摘要：今年来，市住房城乡建设系统按照“开放强市、产业立市”战略蓝图，全力打造专业住建、质量住建、产业住建、廉洁住建、满意住建，干在实处、走在前列，推动了全市住房城乡建设事业高质量发展。 
        主持人：各位观众，各位网友朋友，大家好！听民意、话民生、系民情、解民忧，向市民汇报工作，欢迎大家来到常德政府网在线访谈。今天我们请来的嘉宾是市住建局（市人防办）党组书记、局长刘兴华。刘局长，您好！ 
        刘局长：主持人好！各位观众，网友们大家好！很高兴来到常德政府网在线访谈栏目，和大家互动交流。借此机会，我代表市住建局（市人防办）向多年来关心支持我市住房和城乡建设事业的社会各界表示衷心的感谢！同时，也恳请各位网友对我们的工作多提宝贵意见。 

        主持人：今年3月市政府召开的全市城市工作会议上，您做了关于建设“五个住建”的报告，谈到今年或者说接下来几年的工作思路，请您给网友们介绍介绍五个住建吧。 
        刘兴华：好的。我个人在城建这条线工作将近20年，担任市住建局局长以后，对住建工作做了一些思考和总结，提出了一个三到五年的工作目标，就是建设专业住建、质量住建、产业住建、廉洁住建、满意住建。概括而言，就是坚持问题导向，紧密结合当前行业发展中存在的问题，突出专业住建的基础性作用，紧紧把握质量住建底线，强化产业住建驱动引领，以廉洁住建为抓手，全面推进满意住建目标实现。力争通过三年的努力，市场监管规范有序，行业发展健康稳定、城乡环境明显改善，常德的城市名片越擦越亮，人民的幸福感和获得感进一步提升。 
        主持人：“五个住建”提纲挈领，让人深感振奋。那么，今年市住建局围绕“五个住建”，开展了哪些工作呢？ 
        刘局长：今年全市住建系统重点是三个方面的工作： 
        一是全面完成机构改革。原来的住建、人防、房管、公用四大块，人员和职能全面整合，7月1号已经全部就岗就位。 二是积极抓好城建项目建设。2019年计划投资78.65亿元。我们按照时间节点控制，分两批，第一批已于7月1号集中开工。第二批拟于10月1号集中开工。今年就大项目来讲形势喜人。一是群众关注的丹溪路，我们在七月中下旬就会全面向市民开放。
        二是常德人民非常关注的沅江隧道。7月1号，东西通道已全面打通，目前正在进行两边的道路建设，我们的目标，是十月要全面竣工。
        三是常德卷烟厂技改。在前几年进度比较慢的情况下，通过强化调度，全力弥补工作短板，把落后的工作工程量全面追赶上来，目前正在进行设备安装和调试。 三是统筹推进重点工作任务。一个是住房保障。包括今年城市棚户区改造14882户的建设任务，租赁补贴发放17005户的任务，农村危改6643户，加上新摸排的4类对象4900多户，目前在紧锣密鼓推进之中。二是乡镇污水处理设施建设。今年要完成38个污水处理厂建设任务，明年年底提前实现乡镇污水治理设施全覆盖。三是人防工程重点目标的防护，对重要经济目标我们要做好战争防护。四是建设工程领域的行政审批改革，其中工程领域的十个环节由住建部门牵头。五是建筑业和房地产业的发展。虽然今年面临经济下行的压力，以及控制地方政府债务等因素的影响，但总体来讲全市各新开发项目有序推进，房地产市场发展平稳，供需较为平衡，成交量价波幅正常。 
        主持人：我们注意到，常德市老旧小区改造工程全面展开，请您介绍一下常德市的老旧小区改造工作情况。 
        刘局长：老旧小区改造和物业管理是市政府明确的2019年十件民生实事之一。经过研究论证，确定原则上改造市城区“四区”2008年以前建成的、配套设施功能不完善或严重老化、严重影响居民日常生活的老旧小区。经摸底，“四区”急需改造的老旧小区共86个，计划利用三年时间完成改造任务。4月25日，尹正锡副市长主持召开了市城区老旧小区改造工作推进会，目前武陵区16个计划改造小区已基本完成前期意愿征集，10个小区正处于方案设计阶段，预计9月底前开工第一批项目，10月底前开工第二批项目；鼎城区老旧小区改造工作大部分处于前期意愿征集阶段和勘查设计阶段；柳叶湖3个计划改造小区已完成方案设计；经开区1个计划改造小区已完成方案设计，施工单位经过招投标已挂网确定，预计8月底前开工。 
        主持人：工地扬尘和噪音容易影响市民生活，住建部门在治理施工扬尘和噪音污染方面采取了哪些具体措施？ 
        刘局长：对于工地扬尘和施工噪音的治理问题，今年我们采取现场巡查、视频监控巡查相结合的方式，把市城区在建项目划分为6条线路实施现场巡查，每7天覆盖1次，视频巡查每3天覆盖1次。其中高考、中考、学考期间特别时段开展蹲点巡查和夜间巡查。今年上半年夜间施工噪声扰民处置246起，认定并处置在建工地噪声扰民问题36起，工地扬尘污染和施工噪音对市民生活的影响大幅度降低。 
        主持人：近年来，环境保护的力度不断加大，中央的要求很高，广大群众也非常关注，今年市住建局在环保整改方面都做了哪些工作？ 
        刘局长：根据市长江办交办我局的环保整改问题清单，2019年必须完成石门县红土沟、经开区围山渠、经开区新包垸黑臭水体整治。目前石门县红土沟道路以内部分截污工作和管网建设已完成，雨污分流改造已完成，道路以外部分沟渠段已列入本年计划，正在进行方案设计。经开区新包垸进度已完成调蓄池清淤、桩基础施工，正在养护检测。经开区围山渠，崇德路长安路改造已完成50%排水管埋设，以及部分土路基施工。西洞庭经三渠水质问题由西洞庭管理区投资公司负责整改，目前完成了管网修复方案修改，启动了修复前期工作。另外，13个县级城市黑臭水体8个已经动工建设，10个乡镇黑臭水体6个已经完成整治，另外4个已开工。 
        主持人：7月16日晚和18日上午连降两场特大暴雨，市内部分路段发生积淹，请您介绍一下具体应对情况。
        刘局长：7月16日晚8点，江北城区骤降特大暴雨，导致朗州北路铁路桥、恒大华府小区等5处路段出现较为严重的积水。7月18日上午7时50分，特大暴雨再次来袭，主城区部分地段再次出现积水，比较严重的积水点增加到22个。面对两次突入其来的短时超强暴雨，市委市政府高度重视，市政府分管市长第一时间赶赴现场指挥调度。市江北城区排水防涝应急指挥部立即启动紧急预案，市住建局、市海绵中心、市政总公司、市排水处等责任单位应急人员和设备车辆全体出动，分赴各现场处理，所有雨水机埠满负荷开动全力抽排。主城区绝大部分积水点2-3个小时内消除积水；主城区个别积水点和城市边缘大部分积水点，通过现场应急抽排在6个小时内基本消除积水，最大限度地减少了内涝对市民生产生活的影响。 
        较为成功地应对连续两场短时特大暴雨，离不开市委市政府的坚强领导、江北指挥部及时有力的现场调度、住建系统全体干部职工的辛苦工作，也离不开各部门的密切配合。如交警部门迅速启动恶劣天气应对措施，及时发布道路交通信息，并出动警力加强重点路段交通疏导。市消防救援支队与常德蓝天救援队及时行动，对被困群众提供救援和帮助。10余家建筑企业响应质安处呼吁迅速赶到指定地点支援排水作业，充分体现出常德市干部群众的凝聚力和战斗力。 
        主持人：市民通过微信朋友圈等社交平台转发了很多雨情视频和图片，有些群众调侃在市内买船，来常德看海，甚至有群众质疑海绵城市建设效果，请您谈谈您的看法。 
        刘局长：这两场特大暴雨均属于极端灾害天气，主要特征有三个。
        一是两次特大暴雨短时高强度集中。第一次小时雨强最大为85毫米，第二次84.6毫米，是46年以来的最高纪录。
        二是两次特大暴雨间隔时间短。两次强降雨相隔仅36小时，且第二次最大小时雨强84.6毫米，2小时135.6毫米，3小时175.9毫米。
        三是两次特大暴雨降水区域集中重合，所以第二次暴雨时低洼路段积水较多。 
        凡事都要讲科学。连续两场特大暴雨，远超城市基础设施的设计标准和负荷能力，就好像一座承重50吨的桥梁，是无法通过百吨重车的。如果不是这些年来我们持之以恒地推进海绵城市建设，这次连续特大暴雨对市民的影响会大得多，时间也会长得多。像桃花源路等很多以往经常被水淹的地方，两次暴雨都没有出现积水情况，就完全得益于海绵城市建设对基础设施的改造，而且这两次暴雨，积水时间较长的地方均在主城区边缘即铁路桥沿线附近。当然，这也反映出我们的工作还存在问题和不足，我们会一个一个解决好。 
        主持人：那么对这些问题和不足，下阶段有什么样的工作安排呢？ 
        刘局长：主要是三个方面。 
        一是加强应急调度。完善新的应急预案，有针对地加强特殊情况下的应急调度工作和应急能力建设。 
        二是工程补短板。加快城乡结合部重点积水地段的地下管网建设，北部、西部、东部的机埠配套建设，加强和当地农排系统的协同协调。加快推进主城区雨污分流和污水提提质增效PPP项目建设。抓好立竿见影的连接性小工程实施，如赵家碈连接管道建设等。 
        三是工作补短板。第一，对此次暴露出来的个别工程规划、建管、运行三大环节脱节的问题，找准原因在哪里，立刻整改到位。同时，整理此次所有积水点的深度、面积、排干时间等数据记录，加大对附近地下管网的排查力度，采取针对性措施。第二，加强对市城区日常排水工作尤其是建筑工地的临时排水巡查、监管和许可。第三，进一步明晰区级责任、乡街责任、物业公司责任和环卫部门责任。 
        我们深感住房城乡建设责任重大，有决心、有信心在市委、市政府的正确领导下，以更高的标准、更扎实的工作、更有力的举措，为常德的城市更美丽、市民的生活更舒适作出新的贡献。 
        谢谢大家！