—— 访市经信委主任张友德

　　近段时间，1115工程成为了我市工业经济的热门关键词，备受关注、引发热议。1115工程对推进常德新型工业化到底有何意义，又将如何构建常德新型工业化的新格局？记者在市委、市政府刚刚出台了推进1115工程的意见之时，专访了市经信委主任张友德。

　　记者：请您简要介绍下什么是1115工程？

　　张主任：1115工程是市委、市政府为加速推进新型工业化进程、引领我市工业经济跨越发展而实施的重大战略举措。具体内容就是：力争在5年内，将中联重科常德工业走廊打造成为千亿走廊、常德经济技术开发区建设成为千亿园区、烟草产业发展成为千亿产业；培育年主营业务收入过50亿元的企业15家以上，其中5家过100亿元。

　　记者：作为在工业战线奋斗了十多年的领头人，您认为1115工程对推动工业经济发展具有哪些重要意义呢？

　　张主任：谈不上领头人，只是一个参与者，我体会，1115工程是构筑现代常德工业新体系、加速常德新型工业化发展的顶层设计，对常德工业发展的意义重大、影响深远。

　　第一、实施1115工程，是加快自身发展的必要选择。我市工业经济起步较迟，起点较低，在产业结构、发展方式、软硬环境、体制机制等诸多方面还存在一定的缺陷。实施1115工程，厘清了发展思路、明确了发展重点、强化了支撑手段，将给我市工业经济弥补自身短板、化解制约因素提供了最有力的政策支持。

　　第二、实施1115工程，是加大后发赶超步伐的必谋之策。当前，省内各市州百舸争流、千帆竞发，我市工业经济处于被边缘化的危险境地。实施1115工程，有利于我市集约发展资源、拓展发展空间、提速发展步伐，给我市工业经济后发赶超注入了强大的动力源。

　　第三、实施1115工程，是加速推进新型工业化的必由之路。一方面，当前，常德正处于新型工业化深入推进的关键时期，扩总量、提速度是当务之急，实施1115工程，就是要将园区、产业、企业在经济发展中的驱动作用成倍放大，带动整个经济的大跨越、大赶超。另一方面，1115工程全力促进“企业集中、资本集聚、土地集约、产业集群”，在转方式、调结构上具有很强的示范和带动作用，符合新型工业化的宏观导向。

　　第四、实施1115工程，是促进经济社会和谐发展的必然要求。一方面，有利于工业化与城市化的和谐共进。实施1115工程，将一定程度上改善城市化滞后于工业化的现状，有利于实现工业和城市协调互动、和谐共进，有利于推动工业向园区集中、土地向规模经营集中的统筹发展。另一方面，有利于区域间的统筹发展。实施1115工程，有利于按照统筹发展、错位发展的原则，打好特色牌、专业牌，准确定位、突出特色，形成“点”、“线”、“面”的统筹发展的格局，发挥出各自的核心竞争力，打造整体竞争优势。

　　记者：那么实施1115工程的重点有哪些？

　　张主任：个人认为，重点或者说抓手应该包括四个方面：一是主要目标。就是要专注打造“一廊两城三基地”、培育六大产业集群，即：装备制造走廊；烟草工业城、纺织服装城；食品及生物医药基地、有色金属及新材料基地、电子信息基地；重点发展烟草、装备制造、食品及生物医药、有色金属及新材料、纺织服装、电子信息等产业。力争到2018年，六大产业集群产值规模超过6000亿元，占全市规模工业的比重达到85%。二是主要战略。大力推进“四个转变”，即：从“高碳”向“低碳”转变、从“黑色”向“绿色”转变、从粗放向集约转变、从制造向创造转变。三是主要手段。按照市委、市政府的要求，就是要推行“三特”：特殊政策。对1115工程所涉范围和企业的技术改造实施奖励和规费全免。特殊服务。实行领导联系工业走廊、烟草产业、重点园区和重点企业制度，向重点企业派驻特派员，协调解决具体问题。特殊奖励。对年主营业务收入达到50亿元、100亿元的企业分阶段、分层级给予总奖。四是主要措施。概括起来讲就是：抓重点，构建工业发展新体系；抓园区，构建工业发展新平台；抓企业，构建工业发展新基础。

　　记者：市经信委作为工业经济主管部门，是1115工程的主要推动者和践行者，那么经信委准备采取哪些措施，全力推动1115工程呢？

　　张主任：为确保1115工程的顺利推进，市经信委将积极履责、主动作为，突出做好“四抓”：一是抓政策引领。集中人力、物力和精力，尽快起草完成1115工程的配套政策文件，如：《加快构建工业园区“一权两制一司”的实施意见》、《促进园区标准化厂房建设的意见》、《进一步支持中小微企业发展的意见》、《推荐中小微企业融资担保项目目录》、《鼓励使用消费本地产品的意见》等，用政策效应释放出1115工程的强大生命力。二是抓涉企服务。经常性深入1115工程重点企业走访调研，了解实际情况、找准困难症结，与企业特派员、相关部门密切配合，主动衔接协调，实现有效对接，凝聚方方面面的智慧与力量，形成服务企业的共识和合力。特别是敦请各级各部门采取切实措施兑现优惠政策、减轻企业负担，真正把惠企政策宣传好、兑现好、落实好。三是抓运行调度。加大各项工作调度的力度、密度和深度。加强经济运行调度，建立健全“周调度、旬预测、月点评、季考核”的调度体系，对1115工程做到监测全时段、调度全过程、预警全覆盖。加强经济指标调度，时时掌握经济发展指标、重大工业项目建设、重点骨干企业发展、战略性新兴产业发展、标准化厂房建设等进度情况。加强重点工作调度，加大对主要领导联系企业、企业特派员工作的调度力度，定期走访调研、建立问题台账，及时提交市政府常务会议研究解决，高效服务重点企业。四是抓工作考核。借助市推新办平台，高密度、经常性地对1115工程进行指导督查，确保各项工作的落实、各项任务的完成。

（编辑：金　洁）