常德市财政局2022年工作思路

2022年，常德市财政局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，充分发挥财政职能作用，精准有效实施积极财政政策，支持稳定经济增长，全力保“三保”、防风险、强监管、提效益，更好服务全市经济社会健康稳定发展。

一是纵深推进财源建设，全力稳定财政收入增长。进一步强化财源建设政策引导，持续落实“三个挂钩”机制，引导财政资金流向财源建设成效明显的产业和领域。进一步强化骨干税源培育，突出招大培强和招引总部经济，实施骨干税源企业税收贡献度提升行动。进一步强化堵漏挖潜，加快建成全市财税综合信息共享平台，深入推进“6643”专项行动，严防财税收入跑冒滴漏。支持做好相关非税收入划转税务征收改革，全力抓好土地出让收入入库。力争全市地方一般公共预算收入增长6.5%，非税占比进一步下降，税收占GDP比重稳步提升。

二、精准实施财政政策，全力促进经济稳定增长。积极助力企业“纾困增效”，坚决落实中央更大力度减税降费政策，用好用足制造业留抵退税、科技型中小企业研发费用加计扣除等政策，帮助企业轻装上阵；深化财政支持民营和小微企业金融服务综合改革，完善政府性融资担保体系，更好发挥金融超市作用，破解企业融资难题。积极支持扩大有效投资，加强部门协同配合，统筹用好专项债券、上级基建投资、各类财政专项资金，加大对“两新一重”、水利、老旧小区改造等领域支持力度。积极支持消费稳健恢复，支持受疫情影响行业恢复发展，促进消费新业态有序发展，释放农村消费潜力。

三是大力统筹财政资源，全力做好重点支出保障。加强财政资源统筹，进一步盘活财政存量资金、资产、资源，多渠道补充财力；切实优化财政支出结构，从严控制一般性支出，着力压减非重点、非刚性支出，始终把“三保”支出和债务还本付息支出摆在优先位置；着力保障乡村振兴、污染防治、教育卫生、文体事业、安全稳定等领域资金需求。

四是持续加强债务管理，全力守住风险底线。严格隐性债务管理，严禁虚假化债和数字化债，坚决遏制隐性债务增量，多措并举化解存量隐性债务。强化债务风险管控，完善全口径常态化债务监测机制，压实平台公司资金保链主体责任和相关部门配合责任，协调金融机构持续推进风险缓释，防范资金断链风险。管好用好政府债券，健全专项债券项目及资金的全过程管理机制，加强专项债券绩效管理，确保资金合规高效使用。

五是坚持改革监管并重，全力提升财政管理水平。深化预算管理制度改革，建立大事要事保障机制；建立项目全生命周期管理机制，提升财政资金使用精准性时效性；推进预算绩效管理扩面提质，将绩效评价范围扩大到政府债务、政府采购、政府购买服务等领域；夯实财政管理基础，将资产、绩效、政府采购、投资评审等业务子系统融入预算管理一体化主体流程；切实履行财会监督主责，在收入、支出、国库、资产、债务等五个方面开展专项整治，整饬财经秩序，提高财政治理效能。