“常德的服务真是到家了，帮我们代办各项审批手续不说，对项目施工中遇到的困难和问题也实行了全程跟踪服务！”2月18日，常德国际陶瓷交易中心项目负责人在谈起项目建设时，对我市的政务服务环境竖起了大拇指。

　　经济社会的加速发展，离不开“软环境”的不断优化。事实证明，只有用硬举措治理和优化发展“软环境”，才能形成洼地效应，聚集项目、资金等发展要素，进而提升发展的加速度。

　　2013年以来，我市各级纪检监察机关和优化部门认真履责，充分发挥组织协调、效能监察、监督检查、查究问责等职能，深入治理涉企“乱收费、乱检查、乱罚款”问题，严厉打击项目建设“强行阻工、强买强卖、强揽工程”行为，有力促进了经济发展环境优化，为全面推进新常德新创业提供了坚强保障。

　　效能督查动真格　　

　　没有规矩，不成方圆。2013年优化经济发展环境效能督查，件件动真格，事事见真章。

　　2013年5月，我市组织开展市直单位落实简政放权和中介机构服务收费专项督查。共对22家市直单位和7家有代表性的中介机构进行了明察暗访，发现只收费不服务等问题26个，以监察建议书的形式交办相关责任单位限期整改，并在全市进行了通报。

　　7月，组织开展全市“发展环境优化年”收费情况专项检查。市本级派出11个检查组，重点对市县两级国土、建设、环保、水利、公安、人防等部门和供水、供气等单位收费情况进行全面清查，检查发现自立项目收费、超标准超范围收费等违规收费2200多万元，立案查处35件。

　　8月，市委常委、市纪委书记李挚，在市优化环境企业座谈会上了解到中联重科灌溪工业园区内玩赌博机现象猖獗，影响工人的生产与生活。市纪委、市优化办多次暗访查明情况后，责成鼎城公安部门严厉打击。为防止死灰复燃，又不定期跟踪暗访，彻底摧毁了盘踞在该镇多年的数个窝点。企业和当地百姓拍手称快。

　　9月，组织开展全市涉企行政执法专项效能监察。通过查阅部门执法案卷、回访行政相对人，共发现和查处涉企“乱收费、乱罚款、乱检查”案件27件，追究问责38人。

　　服务中心出实招　　

　　“服务中心、助推发展”是2013年全市优化经济环境工作的重心和亮点。

　　为全面落实市政府“六个压减”的决定，进一步压减审批项目和审批时限，市本级抽调专门人员成立了专项工作组，历时2个多月，对全市262个行政审批项目逐个清理，压减了103个项目，保留159个，压减率达到40%，行政审批时间由过去的3781个工作日压减到1352个工作日，压减了62%。常德成为了全省行政审批项目最少、办事时间最短、程序最优的地级市。

　　在市城区河道专项整治工作中，多次对武陵、鼎城两区和市海事局、市水利局等部门开展河道采砂专项整治工作情况进行督查督办。对专项整治期间不依法履行职责、行政不作为，导致市城区河段非法运输、非法砂石经营屡禁不止的市地方海事局实施问责，责成市交通局免去了张家林市地方海事局直属分局局长职务。

　　常烟易地技改项目是我市的重点建设项目。为确保项目顺利推进，市纪委、市优化办安排专人，对参与项目建设各职能部门履职情况分阶段、分项目进行了跟踪督查，及时协调和化解了涉及项目周边环境问题9起。

　　在市城区交通秩序及市容环境卫生综合整治工作中，市优化办积极发挥职能作用，严格按照《市城区交通秩序及市容环境卫生综合整治工作方案》要求，对各级各部门在综合整治工作中履责情况进行督查。对市政建设总公司、市环境卫生管理处、市中心血站等单位车辆闯红灯、违法停车等问题上门约谈了单位主要负责人，并责成相关人员深刻反省写出书面检查。

　　问责追究敢“亮剑”　　

　　铁面无私查案件，对破坏经济环境问题敢于“亮剑”，对违纪违法的党员干部敢于让其“下马”。

　　2013年，全市各级纪检监察机关和优化部门共受理各类涉及经济环境问题投诉411件，办结411件，办结率100%。 共立案查处损害经济发展环境案件104件，给予党纪处分13人、政纪处分22人、组织处理24人，涉及处级干部2人、科级干部28人、一般干部31人。 

　　针对项目建设环境中强行阻工、强买强卖、强揽工程问题，市纪委、市优化办会同公安机关加大整治力度，建立警企联防联治机制，组织开展专项治理行动。全年共处置阻工挠工事件100多起，刑事立案20件，行政拘留37 人，行政处罚180余人。

　　市商业步行城管理办公室特勤中队乱罚款案、临澧县农业局执法大队乱收费案、东鹏陶瓷交易中心建设工地阻工案……去年，市纪委、市优化办先后将查办的12起典型案件向全市通报后，在社会各界引起了强烈反响。

（编辑：李念念）