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常德年鉴（2022）

水环境监测断面73个，其中国控考 念，不断加大生态文明建设推进力 盾”自然保护交办的403个问题，
核断面13个、省控考核水质监测断 度，着力完善生态文明建设工作推 均已完成整改验收销号。特别是西
面33个，市控考核断面10个，省级 进机制，生态文明建设成果不断显 洞庭湖国家级自然保护区实验区三
专项监测断面8个（其中，马家吉河 现。将生态文明建设示范创建工作 汊障水域投肥养殖问题、欧美黑杨
的新河闸上游1000米、靳家湾电排 作为推进污染防治攻坚战的重要抓 种植问题、水产养殖污染环境问题
下游150米2个断面纳入市控监测断 手，不断夯实生态环境基础，补齐 的整改，对保护好西洞庭湖重点生
面，在此处不纳入统计）、市级专 指标短板，建设指标和基本条件均 态功能区生态环境质量发挥重要作
项监测断面5个、考核其他省市断面 已达到省级生态文明建设示范市创 用。2021年6月，常德市自然保护地
4个。组织开展城市环境空气质量 建标准。桃花源旅游管理区成功获 强化监督工作经验，在湖南省自然
监测、水环境质量监测、千吨万人 得生态环境部授予的第五批全国 生态保护工作会议上交流推介。
及千人以上农村饮用水水源地水质 “绿水青山就是金山银山”实践创
监测。 新基地表彰奖励，是常德市第1个、 【桃花源旅游管理区成功创建全国
（罗 玲） 湖南省第4个获该殊荣的区县。打造 “绿水青山就是金山银山”实践创
一批国家级、省级生态文明建设示 新基地】 近年来，桃花源旅游管
【首次启动重污染天气橙色预警指 范县，临澧县、澧县成功创建第三 理区深入贯彻习近平生态文明思
令】 12月9日，常德市蓝天保卫 批湖南省生态文明建设示范县。组 想，牢固树立绿色发展理念，坚持
战指挥部发布重污染天气橙色预警 织开展第二批市级生态文明建设示 以环境保护为主责，以文旅融合为
指令（2021年1号），首次启动空气 范镇村遴选工作，其中临澧县修梅 主导，以“两山”转化为主线，通
重污染橙色预警。各级各部门立即 镇和鼎城区花岩溪镇茄子冲村等14 过采取加法添绿、减法减负、乘法
行动，严格执行《常德市特护期污 镇15村生态文明建设成效显著、亮 增效、除法固本等有力措施，开创
染天气应急减排方案》（常政办函 点突出，经验突出，获得生态文明 生态环境保护和社会经济发展有机
〔2020〕12号）及应急减排清单， 建设示范镇村命名。加强生态文明 统一的良好局面，真正把最美的风
暂停基础开挖、填充等污染严重的 建设宣传，结合六五环境日宣传活 景变成群众的幸福光景，把桃花源
土石方作业及征拆工程，施工工地 动举办生态文明建设成果展览，人 的最美颜值变成乡村群众的富民产
暂停施工，承担相应工程的渣土车 民群众对生态文明建设的满意度、 值。2021年10月，在云南昆明召开
应停止运输，非煤矿山、砂石料 参与度不断提升，全民参与、人人 的全球《生物多样性公约》第十五
场、石材厂和石板厂等禁止露天作 支持创建的良好氛围已形成。 次缔约方大会（即“COP15”）期
业，工业企业按要求实施错峰生 间，桃花源旅游管理区因在推动
产，各类柴油货车和老旧车（含拖 【常德市“绿盾”自然保护地强化 “两山”转化成效显著，和全国48
拉机）实施限行绕行。12月11日常 监督专项行动成效显著】 2017年 个区县市一道，获得全国第五批
德市环境空气质量脱离重度污染， 来，按照国家、省统一部署，常德 “绿水青山就是金山银山”实践创
立即解除重污染天气橙色预警指令 市针对自然保护地范围内的环境风 新基地命名表彰，成为常德市第1
（2021年1号）并启动轻中度污染天 险隐患，持续组织开展“绿盾”自 个、湖南省第4个获该殊荣的地区。
气指令（2021年9号）。常德市2021 然保护地强化监督工作。为组织开
年共发布轻中度应急响应指令9次、 展好此项工作，市生态环境局联合 【常德市重点保护物种调查取得阶
黄色预警指令2次、橙色预警指令 市自然资源规划局、市交通运输 段性成果】 2021年，市生态环境
1次。 局、市水利局、市农业农村局、市 局和湖南文理学院合作，组织开展
（岳 健） 林业局，每年制定“绿盾”自然保 常德市（洞庭湖区）重点保护物种
护地强化监督专项行动方案，明确 调查工作。经调查，常德市共有各
有关市直单位、各区县市党委政 类脊椎动物794种，其中哺乳类80
生态创建 府、自然保护地管理机构的工作责 种、鸟类548种、爬行类109种、两
任，同时成立专项工作小组，建立 栖类57种，含国家一级保护动物36
督查考核机制，持续推进常德市各 种，国家二级保护动物133种，中国
【概况】 2021年，常德市坚决贯 级各类自然保护地卫星遥感问题及 特有动物27种，湖南省重点保护野
彻落实习近平生态文明思想，积极 暗访巡查发现问题整改。截至2021 生动物268种；常德市共有鱼类152
践行“绿水青山就是金山银山”理 年年底，常德市2017—2021年“绿 种，含国家一级保护物种1种、国家

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