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政务服务便民热线- 常德市审计局

时间:
2023-07-25 09:00
嘉宾:
辛春生
简介:
常德市审计局是主管全市审计工作的市政府工作部门,下设23个科室、中心。依据国家有关法律法规,主要对重大政策措施落实、财政预算执行、领导干部和领导人员经济责任、领导干部自然资源资产、政府投资、国有企业、民生项目资金等开展审计监督,提出审计建议。
  • 辛春生

    姓名 辛春生

    职位 党组书记、局长
    简介 主持全面工作,分管市委审计委员会办公室秘书科。
  • 网友: 刘聃
    在6月12日召开的八届市委审计委员会第二次会议上,审议通过了《常德市审计整改实施办法》,能否给我们详细介绍一下这个实施办法的出台背景和具体内容?
    常德市审计局回复:
    习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会上强调指出,审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”同样重要,必须一体推进。要把督促审计整改作为日常监督的重要抓手,将审计结果作为干部考核、任免、奖惩的重要参考。对整改不力、敷衍整改、虚假整改的,要严肃问责。近些年来,我们全面推进审计整改,围绕重大项目、重点任务、重要批示等,加强督促检查,加强与人大监督、纪检监察与巡察监督、政府督查、财政监督等方面的协同,促进被审计单位明确措施、纠正问题、落实建议、追责问责和完善制度。2022年,市本级达到整改期限的43个项目,涉及问题410个,相关被审计单位已整改到位358个,制定完善相关规章制度129项,追责问责32人。当前,在实际工作中还是存在一些县市区安排审计机关牵头整改造成责任错位,一些被审计单位、被审计领导干部对审计整改工作不重视、不配合,新官不理旧事,存在整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题。因此,为推动审计整改工作制度化、规范化,更好发挥审计监督治已病、防未病作用,我们结合常德实际,出台了《常德市审计整改实施办法》。办法共39条,分为总则、审计整改责任、审计整改类型和期限、审计整改管理、约谈和责任追究、贯通协作和结果运用、附则等7章。总则部分。主要明确了审计整改的领导、监督和落实主体。审计整改坚持党的领导,深化人大监督,突出政府主导,推动加强源头综合治理,防止屡审屡犯。审计整改责任部分。细化明确了被审计单位的主体责任、主管部门的监管责任、审计机关的督促检查责任。被审计单位承担审计整改主体责任。单位主要负责人是审计整改工作第一责任人,对审计查出问题的整改工作负总责。被审计单位应当在收到审计报告等审计结果文书后10日内,召开专题会议,研究制定审计整改方案和任务清单,明确整改措施、整改时限、目标要求,按项逐条落实具体责任单位和责任人,在规定期限内完成整改任务,报送整改结果。审计机关承担审计整改督促检查责任,对需要整改的问题,分类明确整改期限、整改类型和整改要求,督促检查被审计单位组织审计整改、纠正问题、落实审计建议、追责问责、完善制度、“回头看”等情况;检查主管部门举一反三、分析原因、加强管理、开展治理等情况。并及时向同级党委和政府报告重大审计事项、重要审计情况、审计查出的重大问题及整改情况。审计整改类型和结果认定部分。细化明确了立行立改、分阶段整改和持续整改
  •   王 澜:您的诉求,我来解忧。这里正在直播的是《政务服务便民热线》,我是今天的节目主持人王澜,在直播间向您问好。今天是2023年7月25号星期二,那本期节目的上线单位呢,是常德市审计局,大家可以针对审计计划、审计监督、审计整改等方面的工作,提出您的意见与建议,两路热线7702345/7232345,您也可以通过常德全媒的微直播,进行网络留言。与此同时,你还可以通过常德政府网、调频105.6兆赫常德综合广播、手机APP“蜻蜓FM”和喜马拉雅,同步收看、收听我们的节目。今天,来到直播间的带队嘉宾是:常德市审计局党组书记、局长辛春生,与此同时,做客直播间的嘉宾还有:党组成员、副局长刘丹、办公室主任刘华云、法规科科长袁张力、固定资产投资审计科科长胡伟、计划统计科科长李鹏、审计执行科科长姜帆,再次欢迎大家的到来。

      王 澜:其实我会发现,现在,审计工作越来越受重视,它的广度和深度都在不断延伸,节目一开始,辛局长能不能跟我们简单介绍一下,咱们审计局的整体情况?

      辛春生:审计分为国家审计、内部审计、社会审计。我们市审计局就是属于国家审计的范畴。按照《中华人民共和国审计法实施条例》赋予的定义,审计是指审计机关依法独立检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产,监督财政收支、财务收支真实、合法和效益的行为。因此,审计也被称作“经济体检”。目前,审计已远远不是财政收支、财务收支的真实性、合法性、效益性审计,已经延伸到了更多的领域。党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就会跟进到哪里。通俗地讲,所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位,都是审计监督的范畴。新修订的《中华人民共和国审计法》明确对政策措施落实、政府预算执行等10个事项直接开展审计,出具审计报告,在法定职权范围内做出审计决定。下面,我就大家比较关心的几个审计事项简要地作下介绍:一是贯彻落实国家重大经济社会政策措施跟踪审计。2014年开始审计机关对地方各级政府及相关部门贯彻落实上级政策措施情况开展跟踪审计,现已成为审计机关一项重大的政治任务。政策措施落实情况审计主要揭示的问题包括三大类:(1)重大政策和改革任务落实情况。主要关注促进优化营商环境、培育新的经济增长点、增强经济发展内生动力等重大政策是否落实到位。(2)重大项目完成情况。主要关注重大项目规划、立项审批、建设竣工验收、运营等各环节任务分解和落实情况,促进项目科学规划、严格管理、有效推进。(3)重点资金保障情况。主要关注落实政策所需的财政资金、信贷资金等是否保障到位,是否及时投入使用并发挥效益。二是同级预算执行及决算草案的审计监督。也就是我们通常说的“同级审”,是审计机关每年必须完成的法定职责。2022年度预算执行审计,我们重点对市财政、市自然资源规划等部门组织预算执行情况进行审计,对工伤保险基金、城市公交补贴、工业和信息化奖补及发展专项、市直教育系统信息化建设专项、农机购置补贴等实施专项审计或审计调查,运用大数据对109家一级预算单位实行审计全覆盖。同时,按省审计厅的要求,围绕“三保”支出和库款保障水平、专项债券、PPP项目、拖欠民营和中小企业账款等开展了“三级联动”审计。三是党政主要领导干部及其他单位主要负责人经济责任审计和自然资源资产离任审计。经济责任审计主要围绕贯彻落实重大决策部署、履职用权以及廉洁从政等情况开展审计监督,遏制权力任性,防止权力滥用。自然资源资产离任审计,也就是有人调侃说的“审天、审地、审空气”,重点关注被审计领导干部贯彻中央生态文明建设方针政策、生态环境质量、自然资源资产管理和生态环境保护水平等情况。四是民生项目资金审计。这一块是老百姓最关注的。聚焦“岗位、学位、床位、车位、厕位、梯位”等群众“急难愁盼”的重点领域、重点项目、重点资金开展审计监督,管好政府的“账本子”“钱袋子”,看好老百姓的“养老钱”“救命钱”“学费钱”。五是国有企业审计。2022年,我们对6家市属国有企业经营管理状况开展了专项审计调查,下发15张审计调查表,全面摸清了国有企业家底;报送的23篇审计要情和专报得到市委市政府主要领导批示;促进市政府及相关主管部门出台制度18项,促进企业完善政策制度33项;揭示大量违纪违法问题,挽回经济损失2.76亿元。六是政府投资审计。主要对政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算,对其他关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况,进行审计监督。今年的5月23日,习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上强调,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。会上,习近平总书记聚焦高质量发展这个首要任务,提出要做到三个“如”。一要如臂使指,增强审计的政治属性和政治功能,把党中央部署把握准、领会透、落实好;二要如影随形,对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督权无一遗漏、无一例外,形成常态化、动态化震慑;三要如雷贯耳,坚持依法审计,做实研究型审计,发扬斗争精神,增强斗争本领,打造经济监督的“特种部队”,加强与其他监督贯通协同,形成监督合力。习近平总书记的重要讲话赋予了新时代审计工作的职责定位和使命任务。

      王 澜:这里是《政务服务便民热线》,感谢各位嘉宾做客直播间,同时也要感谢每一位朋友的关注和参与。本期节目就是这样,周四是 西洞庭管理区管委会 做客直播间,欢迎关注,我是王澜,再见。


常德市审计局
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