今年以来，为深入推进“放管服”改革工作，切实优化营商环境，市委、市政府领导高度重视省政府统一部署的“一件事一次办”改革工作的落地实施，明确要求全市各级各部门要把该项工作作为“一把手”工程强力推进，明确要求常德要在全省率先实现“一件事一次办”改革突破。围绕上述目标要求，我们坚持标准引领，完善工作机制，积极推动事项梳理、流程再造和线上线下融合，推进“无差别受理、标准化办理、全流程监督、多途径互动”。目前，已全面率先完成了省政府发布的首批100个事项的100%落地实施工作。主要工作如下：

一、强化组织保障，加强宣传调度，营造“一件事一次办”改革氛围。一是强化组织保障。市政府下发了《常德市“一件事一次办”改革实施方案》，成立了以常务副市长担任组长，市行政审批服务局等相关单位主要负责人担任副组长的“一件事一次办”改革工作领导小组，明确了改革目标，建立了内部协同与考核机制，强力推动改革。二是加强统筹调度。市政府建立了相关决策部署、会商调度、督查考评等工作机制，领导多次作出批示，多次召开专项会议，统筹部署，强力推动这项工作。三是加强培训，营造改革氛围。围绕“一件事一次办”改革目标任务、服务规程、平台操作等，对各级“一件事一次办”导询人员、综合窗口受理人员集中强化培训。同时，在市县乡村四级政务大厅（站点）和政府门户网站的显眼位置、服务指南的封面，均展示了“一件事一次办”统一标识，凸显改革主题，营造改革氛围，方便群众查找和了解。市政府还专门召开了改革专题新闻发布会，组织了相关知识竞赛。

二、坚持标准引领，搭建顶层机制，建立“一件事一次办”工作规范。改革工作推进以来，我市紧扣“一件事一次办”新特点、新要求，突出标准引领，以标准固流程、促规范、提效率，搭建涵盖前台受理与后台审批、一次性告知、线上线下平台建设、日常管理与运行、监督评价与改进等方面的标准体系，分事项制定全市通用的《办事服务指南》《后台审批工作规范》《前台受理工作规范》，初步做到了前台后台衔接互动、线上线下同质服务、运行监管同步规范。同时，对面向企业群众的服务规范，以简化版的印刷体指南和完整版的电子化指南两种方式呈现。简化版指南在现场摆放，可让群众一看就懂；完整版指南在网上发布，群众需要详细阅知的，可通过扫二维码上网查询，全方位、全角度一次告知。面向窗口人员的管理规范，则聚焦审查环节和操作细节，编制业务手册，实行标准化审查、规范化办理，工作人员即使有变动，也能快速上手。

三、实施流程再造，加强部门联动，形成“一件事一次办”新流程。坚持一事一突破，对首批100个事项的材料、表单、流程逐事项、逐情形深度梳理，形成新的办理流程。对“联办事项”，将各审批环节的重复材料、过程材料进行整合与删减，形成“一张总清单”；对涉及子事项的办理流程进行关联性识别、集成和优化，形成“一个总流程”；对各环节申报表单进行分析与归并，形成“一次表单”。对“单一事项”，不属于法定要求提供的资料一律删减，必须提交的材料探索实行承诺制。相较改革前，符合事项材料个数总体减少约50%。

四、融通线上线下，夯实平台基础，完善“一件事一次办”实施路径。一是设置专窗一次办。目前，已在市政务服务大厅开设了“一件事一次办”自助体验区和受理专区，设置了7个无差别综合受理窗口，1个综合出件窗口，1个综合咨询台，并将根据业务新增入驻情况实行动态增设。同时，我市所辖县乡村三级政务服务大厅也都统一要求设置了“一件事一次办”无差别受理综合窗口。二是下沉服务就近办。按照办理流程、资料、时限、平台“四统一”要求，明确城乡居民个人办理的15个高频事项下沉乡镇（街道）、村（社区），实行就近办，也可依托一体化平台全市通办。三是升级系统掌上办。在“我的常德”APP 开设了“一件事”办理模块，按照线上线下统一标准，设置线上受理、审批环节。选取了老年人优待证、生育服务证、低保办理等8个高频事项，作为移动端办理试点，初步实现了智能导办、情形选办、在线框选。

推进“一件事一次办”改革，是省市人民政府对群众和企业作出的庄严承诺，是全省、全市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。我们将进一步强化政治意识，提高思想认识，切实抓好“一件事一次办”改革工作的落地见效。