常德市人民政府办公室关于印发《常德市人民政府2011年度依法行政考核方案》的通知

各县市区人民政府，常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直和中央、省驻常有关单位：
　　《常德市人民政府2011年度依法行政考核方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
　　

二○一一年五月三十日

常德市人民政府2011年度依法行政

考 核 方 案

　　为做好2011年度依法行政考核工作，根据《湖南省人民政府关于印发〈湖南省依法行政考核办法〉的通知》（湘政发〔2010〕3号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省人民政府2011年度依法行政考核方案〉的通知》（湘政办函〔2011〕32号）精神，结合工作实际，制定本方案。
　　一、考核对象
　　2011年度依法行政考核对象为县市区人民政府（管委会）和市发改委、市教育局、市科技局、市经信委、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土资源局、市环保局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市文广新局、市卫生局、市人口计生委、市审计局、市规划局、市城管执法局、市安监局、市统计局、市粮食局、市物价局、市药监局、市人防办、市国资委、市无管处、市民宗局、市文物局、市电子政务办、市地方海事局、市盐务局、市移民局、市事业单位登记局、市国税局、市地税局、市工商局、市房管局、市散墙办、市畜牧兽医水产局、市档案局、市烟草专卖局、市蔬菜办、市公用事业局、市消防支队、市体育局、市地震局、市公路局、市质监局、市知识产权局、市园林局、市交警支队、市煤管局、市旅游局、市运管处、市住房公积金中心、市气象局、市农机化局、市劳动就业处、市医保处、市机关事业单位社保处、市社保处、市工伤保险处、常德银监分局、人民银行常德市支行。
　　二、考核内容
　　2011年度依法行政考核的重点是国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》以及《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性文件管理办法》等的贯彻实施情况（考核具体内容及分值分别见附件1、附件2）。
　　三、考核程序和方式
　　（一）建立档案。考核机关在收集和统计考核对象依法行政的各种数据、资料的基础上，对考核对象逐一建立档案，动态记录各考核对象本年度依法行政工作的完成情况。考核对象完成了本方案考核内容中的某项工作，应当及时向考核机关报送有关资料或信息。
　　（二）自查自评。2011年12月15日前，各考核对象对照考核内容分解表进行自查自评，形成依法行政年度报告，并将报告和有关资料报送考核机关（联系人：市法制办刘莉，电话：7256035，电子邮件：12362526@qq.com）。
　　（三）组织抽查。考核机关对考核对象年度依法行政工作情况进行抽查，并对依法行政年度报告和资料进行审核。抽查主要采取听汇报，查阅相关文件、会议记录、行政执法案卷、行政复议案卷和其他资料等方式进行。同时从司法机关、信访机关、监察机关和新闻单位收集相关材料，了解各考核对象是否存在行政不作为、缓作为、乱作为等情况。
　　（四）核实情况。2012年1月5日前，考核机关在收集资料、自查自评、抽查的基础上，核实各考核对象报送的相关资料及年度依法行政工作情况。
　　（五）确定结果。2012年1月10日前，考核机关在核实情况的基础上，进行综合分析评价，确定考核结果。考核结果分为考核分值和考核等次两部分。考核对象出现重大行政违法行为，造成国家财产重大损失、人民群众利益重大损失或对社会稳定造成严重不利影响的，本年度依法行政考核不得评为优秀和合格等次。
　　四、考核结果的运用
　　（一）2011年度依法行政考核纳入市政府绩效评估考核，考核分值按依法行政考核内容在市政府绩效评估中的分值比例折算为政府绩效评估分值。
　　（二）考核机关将发现的问题反馈给被考核单位并督促整改，被评为不合格等次的单位要制订整改方案并组织落实。
　　（三）考核结果在一定范围内通报。
　　
附件：1.2011年度县市区政府（管委会）依法行政考核细则（略）

　　　2.2011年度市直和中央、省驻常有关单位依法行政考核细则（略）