大气污染防治是中央生态环保督察“回头看”的督察内容之一。日前，《2018年度常德市大气污染防治特护期实施方案》（以下简称《方案》）正式发布。

《方案》要求，在10月16日至次年3月15日特护期间，市城区环境空气质量优良率要达到56%以上，PM2.5、PM10平均浓度分别控制在74ug/m3、112ug/m3以下，全市重污染天数不超过60天，较2017年下降20%。

《方案》明确，要做好特护期常规防治工作，主要包括9个方面：强化涉气排污企业监管，对特护期内超标排放的企业，依法实施停产整治，从严从重处罚，并纳入重污染天气停限产的重点范围；加强企业无组织排放监管，强化对建材、火电、水泥等行业和锅炉物料运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的管控，对未落实无组织排放控制要求、超标排放的企业，依法予以查处；加强“散乱污”企业整治，对已明确列入关停取缔类的企业，切实做到“两断三清”，实行挂账销号， 坚决杜绝已取缔“散乱污”企业异地转移和死灰复燃；加强工业企业错峰生产、限产工作，严格新建项目环境准入；加快推进能源结构调整，加强锅炉（窑炉）与燃煤污染治理；推进挥发性有机物（VOCs）综合治理，严控施工扬尘和道路扬尘；加强高排放车辆管控和油气污染管控；抓好秋冬季秸秆禁烧，严禁露天焚烧垃圾及各类可燃物，严控烟花爆竹燃放；强化餐饮油烟和露天烧烤整治。

《方案》提出，当预测AQI（空气质量指数）日均值大于200将持续2天、3天、4天及以上时，分别启动黄色、橙色、红色预警。在启动黄色预警期间，强化工业源、高排放车辆、面源污染控制措施，依法依规停止大型工地土石方作业和建筑拆除施工，提示公民加强个人防护；橙色预警期间，所有工程土石方禁止开挖，停止渣土施工和运输，工业企业错峰生产、限产，高排放车辆城区内限行；红色预警期间，重污染企业临时停产、所有高排放车辆禁行、所有高排放非道路移动机械禁止使用，所有面源污染控制措施的实施范围扩大到全市区域。

《方案》还建立健全了应急响应机制、大气污染联防联控机制以及考核问责等保障措施。