应急管理事关经济社会发展全局和人民生命财产安全，是现代政府行政管理工作的重要内容和重大课题。市委、市政府按照省委、省政府的要求，把应急管理工作作为落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，明确工作思路，加大工作力度，强化工作措施，尽全力保障人民生命财产安全，加快建设平安常德。近日，市委常委、常务副市长陈文浩接受了本报记者专访，介绍了我市在应急管理方面的有关情况。

记  者：陈市长，感谢您接受本报专访。近年来，党中央、国务院高度重视应急管理工作，省委、省政府也看得很重，抓得很紧。您认为加强应急管理工作有哪些方面的重要意义？

陈文浩：人民生命财产安全高于一切。我认为，加强应急管理，提高预防和处置突发公共事件的能力，有这么几个方面的重要意义：第一，这是全面落实科学发展观，构建和谐常德的重要内容；第二，这是保障公共安全，促进经济又好又快发展的重要基础；第三，这是坚持以人为本，践行执政为民的重要体现；第四，这是全面履行政府职能，进一步提高行政能力的重要方面。

记  者：应急管理是政府工作的一项新课题、新任务，我市下一步应急管理工作总的思路是什么？

陈文浩：目前，常德正处在工业化、城市化加速发展的重要时期，同时也是矛盾凸显期和突发事件易发期，应急管理工作面临的形势比较严峻，这就要求我们必须按照构建和谐社会的总体要求，高度重视应急管理工作，加快建立健全应急管理机制，采取各种有效应对措施，积极预防和消除影响经济社会发展的不和谐因素，保障整个社会的和谐稳定。今后我市应急管理工作的总体思路是：坚持“以人为本、预防为主”的基本原则，以保障公众生命财产安全为根本，以提高预防和处置突发公共事件能力为重点，以促进经济又好又快发展为目标，建立健全覆盖城乡的应急预案体系，建成预警预报与专业化、社会化处置相结合的应急保障系统，构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，形成政府主导、部门协调、军地结合、全社会共同参与的应急管理工作格局。

记  者：加强应急管理，必须有明确、科学的指导原则，我市应急管理工作的基本原则和要求是什么？

陈文浩：主要是“六个坚持”：一是坚持预防为主、关口前移。注重事前预防与应急处置相结合，做好应对突发公共事件各项准备，尽早排除隐患、化解风险，减少和避免灾害事故发生。二是坚持立足基层、依靠群众。要充分发挥广大群众应对突发公共事件的主体作用，提高基层广大群众对突发公共事件的处置能力。三是坚持信息先行、快速反应。建立统一的应急信息平台，及时准确地了解、把握突发事件的苗头信息和趋势动向，掌握应对突发事件的主动权。四是坚持整合资源、强化能力。要优化资源配置，创新管理模式，增强突发事件的处置能力。五是坚持统一指挥、协同应对。充分发挥各专业部门的优势作用，建立运转高效的联动协调机制。六是坚持政府主导、社会参与。发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成强大的应急动员能力和工作整体合力。

记  者：全面加强应急管理工作，我市目前的重点在哪里，将采取哪些政策措施？

陈文浩：应急管理工作是一项复杂的系统工程，任务相当艰巨。结合常德当前的实际，我市应急管理工作将着力在这么几个方面下功夫：一是完善应急预案体系。按照“统一领导、分类管理、分级负责”的原则，抓紧制订、修订和完善各项应急方案。在制订、修订应急预案过程中，要围绕各类突发事件可能出现的情况、谁去处理、怎么处理等重点环节和矿山、森林、交通等重点部位科学合理地编制预案，增强预案的科学性、针对性和可操作性，充分发挥预案所具有的预防事故和应对事故的双重作用。二是加大应急宣传力度。要通过深入开展应急管理宣传教育，普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，提高公众应对各种突发公共事件的综合素质。客观地讲，长期以来，公众的安全应急教育一直没有得到应有的重视，广大群众的安全意识、自我保护意识还很不足，预防各类突发事件的常识还很缺乏，当前要结合省里5月10日至6月10日的应急管理宣传月活动，采取多种措施，加大宣传力度，形成全民动员、预防为主、全社会防灾减灾的良好局面。特别是安全应急教育要从小抓起，各级教育部门要在学校广泛开展安全教育，进一步提高学生的安全意识和自我保护能力，为提高整个国民的安全应急水平打下坚实基础。三是提高应急保障能力。通过资源整合，将各种资源充分有效地调动起来，集中力量办大事，合理规划建设必要的应急处置设施和备用系统，合理配置和调动水电油、运输和通讯资源，不断提高公共设施的保障能力。总之，应急管理工作是政府的一项重要工作，只有切实加强防范，才能降低突发公共事件的发生；只有有备应对，才能将突发公共事件的经济损失和社会影响降到最低，从而最大程度地保护人民群众的生命财产安全和社会稳定。