常德市1-7月12件重点民生实事工作落实情况_总结通报_十二件重点民生实事_2019答卷

常德市1-7月12件重点民生实事工作落实情况

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来源：常德政府网站发布时间：2019-09-10 20:41 打印字体：小大

一、着力强化组织领导。进一步提升政治站位，认真贯彻上级决策部署，把民生实事工作作为推进高质量发展指标体系的重要一环，与各项重点工作同部署、同考核、同推进，层层建立领导责任制，完善工作机构，狠抓工作落实。今年7月，在《常德市人民政府办公室关于对2019年度真抓实干成效明显地区加大激励支持力度的通知》（常政办发〔2019〕13号）文件中，常德市政府把为民办实事作为一项重要内容给予激励措施，要求全市上下全力推进此项工作。8月下旬，按照市委市政府统一安排，市委督查室、市政府督查室组成市联合督查组，采取明查暗访的方式，对全市民生实事工作进行了专项督查，通过查问题、找差距、督落实，有力保障了各项民生实事项目落地落实落细。

二、着力压实工作责任。省里下达任务指标后，常德市立即对各项指标逐一分解、逐一明责，层层传导压力，强化责任落实。民生实事工作已纳入全市绩效评估考核的重要内容。今年5月，市绩效办、市实事办印发了《关于落实2019年省重点民生实事项目的通知》（常绩办发〔2019〕1号）文件，将各项工作任务分解到市直部门和区县市，要求各相关责任单位认真制定项目实施方案，切实加强工作衔接；完善了指标体系、考核体系和责任体系，并明确规定，各区县市和市直责任单位落实省重点民生实事项目任务考核得分直接纳入其年度绩效评估；对任务未完成的单位，年度绩效评估不得评为良好及以上等次。全市各相关责任单位坚持问题导向，坚持问责问效，落实层级管理，实行挂图作战，锁定时序进度，确保办理质效。

三、着力优化要素保障。优先保障民生项目所需人、财、物，确保实事项目不折不扣完成。各责任主体及时制订工作方案和工程计划，落实前期准备，避免实事项目因资金等问题受阻。积极优化行政审批流程，对所涉民生工程开辟“绿色通道”，落实各项政策优惠，优先保障民生实事项目供地需要，所有实事工程的财政评审、资金拨付等实行提速办理，形成了实事项目早落地、早开工、早见效的良好格局。对已开工在建项目，加强组织管理，做好项目建设过程中的各项服务工作，积极沟通协调和督促推动农村改厕、消除大班额、自然村通水泥（沥青）路等重点难点项目，在确保安全质量的前提下，加快项目建设进度。

四、着力加强督促考核。每季度对重点民生实事项目工作进行一次督查，市政府督查室、市实事办根据进展情况，对进度偏慢的实事项目进行重点督查、专项交办。统计部门严把数据评估认定关，对考核数据实行月调度、月统计、月审核、月报告制度，做到考核数据客观真实，准确无误。市实事办积极开展归口交办、限期督办，扎实抓好实事项目的台账管理。通过日常考核与重点督查，有力保障了实事项目工程进度和工程质量，确保实事办好、好事办实。

今年，常德市承办的省重点民生实事任务是12项17个具体指标。1—7月，省重点民生实事5项指标已经完成或超额完成，12项指标正有序推进。

一、完成或超额完成全年工作任务的项目指标

1.农村低保标准不低于3960元/年，救助水平每人每月不低于185元，已分别达到4200元/年、208元/月，超过省定考核指标。

2.提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准，每人每月不低于60元，已分别达到65元每人每月，超过省定考核指标。

3.推行一村一辅警1564人，已完成1564人，完成率100%。

4.新建4G基站行政村194个，已完成194个，完成率100%。

5.10千伏及以下行政村配电网改造完成投资6200万元，已完成6200万元，完成率100%。

二、正有序推进的项目指标

1.城镇新增就业56000人，已完成40296人，完成率72%。

2.自然村通水泥（沥青）路2851公里，已完成1492.322公里，完成率52.3%。

3.提质改造农村公路455公里，已完成395.356公里，完成率86.9%。

4.新增农村通自来水人口51900人，已完成35921人，完成率69.2%。

5.减少义务教育大班额426个，已完成392个，完成率92%。

6.农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查99970人，已完成96493人，完成率96.5%。

7.孕产妇免费产前筛查29400人，已完成21104人，完成率71.8%。

8.基本消除村卫生室“空白村”75个，动工52个、完成主体工程40个，完成率61.3%。

9.改（新）建农村户用厕所106580户，已按全省统一部署做好相关前期工作，完成30908户，完成率29%。

10.新建通光纤贫困自然村60个，已完成42个，完成率70%。

11.开展省级节目数字化覆盖4座台站、新增直播卫星用户13570户，已按全省统一部署做好前期工作，签订了设备采购合同，正抓紧组织实施。

1—7月全市落实省重点民生实事任务汇总表

序号	项目指标	工作目标	完成数量	完成比例	主要责任单位
1	城镇新增就业（人）	56000	40296	72%	市人社局
2	自然村通水泥（沥青）路（公里）	2851	1492.322	52.3%	市交通运输局
2	提质改造农村公路（公里）	455	395.356	86.9%	市交通运输局
3	新增农村通自来水人口（人）	51900	35921	69.2%	市水利局
4	减少义务教育大班额（个）	426	392	92%	市教育局
5	农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查（人）	99970	96493	96.5%	市妇联市卫健委
5	孕产妇免费产前筛查（人）	29400	21104	71.8%	市卫健委
6	提高农村低保标准和救助水平（标准不低于3960元/年，每人每月不低于185元）	185	205	110%	市民政局
6	提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准（每人每月不低于60元）	60	65	108%	市民政局
7	基本消除村卫生室“空白村”（个）	75	动工52个，完成主体工程40个	61.3%	市卫健委
8	改（新）建农村户用厕所（户）	106580	30908	29%	市农业农村局
9	推行一村一辅警（人）	1564	1564	100%	市公安局
10	完成10千伏及以下行政村配电网改造（完成投资6200万元）	6200	6200	100%	国网常德供电公司
11	开展省级节目数字化覆盖（4座台站）	4	正在推进	0%	市文旅广体局
11	新增直播卫星用户（户）	13570	正在推进	0%	市文旅广体局
12	新建通光纤贫困自然村（个）	60	42	70%	市工信局
12	新建4G基站行政村（个）	194	194	100%	市工信局

省实事项目按统计上报要求，截止时间为7月20日。

1—7月各区县市落实省重点民生实事任务进度表

序号	项目名称	工作目标	合计	市本级	武陵区	鼎城区	汉寿县	桃源县	临澧县	石门县	澧县	安乡县	津市市	经开区	高新区	柳叶湖	西湖	西洞庭	桃花源	备注
1	城镇新增就业（人）	计划	56000		8200	6000	4800	5800	4800	5500	5800	4800	4800	2400		700	800	1200	400
		完成	40296		5963	4949	3120	4270	3378	4002	4691	3393	2906	1615		421	553	775	260
		进度	72%		72.7%	82.5%	65%	73.6%	70.4%	72.8%	80.9%	70.7%	60.5%	67.3%		60%	69.1%	64.6%	65%
2	自然村通水泥（沥青）路（公里）	计划	2851		1	530	197	649	469		549	330	78			5	3	25	15
		完成	1492.322		1.121	330.224	73.47	370.624	281.332		284.154	124.916	22.856			0	3.625	0	0
		进度	52.3%		112%	62.3%	37.3%	57.1%	60%		51.8%	37.9%	29.3%			0%	121%	0%	0%
	提质改造农村公路（公里）	计划	455		2	58	60	122	52	5	86	38	16	5		5	6
		完成	395.356		2.815	73.499	25.839	102.237	86.023	5.038	75.902	0	15.347	3.656		5	0
		进度	86.9%		140.8%	126.8%	60%	83.9%	165.4%	100%	88.3%	0%	95.9%	73%		100%	0%
3	新增农村通自来水人口（人）	计划	51900					7200	2000	23900	4300	14500
		完成	35921					6397	1600	13924	4000	10000
		进度	69.2%					88.8%	80%	58.3%	93%	69%
4	减少义务教育大班额（个）	计划	426	22	43	51	74	37	40	26	86	36	7				4
		完成	392	22	38	34	104	26	41	21	86	7	8				5
		进度	92%	100%	88.4%	66.7%	140.1%	70.1%	103%	80.8%	100%	19.4%	114%				125%
5	农村及城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查（人）	计划	99970		500	10000	16000	13500	6500	23000	21000	6000	3000	300			100	70
		完成	96493		556	10686	16762	13628	6606	21491	18806	5915	1699	267			0	77
		进度	96.5%		111.2%	106.9%	104.8%	100.9%	101.6%	93.4%	89.6%	98.6%	56.6%	89%			0%	110%
	孕产妇免费产前筛查（人）	计划	29400		2300	2800	4600	5100	2200	3700	4000	2700	950	350		150	150	200	200
		完成	21104		2639	1796	2984	3544	1410	2751	2614	1812	610	296		229	165	147	107
		进度	71.8%		114.7%	64.1%	64.9%	69.5%	64.1%	74.4%	65.4%	67.1%	64.2%	84.6%		153%	110%	73.5%	53.5%

1—7月各区县市落实省重点民生实事任务进度表

序号	项目名称		工作目标	合计	市本级	武陵区	鼎城区	汉寿县	桃源县	临澧县	石门县	澧县	安乡县	津市市	经开区	高新区	柳叶湖	西湖	西洞庭	桃花源	备注
6	提高农村低保标准和救助水平	标准不低于3960元/年救助水平不低于185元/月	计划	3960		4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200	4200
			完成	4200		6120	4200	4200	4200	3960	3960	4200	4200	3960	4200	4200	6120	4200	4200	4200
			进度	106%		146%	100%	100%	100%	94%	94%	100%	100%	94%	100%	100%	146%	100%	100%	100%
			计划	185		275	200	200	200	200	200	200	200	290	203	200	347	200	243	221
			完成	205		291	210	209	209	188	188	196	187	288	266	210	357	208	298	223
			进度	111%		106%	105%	105%	105%	94%	94%	98%	93.5%	99.3%	107%	131%	103%	104%	123%	101%
	提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放标准	困难残疾人生活补贴不低于60元/人/月重度残疾人护理补贴不低于60元/人/月	计划	60		65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65
			完成	65		65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65
			进度	108%		100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
			计划	60		65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65
			完成	65		65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65	65
			进度	108%		100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%
7	基本消除村卫生室“空白村”（个）		计划	75		3	3	3	36	5	10	6	4				4			1
			完成	46		完成进度按动工、完成主体工程、完成装修和实施设备、配备乡村合格医生四个方面折算
			进度	61.33%		75%	87.5%	75%	52%	60%	75%	75%	56.25%				69%			25%
8	改（新）建农村户用厕所（户）		计划	106580		1579	22000	11000	12000	9570	7800	10000	15269	10000	1355		816	2012	1300	1879
			完成	30908		644	13265	1343	1657	1380	4331	2748	34	3086	561		819	60	680	300
			进度	29%		40.8%	52%	12.2%	13.8%	14.4%	55.5%	27.5%	0.2%	30.9%	41%		100%	3%	52.3%	16%
9	推行一村一辅警（人）		计划	1564		26	224	203	338	94	247	198	115	39	15	17	5	20	8	15
			完成	1564		26	224	203	338	94	247	198	115	39	15	17	5	20	8	15
			进度	100%		100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%

1—7月各区县市落实省重点民生实事任务进度表

序号	项目名称		工作目标	合计	市本级	武陵区	鼎城区	汉寿县	桃源县	临澧县	石门县	澧县	安乡县	津市市	经开区	高新区	柳叶湖	西湖	西洞庭	桃花源	备注
10	完成10千伏及以下行政村配电网改造（完成投资6200万元）		计划	6200			1857	723	526		1314	1236	544
			完成	6200			1857	723	526		1314	1198	544
			进度	100%			100%	100%	100%		100%	100%	100%
11	数字广播电视户户通工程	4座台站开展省级节目数字化覆盖	计划	4	1				1		1		1
			完成	0	0				0		0		0
			进度	0%	0%				0%		0%		0%
		新增直播卫星用户13750户	计划	13570			1000	1200	2700	500	5170	1000	1500	500
			完成	0			已签合同	已签合同	已签合同	0	0	0	已签合同	0
			进度	0%			0%	0%	0%	0%	0%	0%	0%	0%
12	农村高速宽带网络覆盖工程	新建60个贫困自然村通光纤	计划	60					8		52
			完成	42					5		37
			进度	70%					62.5%		71%
		新建194个行政村4G基站	计划	194			36	23	44	4	34	38	14	1
			完成	194			36	23	44	4	34	38	14	1
			进度	100%			100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%	100%

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