常德市安全生产委员会办公室关于印发《2021年度市安委成员单位安全生产重点任务清单》的通知

共性任务

1

将习近平总书记关于安全生产重要论述学习纳入本单位中心组学习内容。

10月份前

2

负责本单位机关院落内的安全管理、消防安全检查以及疫情防控工作。

全年开展

3

完成市安委办交办的其他工作。

全年开展

市委宣传部

1

督促市县两级党委理论中心组及各单位党委（党组）理论学习中心组专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述。

10月份前

2

组织各级电视媒体播放“生命重于泰山”-学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片。

全年开展

3

将安全生产和消防安全教育纳入精神文明建设、各级党校培训内容。

10月份前

市委编委办

1

支持安全监管干部队伍专业化建设，在公招、遴选有专业背景的人才方面予以支持。

全年开展

2

配合应急部门开展以“六有”为主要内容的乡镇（街道）、以“三有”为主要内容的村（社区）应急管理能力标准化建设。

全年开展

3

支持、指导开展应急管理综合执法改革。

全年开展

市发改委

1

落实安全生产领域联合承惩戒合作备忘录，对市应急局提供的全市安全生产领域“红黑名单”及时共享给相关部门予以激励或惩戒。

全年开展

2

加快制定完善化工产业发展规划，严格执行新建化工项目准入条件。

全年开展

3

按照各级有关政策，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆炸危险性化学品的建设项目，严禁已淘汰的落后产能异地落户和办厂；对涉及“两重点一重大”的危险化学品建设项目，联合建立安全风险防控机制。

全年开展

4

指导、督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任，加强安全管理；深入开展“打非治违”工作，严厉打击危害油气输送管道安全的违法违规施工行为。负责全市油气输送管道保护工作，依法查处危害管道安全的违法行为，协调解决油气输送管道保护的重大问题。

全年开展

5

承担所属物资储备承储单位安全生产的监管责任，负责所管理的战略和应急储备物资的收储、动用、轮换、管理过程中的安全生产管理工作。

全年开展

6

对不符合安全生产条件、存在重大风险隐患、未纳入省市统一规划、不符合国土空间规划的工业园区，要限期整改，对未达到整改要求的，要关闭退出。

全年开展

市教育局

1

加强校车安全监管，建立全市校车管理台账和乘车学生台账，依托监控平台对校车运行进行实时全程监控。

全年开展

2

指导和督促全市各级各学校加强学生防溺水教育。

全年开展

3

加强校园安全监督检查，督促指导学校加强重点场所和教学设施的安全管理和监督。加强对学校储存、使用危险化学品和处置废弃危险化学品的安全管理和检查。

全年开展

4

全面摸清私立学校、幼儿园、校外培训机构租赁场所底数，建立台账清单，联合消防部门加强上述场所的消防安全监督检查。

全年开展

5

负责将安全教育纳入学校教育的内容，指导学校开展安全教育和应急演练，安排在校学生有序进行安全体验馆教育，普及安全知识和技能。监督、指导学校开展学生意外伤害事故预防及处置，指导和督促区县市加强学校组织的实习实训、校外社会实践活动的安全教育和监管。

全年开展

市科技局

1

加强危险化学品安全研究支撑，加强危险化学品安全相关市级科技创新平台建设，开展相关研究。鼓励加快新材料应用和新技术研发。加大对安全生产科研项目的投入，积极支持科研机构和有关单位开展安全生产科学技术研究，引导企业增加安全生产研发资金投入，积极开展安全技术奖项申报。

全年开展

市工信局

1

加快推进沿江一公里内危险化学品生产企业搬迁改造，按照省市工作统一部署，完成阶段性任务。

全年开展

2

按工信部统一部署，组织全市危险化学品生产企业纳入信息共享平台，对危险化学品生产、贮存、运输、使用、经营、废弃处置等各环节进行全过程信息化管理和监控。

全年开展

3

明确工业园区项目准入条件，制定“禁限控”目录。

年底前

4

开展货车非法改装专项整治。组织开展集中排查整治,对辖区货车生产、改装企业全面检查。

全年开展

5

深入开展“打非治违”工作，严肃查处民爆物品违法违规生产经营行为。加强对全市民爆物品生产企业的安全生产监管。

全年开展

6

牵头负责“工业园区安全生产专项整治”2021年重点工作，加强工业园区安全监管。

全年开展

7

配合搞好烟花爆竹生产企业的关退工作。

全年开展

市公安局

1

负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全监管，负责民用爆炸物品购买、运输、储存、爆破作业以及烟花爆竹道路运输、燃放环节的安全监管，监控民用爆炸物品流向，规范易制爆危险品信息备案工作。

全年开展

2

深入开展“打非治违”工作，按照职责分工组织查处非法购买、运输、储存、使用民用爆炸物品的行为和非法运输烟花爆竹的行为。

全年开展

3

负责危险化学品的公共安全监管，依法核发剧毒化学品、易制毒化学品、易制爆危险化学品的购买凭证和运输许可（备案）证、道路运输通行证，指导监督剧毒化学品、易制爆、易制毒危险化学品安全防范工作。

全年开展

4

严格落实大型群众性活动行政审批和安全管理工作。

全年开展

5

督促全市公安派出所开展日常消防监督检查和消防宣传教育工作。

全年开展

市民政局

1

深入开展各类社会福利机构、婚姻、殡葬、收养、救助服务机构、彩票销售点的安全生产检查。彻底排查所管辖的社会福利机构、养老机构的安全隐患，并督促整改。

全年开展

市司法局

1

对安全生产类规范性文件开展合法性审查。

全年开展

2

加强全市安全生产行政执法“谁执法谁普法”牵头调度和指导检查。

全年开展

3

支持、指导开展应急管理综合执法改革。

全年开展

4

组织开展监狱和戒毒场所的安全监管和隐患排查工作。

全年开展

市财政局

1

加强安全生产预防及应急专项资金的统筹安排。

全年开展

2

加强三年行动工作经费保障。加强乡镇应急能力“六有”建设奖补资金的保障。

全年开展

市人社局

1

按规定从工伤保险基金中列支费用专项用于工伤预防。

全年开展

2

负责和督查指导全市技工学校和职业技能培训机构安全生产检查。

全年开展

3

负责指导并实施高危行业领域安全技能提升工作。

全年开展

市自然资源和规划局

1

在危险化学品建设项目审批过程中，要及时征求应急、消防等相关部门的意见。

全年开展

2

全面摸清全市矿山底数，并登记造册（正在生产经营、已关停的矿山、停业整顿的矿山等信息），并实时更新。

全年开展

3

深入开展“打非治违”工作，严厉打击非煤矿山安全生产违法违规行为，重点整治不按矿产资源开发利用方案开采、越界开采、非法盗采等突出问题。

全年开展

市生态环境局

1

全面开展废弃危险化学品等危险废物排查、安全管控。重点检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物贮存、运输、处置安全。

全年开展

2

建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度，建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，科学制定并实施危险废物集中处置设施建设规划。

全年开展

3

推动医疗废物处置设施建设。加强与卫生健康部门配合，制定医疗废物集中处置设施建设规划，并建立医疗废物协同应急处置机制，保障突发疫情、处置设施检修等期间医疗废物应急处置能力。

全年开展

4

规范水泥窑及工业炉窑协同处置。适度发展水泥窑协同处置危险废物项目，将其作为危险废物利用处置能力的有益补充。消除处置能力瓶颈，严防因处置不及时造成的安全风险。

全年开展

5

加强轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查指导，摸清污水处理等环保设施安全现状，重点排查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患。

全年开展

市住建局

1

开展城市公共设施安全专项体检，并及时排除重大安全隐患。

全年开展

2

深入开展“打非治违”工作，依法查处违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为。

全年开展

3

负责建筑施工、建筑安装、建筑装饰装修、勘察设计、建筑监理等建筑业和房地产开发、物业服务、房屋征收拆迁等房地产业安全监督管理工作。

全年开展

4

开展燃气行业安全生产专项检查，加强管道燃气和供应网点安全生产隐患排查。加强瓶装液化石油气安全管理，严厉打击非法违法经营瓶装液化石油气行为。

全年开展

5

加强城镇和农村危房安全隐患排查，并督促落实整改。

全年开展

6

督促施工单位在建筑工地外围围挡广告宣传内容中设置至少2块安全生产宣传牌。

全年开展

7

开展人防工程商业综合体消防安全监管工作。

全年开展

市交通运输局

1

依法抓好“两客一危一货“车辆监管，督促企业履行主体责任。联合交警部门开展“两客一危一货”车辆及“三超一疲劳”等专项整治。严格落实“两客一危一货”动态监督管理，加强对1年内违法超载超限运输超过3次（含）的货运车辆驾驶人的管理。

全年开展

2

推进货物装载源头信息化管理，督促指导危险货物运输车辆安装远程监控系统，货运量20万吨以上企业全部加装监控及过磅称重设备并联网，鼓励货运量20万吨以下企业安装联网，实行运输过程实时定位及路径记录。

全年开展

3

深入开展“打非治违”工作，严厉打击超载超限车辆和逃避检测车辆等违法违规行为以及水上交通非法违法行为。

全年开展

4

严格清查外地危化车辆在我市挂靠问题并督促整改。

全年开展

5

依法做好港口、码头、渡口、船舶等水上交通安全监管。加强对船舶检验、登记以及船员考试、发证工作的监督检查，严防运输船舶长期脱管。督促各区县市政府（管委会）落实客（渡）运船舶安全管理责任，严防“三无”船舶非法运输。

全年开展

市水利局

1

加强全市水利建设工程的安全监管。

全年开展

2

牵头开展防汛抗旱工作。

全年开展

3

对运砂船执行签单发航制度的情况进行监督检查；加强对河道采砂的管理，严禁无证采砂、夜间采挖和超限配载。

全年开展

市农业农村局

1

落实变型拖拉机实体报废工作。加强拖拉机牌照管理，摸清拖拉机驾驶人与车辆底数，与公安交通管理部门形成数据共享；清理核查逾期未检验或者已报废、已注销手续的拖拉机。

全年开展

2

深入开展“打非治违”工作，对渔业船舶实施安全监管，查处渔业船舶非法载客行为。

全年开展

3

深入开展平安农机创建工作。

全年开展

市商务局

1

加强大型商业综合体、商场和超市的安全监督检查。

全年开展

2

开展加油站安全生产整治行动，加强应急预案演练。

全年开展

3

深入开展“打非治违”工作，严厉打击成品油非法经营行为。

全年开展

4

加强乡（镇）、村等农村市场基础设施建设。规划建设被取缔马路市场的迁建工作。

全年开展

5

督促指导商贸、流通企业，重点对拍卖、汽车流通、旧货流通行业等进行安全监督管理。

全年开展

市文旅广体局

1

加强文化旅游市场的安全监管，组织制定文化和旅游市场突发事件应急预案。

全年开展

2

对互联网上网服务营业场所、游戏游艺场所、娱乐场所，以及营业性演出和艺术品经营活动执行安全生产法规情况进行监督检查。

全年开展

3

对旅行社、旅游景区及相关设施设备和星级旅游饭店等进行安全检查。

全年开展

4

对图书馆、博物馆、文化馆（站）、剧院、文物保护单位等文博单位进行安全检查。

全年开展

5

开展公共体育设施安全隐患排查和整治。负责监督指导高危险性体育项目、主办或承办的重大体育赛事活动的安全管理工作。

全年开展

市卫健委

1

牵头负责疫情防控工作。

全年开展

2

加强职业病防治监督管理，深入开展尘肺病易发高发行业领域的粉尘危害专项治理工作。

全年开展

3

督促指导全市卫生健康系统所属医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等单位加强安全监管及医疗废物的处理。

全年开展

4

牵头构建突发事件快速救援救治机制。

全年开展

市应急局

1

严格安全准入，关闭淘汰不具备安全生产条件非煤矿山3家。

年底前

2

督促相关部门和区县对非煤矿山是否存在越界越层开采情况进行全面排查。

全年开展

3

全面开展地下矿山应急救援预案的演练。

全年开展

4

对已关闭煤矿非法偷挖盗采行为不定期督查和打击。

全年开展

5

加强尾矿库的隐患排查治理工作。

全年开展

6

加强全市有限空间的作业的监管，严格作业审批制度，加大教育培训力度，指导企业规范应急救援程序。

全年开展

7

进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，加强安全监管。

全年开展

8

推进石煤矿山关闭工作，落实专项监管，防止突击生产，保证关闭安全。

全年开展

9

完善非煤矿山风险隐患双重预防机制、风险辨识管控机制、隐患自查自改闭环管理机制、重大风险预警信息发布制度等安全预防体系。

全年开展

10

督促企业严格落实《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》、《小型露天采石场安全管理与监督检查规定》等部门规章，将落实情况纳入日常执法检查内容。

全年开展

11

开展非煤矿山采场与采空区治理，组织对全市矿山采空区进行调查摸底，制订治理方案。

全年开展

12

完成12家石膏矿竖井提升系统重大隐患整改工作，强制淘汰采用干式制动的无轨胶轮车运输人员、炸药、油料等落后工艺设备，确保金属非金属矿山第一批和第二批禁止使用的设备及工艺目录全部落实到位。

全年开展

13

持续推进安全生产标准化建设工作，争取1-2家数字化示范矿山申报验收。

全年开展

14

督促危险化学品企业从业人员中取得职业资格证书或职业技能等级证书的比例要达到20%以上。具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的50%以上。

全年开展

15

督促“两重点一重大”企业全部完成安全预防控制体系建设，未落实安全风险评估的精细化工生产装置一律停产整顿。

全年开展

16

全面完成《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》的年度工作任务。

全年开展

17

强化危险化学品应急处置能力建设。加强应急救援装备配备，健全完善应急救援预案，开展实训演练，提高区域协同救援能力。

全年开展

18

加强烟花、危化行业重点企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训考核。

全年开展

19

督促企业严格落实黑火药、烟火药、引火线购买、运输、领用、销售登记制度，全面安装并使用《烟花爆竹流向信息管理系统》，加强烟花爆竹流向信息登记管理。

全年开展

20

完成6家烟花爆竹生产企业退出工作。完成全市现保留的烟花爆竹生产企业和80%的批发经营企业风险预警与防控系统提质改造和数据接入。

年底前

21

深入开展危化烟花爆竹重点领域“打非治违”和专项检查以及烟花爆竹爆炸性粉尘和静电专项治理。

全年开展

市国资委

1

加强市属监管企业安全生产检查，加强宣传培训，指导应急演练。将市属监管企业安全生产情况纳入企业及负责人的绩效考核内容，压实安全生产主体责任。

全年开展

市市场监管局

1

依法办理涉及安全生产前置审批事项的工商登记。

全年开展

2

开展“打非治违”行动，加强产品质量安全监管，加大烟花爆竹、汽车零部件、取暖器、医疗器械等涉及安全生产的假冒伪劣生产经营行为查处力度。

全年开展

3

加强锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的安全监管。

全年开展

4

会同工信等相关部门负责车辆非法改装黑窝点的排查整治。

全年开展

市统计局

1

指导、配合有关部门开展安全生产统计工作。

全年开展

市城管执法局

1

规范城市渣土车等工程运输车安全监管，全面清查车辆合格证和驾驶人员驾驶证。全面加强渣土车等工程运输车辆的违法违规行驶管理。

全年开展

2

开展城市生活垃圾处理场安全隐患整治工作。

全年开展

3

定期开展对广告牌、灯箱的安全隐患排查和整改工作。

全年开展

4

深入开展“打非治违”工作，依法查处违章建筑。

全年开展

5

提供户外广告牌用于应急管理及安全生产宣传。

全年开展

市机关事务局

1

加强市直机关办公用房建设、维修、改造和处置等工作的安全管理。

全年开展

2

加强市级安全监管执法和应急救援指挥等工作用车的配备。

全年开展

市林业局

1

组织开展安全生产（森林防火）宣传月活动。

全年开展

2

举办至少一次森林消防培训班。

全年开展

3

组织指导林业部门森林防火队伍建设，开展扑火技能训练、应急预案演练、森林火灾早期处理。

全年开展

4

对国有林场、国有林区、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区等单位开展森林防火工作督查检查。

全年开展

5

指导完成省暗访督查组交办反馈的有关问题整改。

全年开展

6

组织开展宣传教育、监测预警、火源管理、巡护检查等工作。

全年开展

市广播电视台

1

组织广播电台、电视台等新闻媒体开展安全生产宣传教育，定期报道安全生产重大活动，指导区县市加强应急广播建设。

全年开展

2

组织播放“生命重于泰山”-学习习近平总书记关于安全生产重要论述电视专题片。

全年开展

市总工会

1

组织开展对2019-2020年全市安康杯竞赛活动的评选表彰，落实部署2021-2022年全市安康杯竞赛活动。

全年开展

2

结合送清凉活动开展安全生产隐患排查。

全年开展

3

督促企业落实劳动者安全生产和劳动保障法律法规相关规定。

全年开展

4

调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题，参与有关安全生产政策、措施、制度和法律、法规草案的拟订工作。

全年开展

5

依职责参加市政府组织的生产安全事故调查处理工作，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

全年开展

团市委

1

组织全市各单位开展省级“青年安全生产示范岗”创建活动，动员和组织全市共青团员、青年职工参加各种形式的安全生产宣传活动。

全年开展

2

将安全生产法律法规纳入全市青少年思想理论教育、宣传文化活动内容，引导广大青少年学习掌握有关安全生产知识和常识，自觉遵守安全生产法律法规。

全年开展

市公安交警支队

1

强化对重点车辆注册登记、检验环节的监管，完善车辆安检机构抽查检查制度，加强对车辆安全检测机构日常检测行为的监管。严厉追究车辆检验的违规违法行为的责任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

全年开展

2

加强非法非标车辆全链条监管，对路面依法查扣非法非标车辆，及时推送至市场监管和工信部门；严把“营转非”大客车过户关。

全年开展

3

加强对吸毒人员、记12 分驾驶人、醉驾驾驶人、交通肇事行为人的管理。

全年开展

4

深入开展“打非治违”工作，严厉打击公交车、出租车、工程运输车“野蛮驾驶”行为；加强对低速载货汽车、拖拉机、摩托车非法载人违法行为的劝导和打击；全面提升摩托车、电动车驾乘人员安全头盔佩戴率及车辆安全带使用率，加大对不系安全带、驾驶时使用手机抓拍系统的投入建设，加强对摩托车无牌、无证、无保险违法行为的打击力度；严厉打击“三超一疲劳”严重违法行为。

全年开展

5

严格落实公路治理超限超载“路警联合执法”工作机制，全面提升货运车辆超限运输不停车检测非现场执法结案率。

全年开展

6

落实事故多发路段的排查和分析，及时向政府报告，提出消除隐患建议，拟定治理措施加强治理。认真落实“三同时”制度，认真开展责任追究。

全年开展

7

督促指导推进农村交通安全管理科技化、信息化、智能化工作。

全年开展

市消防救援支队

1

定期向重点行业部门通报火灾情况和突出问题，大力开展火灾高危弱势人群包保工作（一年不少于2次）。

全年开展

2

组织社会单位深入落实“三自主两公开一承诺”，单位每半年向社会公开作出1次消防安全承诺。

全年开展

3

联合市住建局继续加强对已投入使用的高层建筑底数排查，定期开展高层建筑消防安全专项检查，重点督办整改一批高层建筑严重问题。

全年开展

4

完成石油化工企业老旧消防设施改造任务。督促指导石化企业建立安全事故工艺处置队或工艺应急处置机制。

全年开展

5

巩固全市消防通道专项治理成果，建立联合执法管理机制，畅通机动车所有人身份信息、联系方式等信息共享渠道。

全年开展

6

大力开展消防安全达标创建，全市大型商业综合体达标率实现100%，鼓励大于2万小于5万的商业综合体开展消防安全达标创建工作。指导开展消防安全标准化管理单位，年底前重点行业领域完成50%任务。

全年开展

7

积极配合市住建局将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。

全年开展

8

深入开展“打非治违”工作，对人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房开展专项检查，依法组织整改一批、拆除一批。

全年开展

9

对全市电商网点、社区日间照料中心、卫生服务站、母婴护理中心、客运站、校外托管培训机构、乡镇工业园、特色小镇、小微企业等乡村新兴产业等电子商务、物流业、新产业、新业态强化消防安全监管，加强消防安全培训指导。

全年开展

10

配合市农业农村局督促各区县市加快乡村电气线路、炉灶等用火用电改造升级。

全年开展

11

100%完成乡镇政府专职队、村级志愿消防队伍建设任务，全部开启实质性运转。加强微型消防站、志愿消防队建设，强化消防培训和拉动演练。

年底前

12

联合教育、民政、商务、文化和旅游、卫生健康、宗教、文物等重点行业部门对学校及幼儿园、养老服务机构、儿童福利服务机构、流浪乞讨人员救助和托养机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、等级旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等行业单位集中开展排查整治。

全年开展

13

加强“智慧消防”建设及运行，试行行业部门数据共享。开展消防控制室远程视频监控建设，实现重点单位远程联网监控。

全年开展

14

督促指导相关区县市完成整改省暗访督查组交办反馈的有关问题。

全年开展

15

加强重点人群分级分类培训，完成80%的任务。

年底前

市气象局

1

加强灾害性天气的气象预报、预警和信息共享。

全年开展

2

深入开展防雷装置专项检查行动。

全年开展

3

定期发布监管执法信息，加强违法违章行为曝光。

全年开展

4

配合开展全市雷电灾害事故、施放气球事故、人工影响天气作业事故的调查处理工作。

全年开展

市邮政管理局

1

组织对全市邮政、快递企业（点）进行监督检查，督促企业落实安全生产主体责任、开展安全培训等。

全年开展

2

组织开展寄递渠道安全生产检查，依法查处非法寄递危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品违法违规行为。

全年开展

3

开展邮政寄递安全综合治理和邮政涉恐涉暴专项治理。

全年开展