2019年，常德市认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕贯彻落实省委省政府创新驱动发展战略，全面提升科技发展水平，促进科技与经济深度融合，将创新型城市建设作为创新型省份的重要支撑，助力“开放强市 产业立市”。

一、当前任务完成情况

1-11月已完成投资9.064亿元，完成进度104.79%；完成研发经费投入1.106亿元，完成进度107.41%。全市财政科技投入为94139万元。认定高新技术企业112家，高新技术企业总数达到280家。

二、开展的工作

1.着力创新主体培育，释放创新发展新动能。全市7个“五个100”重大科技创新项目完成投资9.645亿元，研发经费投入1.274亿元，均已完成年度任务目标。我市获得全省引导支持市县创新驱动发展财政奖补资金1000万，常德高新区成为全省唯一国家现代装备制造高新技术产业化基地，高新区孵化器获批国家级科技企业孵化器。前三季度高新技术产业增加值达到263.78亿元，同比增长13.3%。围绕产业立市重点企业，组织申报省级项目85项，组织区县市申报推荐市级项目485项。通过与财政、工信三家部门联合考察、行文推荐，共有特力液压等6家企业申报今年省战略性新兴产业项目和平安医械等17家企业申报省创新创业技术投资项目。联合市统计、税务、财政等4家单位推荐74家企业申请省研发财政奖补，奖补资金预计将超过1300万元。

2.着力创新环境优化，构筑创新发展新常态。主动开展知识产权、科技金融、高企认定进园区、进企业活动，先后在各区县市举办15期业务知识讲座。今年新增省级科普基地2家，总数达到15家，仅次于长沙，全省排第二。上半年对全市科研平台开展了一次全面调研走访活动，详细了解平台建设情况和存在困难，积极宣传平台申报与奖励政策，截至目前新增省级高新区1家、省级院士工作站1家、省级科普基地2家、省级工程技术研究中心（重点实验室）9家。打造科技成果转移转化高地，支持津市与江南大学共建科技成果转移转化中心，11月完成签约揭牌。积极推进指导湖南新合新生物医药有限公司与华东理工大学开展战略合作，建立院士专家工作站、博士后科研工作站，将公司打造为全球知名的甾体药物生物合成技术产业化制造基地。启动市级院士专家工作站建设，全市院士工作站达到15家。积极组织本地企业“走出去”，先后带领永春堂生物、新合新生物、金康光电等30多家企业与吉林农业大学李玉院士、华东理工大学魏东芝团队、中科虹霸总经理马力等国内知名专家教授开展对接，助力企业实施科技创新。

3.着力科技成果转化，谋求创新发展新引擎。凝心聚力实施科技“三名”工程，1-10月全市117家高校、园区、企业对接名校、名院、名所85家，开展技术合作235项，签署产学研合作协议133个，产学研合作投资16.7亿元。促成了中国科学院上海高等研究院、北京中科科仪股份有限公司、富能宝能科技有限公司与常德经开区共同设立“常德中科多源电力融合技术研究院”、北京工业大学与常德高新区设立“北京工业大学常德低碳研究院”。继续打造科技成果转化活动品牌，成功举办6场“智汇洞庭 科创常德”科技成果转移转化活动，共吸引了40多所著名高校、8名院士、55家知名投融资与服务机构、300余家企业参与对接，发布技术需求167项、融资需求78项，促成72个项目签约，新增投资30多亿元。6月清华大学专场在清华园举行，常德多家园区企业与清华大学近20名专家学者就如何加快科技成果转移转化及产学研结合展开面对面的交流，同时签订3项合作协议。7月常德高新区专场举办，邀请神舟号飞船总设计师、中国工程院院士戚发轫等8位院士、教授担任常德高新区园区发展顾问，园区企业与北京航空航天大学等高校专家团队签订了8项产学研合作协议。11月常德市生物医药与健康食品产业园与江南大学共建科技成果转移转化中心在江南大学完成签约揭牌，并签订了5个院企合作协议。启动了“湖南文理学院教授博士沅澧行”活动，文理学院29个团队，200多名教授、博士对接全市14个区县市和产业园区，活动自启动以来开展对接活动22次，对接服务企业140家，收集技术需求160项，达成合作意向60余项。

4.着力产业立市中心工作，挖掘产业发展新活力。今年对电子信息与人工智能企业进行调研，共走访调研企业28家，收集整理企业发展难题65项，现场交办25项，已解决问题20项。上半年，全市牵头电子信息与人工智能、清洁能源、节能环保产业预期实现总产值127.2亿元，税收2.78亿元。目前新开工亿元工业项目达到15个，计划投资额度超过42.3亿元。推荐湖南迪文科技有限公司承担的“G5多核人工智能ASIC研发及产业化”项目进入全省“五个100”中100个重大科技创新项目。建成后，相关产品年销售收入将超过10亿元，税收超过1亿元。

5.着力科技金融工作，破解企业融资难题。积极参与设立常德科创天使基金。基金总规模1.5亿元，首期实缴到位资金5200万元，主要投资常德市域内种子期、初创期项目。1-11月已为60家企业提供贷款金额达到1.48亿元，其中15家企业通过专利权质押担保金额4300万元。积极推进科技贷款扩面降费提速。扩面方面，以“科技+担保+银行”的方式开展科技贷款工作，合作银行已增加至3家，分别为长沙银行、湖南农商行、华融湘江银行。石门、临澧加入全市科技风险补偿资金池，石门出资500万元，临澧出资100万元，常德高新区增加500万元。降费方面，科技贷款担保费率由1.2%降低到1%。鼓励科技型企业办理自贷业务，科技贷款利率在银行基准利率基础上上浮不超过20%，对具有自主知识产权的科技型企业，可给与1%的评估费补助。提速方面，进一步简化科技贷款办理手续，各区县市企业办理手续，仅需在县级行政区域审批即可，不需再上报市级部门审核。此外，减少了同级财政审批环节。