“如何将习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神落实落细，接下来有哪些安排部署？”“非物质文化遗产项目代表性传承人补助费是否已纳入财政预算，后续如何推动落实？”3月27日，市纪委监委主动“出击”，围绕历史文化遗产保护监督检查发现问题整改、制度规范完善等情况，到市文旅广体局进行专题调研。这是市纪委监委贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，促进各类监督贯通融合，持之以恒抓好历史文化遗产保护常态化监督的一个缩影。

聚力破题 监督检查+调查研究

“为天下溪，常德不离。”常德是一座有着2200年建城史的历史文化名城，全国重点文物保护单位数量居全省第一。

2021年至2022年，根据省纪委监委安排部署，市纪委监委启动历史文化遗产保护领域专项监督检查，联合文化、自然资源规划、住建等部门现场查看国家级、省级重点文物保护单位45处，国家级、省级非遗项目31个，发现文物建设控制地带内违建，项目资金管理使用不规范，属地管理职责落实不到位等问题44个，处理处分25人，问题整改均逐一明确责任单位，发函交办。

问题不能“一交了之”。市纪委监委建立监督台账，持续跟进整改进展。2022年9月，鼎城区启动花鼓戏保护中心戏曲人才招聘工作，2022年10月皂市遗址、陈振亚烈士故居完成修缮，澧县县级文物保护单位桂花井监控范围内商业临时建筑被依法拆除……但截至2023年4月底，仍有25个问题没有整改到位。

“要针对未整改到位的问题深入调研，摸清原因是什么、困难是什么，有没有拖延整改、敷衍整改的情况……”面对部分问题整改停滞不前的局面，市纪委监委决定结合大兴调查研究，开展历史文化遗产保护领域专题调研，探索各类监督贯通融合的有效路径，合力推动疑难问题整改。

调研组深入一线，与30多名基层工作人员面对面交流，在全面了解历史文化遗产保护现状及存在困难、总结提炼监督检查有效经验基础上，针对性提出工作建议，建立“提示+问效”“督导+回头看”“调研+会商”等常态化监督检查工作机制，推动职能部门完善文物安全巡查制度和文物保护专项资金管理办法等。

合力问诊 精准把脉+靶向开方

2月22日，春节假期后第一周，市纪委监委第五监督检查室向市文旅广体局发出节后第一份工作提示函。

“我们调研发现，整改不到位的问题大多由于政策把握不清、资金筹集不到位等，必须进一步压实行业监管责任，促进纪委震慑作用与职能部门专业优势叠加。”市纪委监委相关负责人表示。

收到工作提示函后，市文旅广体局立即行动，采用“四不两直”方式，到各县市区开展现场核查，并与相关工作人员深入交流，查阅有关档案资料、财务账目等，逐项核实问题整改情况。

“经认真核实，29个问题已整改到位，15个问题整改不彻底……”3月27日，市文旅广体局相关负责人向调研组通报了现场核查工作情况，并就未完成整改问题逐一明确整改要求及整改时限。

“问题整改不能停留在‘点’上。”调研组聚焦文物保护专项规划短板等共性问题，提出工作建议，“市文旅广体局要充分发挥督促指导作用，‘线’上发力，防止各县市区出现整改不平衡的问题。”

两部门合力问诊，一份直指症结、任务具体、时限明确的“药方”出炉，迅速下达至各县市区，推动整改责任落实落地。

齐力攻坚 跟进监督+多点发力

“要靠前监督，聚焦文化遗产保护资金使用，违章违规建设，履行管护主体责任等监督重点，持续纠治历史文化遗产保护领域突出问题。”“要充分挖掘常德丰富的历史文化和革命文化资源，持续打造好‘不忘初心·传廉声’活动品牌。”近日，市纪委监委就落实习近平总书记在湖南考察时的重要讲话和指示精神作出安排部署。

全市各级纪检监察机构闻令而动、多点发力，压紧压实各方责任，监督推动历史文化遗产保护工作落实落细。市纪委监委第五监督检查室下发工作提示函，提醒督促各地做好历史文化遗产保护常态化监督工作。驻市委宣传部纪检监察组与市文旅广体局开展专题会商，研究工作举措，提出意见建议。武陵区纪委监委以非遗专项资金管理使用为切入点，开展专项监督检查。西洞庭管理区纪委监工委充分挖掘农垦廉洁元素，丰富载体讲好廉洁故事，《激情燃烧的青春》作品正在清廉常德微信公众平台展播……

“专项监督检查推动理顺了历史文化遗产保护工作机制，解决了市区管理职能不清，非遗保护资金和代表性传承人补助费落实不到位，专项资金管理使用不规范等问题。”市文旅广体局相关负责人表示，下一步将持续巩固拓展专项监督检查成果，强化跟踪问效，确保已完成整改问题不反弹，正在整改问题按期按质。