放，促进公共文化服务均等化。促 万元；全面清理取消备选库、名录 漏”的二十条实施意见》（常办发电
进卫健事业发展。筹资4.65亿元，保 库、资格库89项，促进优化营商环 〔2021〕9号），在提高财政资源配
障市一医院、市一中医院和市康复 境；督促单位加快采购预算执行， 置效率和使用效益方面取得一批初步
医院项目建设；拨付补助资金3155 市本级采购预算执行率达83.33%， 成果，相关工作经验被省政府办《政
万元，将计划生育独生子女伤残家 为近年最高。2021年，全市政府采 务要求与交流》推介。
庭和死亡家庭扶助标准每月分别提 购完成合同金额61.46亿元，节约资
高50元，达到700元/月、850元/月。 金2.87亿元，节支率4.67%；电子 【预算绩效管理提质增效】 市本
提升财政治理效能。预算管理。 卖场完成订单17.26万笔、交易金额 级首次组织绩效自评再评价、首次
以市委、市政府名义出台《关于加强 35.14亿元，成交额和成交量均居全 尝试第三方机构“混编重组”、首
财政管理防止“跑冒滴漏”的二十条 省市州首位。投资评审管理。市本 次开展重点问题整改督办，首次运
实施意见》，加强罚没收入管理、盘 级全年共完成基本建设项目和信息 行财审联动机制，促进预算绩效管
活存量“三资”（资产、资源、资 化项目评审1075个，评审金额112.38 理进一步提质，市本级连续4年荣
金）等，取得初步成效；在全市上线 亿元，审减金额16.69亿元，综合 获省厅预算绩效管理工作考评一等
运行预算管理一体化系统，并成功 审减率14.85%；推进工程项目评 奖，《中国财经报》《湖南财政》
运用该系统编制2022年部门预算。 审“去库存”，2021年年底，滚存 等先后推介常德市预算绩效管理工
强化库款管理。对全市库款变动情 结余项目296个，较2020年减少141 作成效。
况实行动态监测，对可能出现“三 个；严格工程项目变更管理，全年 （雷志祥 夏 智 陈 成）
保”（保工资、保运转、保基本民 共处理投资变更35项、金额855.36
生）风险的地方及时预警，确保市 万元，同比分别下降39.66%和
县库款保障水平处于合理区间；严 72.91%。财政监督检查。加大会计 非税收入征收管理
控新增暂付款规模，2021年年底， 信息质量监督检查力度，配合有关
市本级暂付款余额22.58万元，较 部门扎实开展整治违规吃喝问题专
2020年减少3100万元。预算绩效管 项行动、政府采购领域专项行动、 【概况】 2021年，全市共完成全
理。对86家一级预算单位整体支出 “洞庭清波”专项行动、政府管理 口径非税收入352.75亿元，为年初预

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