主持人：各位网友，下午好！这里是中国常德政府门户网站鼎城嘉宾访谈室，我是本期节目主持人朱芳，很高兴又和大家见面了。这次我们的访谈组来到了美丽的鼎城，邀请到了鼎城区人民政府区长李秋葆，李区长，您好！
李区长：主持人好！各位网友下午好！非常高兴能和大家 “面对面”地交流和沟通。
借此机会，我向多年来关心、支持鼎城经济社会发展的各位网友、社会各界人士和朋友们，表示衷心的感谢！
主持人：来到我们现场的还有……区直单位负责人，他们是区工业发展局局长沈国华、区农办主任丁晚枝、区建设局局长李南孝、区卫生局局长李占坤、区商务局局长代飞、区房产局局长贺用杰、区民政局副局长张松远。
主持人：李区长，我们知道您已经来鼎城8年了，我们也听说有的干部比较怕您，是这样吗？
李区长：是的。我在鼎城工作时间比较长了，的确有些干部比较怕我。
有两个方面的原因：
一是由于鼎城的特殊位置。
鼎城地处“皇城脚下”，干部队伍历来不太好管。如果一味的和和气气、打“和牌”，工作就很难推动。
二是自己的个性特点。
我出生在一个农民家庭，又在农村基层工作多年，个性里面，那种朴素的农民情结多一点。
做事，我很直接，不喜欢在程序上浪费时间；做人，很真诚。
特别是在原则问题上，我从不含糊，一就是一，二就是二；
批评人时从来不会绕弯子，直来直去，敢讲，甚至敢骂。
但在其他时候，干部群众找到我，有什么意见、想法、要求都可以说，能够解决的我会尽量帮助解决。
由于自己个性上的原因，个别时候批评干部可能过于严厉，伤害了部分同志的自尊，对此我感到抱歉，今后我会加以注意。
主持人：看得出来，李区长是一位性情直爽的领导。敢说敢讲是一种领导风格，也是工作的需要，我想大家都能正确的理解。
同时，我还知道，李区长还是一位多才多艺的领导，有多篇诗歌发表在《芙蓉》等著名期刊上。
李区长：谈不上多才多艺，我只是觉得，干部也应当有自己的精神追求。
健康的精神追求多一些，喝酒、打牌、想当官的想法和欲望就会少一些，人就能活得更加坦荡。
主持人：我非常赞同您的说法。鼎城的干部都感到您是一位很有思想、见解独到的领导。比如说，您在担任区长后，首次提出了“打造责任政府”的理念，您能为我们作些介绍吗？
李区长：这个目标的提出，是经过了深入思考的。我认为，政府应该是人民的政府，政府工作的最终目的，应当是让干部群众真正得到实惠。做到这一点，就必须讲责任，对人民群众负责、对鼎城发展负责、对子孙后代负责，不搞花架子，不搞政绩工程。所以，我提出了“缩小 三大差距”的具体目标，那就是：
在本届政府任期内，与江北城区相比，缩小干部职工待遇、城市基础设施、社区生活环境三大差距。
特别是要通过3到5年的努力，使鼎城干部职工待遇进入全市前列，使全区群众生活更加宽裕。
我觉得，只有这样，这届政府才不会辜负干部群众的期望。
主持人：嗯，我想这个目标提出来后，鼎城的干部群众肯定是深受鼓舞。那么，您觉得目前区政府在打造“责任政府”上做得怎么样呢？
李区长：我们正在努力。从目前来看，我们努力做到了三点：健全责任机制、狠抓工作落实、真心对待群众。
首先是健全责任机制。
从我自身做起，坚决不搞大包大揽，副区长能够解决的问题，由副区长全权解决、全权负责。
到政府后，我宣布了一条纪律，科局长请示汇报，必须找副区长，一般情况不找我。确实需要找我的，必须由副区长陪同，否则我不接待。
这样做，不是我要摆架子，而是让大家知道，政府工作是讲程序的，同时也是为了更好的维护副区长的权威、强化副区长的责任。
这样一来，什么事情都按程序来，人人肩上都有担子，整个政府工作的责任意识也就更加浓厚。
主持人：这样的规则比较少见，但我想一定能得到干部群众的欢迎。
李区长：第二个方面是狠抓工作落实。我提倡开短会，不讲空话、套话，把精力放在为群众办事上。不管是在市里汇报，还是在区里各种会议上讲话，我发言一般不超过2000字，不讲观点，就是1、2、3、4、5，怎么干。我感到，区长这个岗位不是谈观点的岗位。观点是书记谈的。作为政府、政府的工作部门，主要是落实区委的决策。
主持人：减少文山会海，多办实事，这在您身上和区政府的工作中真正得到了体现。那么，第三个方面呢？
李区长：第三个方面是真心对待群众。我要求大家在真心实意为群众解决问题中化解矛盾、推进工作。
特别是对进入政府的信访，我们坚决做到认真接待、全力化解，力争群众诉求在政府能得到合情合理的解决。
在为民办实事工作上，政府进行了全力督导、全力落实，实行一周一调度，一月一结账，确保工作落实到位。
比如，在乡镇敬老院建设上，我们给予了大力支持。去年冰雪灾害期间，我和区委王书记到各敬老院看望老人，看到老人们衣被单薄，生活条件不是很好，王书记当场拍板，给每个老人新添一床棉被，给每个敬老院增拨3万元经费，用来改善老人生活，政府各部门在3天之内落实了书记的决定，让老人们渡过了一个温暖的冬天。
主持人：据我了解，区政府打造“责任政府”，还有一个重要内容，就是“二次创业”。
李区长：是的。我们打造“责任政府”，首要的一条原则就是“坚持区委领导”，“二次创业”发展战略是以王书记为首的区委作出的科学决策，我们政府工作必须坚定不移地贯彻执行。
主持人：鼎城区这几年的发展可以用日新月异来形容，发展势头十分强劲，鼎城为什么在这样的背景下提出“二次创业”，您能为我们介绍一下吗？
李区长：好的。1983年，原常德县县治迁到武陵镇，随后撤县改区。在这段历史中，我们的前辈从武陵镇这个偏僻渔村白手起家，进行了艰苦的第一次创业，建设了桥南市场，创建了现在的城市，打造了一个全市，乃至全省有名的经济强区。
九十年代后期以来，鼎城的发展一度陷入低谷，特别是2004年的桥南火灾，让每一个鼎城人都倍感沉重。但我们没有被这种打击所击败，而是开始反思。
这几年，区委、区政府大力调整发展思路，特别是区委书记王昌义同志来鼎城后，结合实际提出建设工业鼎城、商贸鼎城、城市鼎城，全区工业有了突破性发展，桥南市场成功实现了发展型重建，江南城区建设有了质的飞跃，可以说，鼎城赢来了发展的历史新机遇。
在这样的情况下，鼎城特别需要继续前进的决心，特别需要艰苦创业的精神，特别需要解放思想的勇气，审时度势，昌义书记提出了“二次创业”的战略思路，动员全区干部群众发扬前辈的创业精神，用十年时间，再造一个全新的鼎城，这既符合鼎城的发展实际，更代表了广大干部群众的愿望，得到了全区上下的一致拥护。
主持人：那么，您能为我们解读一下“二次创业”的具体内容吗？
李区长：我们进行“二次创业”，核心内容就是打造工业新城、开发城市新区、建设宜居新村。
具体来讲，就是：
把鼎城经济开发区作为常德市城区的一部分进行规划，确保每年投入3000万元以上，改善基础设施，配套城市功能，使之成为与德山媲美的工业新城；
把握沅水西大桥和机场路建设的机遇，以行政中心西移为动力，高标准规划城市西区。按承载10万人口的规模配套各种基础设施，推动西部城区大开发，把西部城区建设成为常德的“浦东”；
以每年10%的进度，大力开展村庄整治，重点解决好村组公路、垃圾处理、沼气能源、农村社区等问题，打造农村宜居环境。
主持人：毫无疑问，这样的发展目标是鼓舞人心的！请问区长，我们鼎城在实现这些目标上具备了哪些有利条件，或者提出了哪些具体的措施方案？
李区长：“二次创业”是昌义同志充分结合鼎城实际提出来的，是解放思想与实事求是的产物。
首先说打造工业新城。
目前，我们鼎城已经形成了机械、建材、轻纺、食品四大集群产业。
特别是中联重科所属企业发展十分迅猛，2008年上半年完成产值20多亿元，同比增长1.5倍。
现在，中联还有投资7.8亿元的技扩改项目正在实施，已经完成10万平米厂房建设，现在马上要启动第二期10万平米厂房建设。2年内，仅中联塔机一个项目，产值就将突破100亿元。
下半年，我们又与中国建材湖南南方水泥有限公司正式签约，引进了投资6亿元的新型干法水泥生产项目，这将为鼎城工业发展打造一个新的增长极。
主持人：有了这些大集团、大企业的支撑，我相信鼎城的工业发展会越来越快！那么，在城市建设、开发城市新区上，鼎城区委、政府有些什么打算呢？
李区长：大家知道，江南城区作为一个以农民进城为主建设起来的年轻城镇，由于历史的原因，与江北相比，我们在基础条件、建设管理等各方面都还存在很大的差距。
但是，江南也面临着很多的发展机遇，特别是沅水西大桥和机场路的建设，将直接加快江南城区扩容提质进程。
我们的设想是，今后十年，力争投入城市建设资金50亿元，到2018年，江南城区建成区面积达到20平方公里，人口达到20万人以上，使其成为一座设施完备、交通便捷、环境优美、服务高效、文化底蕴浓厚的现代化新城。
我们的重点将放在西部新区的开发上：
实行机关西移，把区直单位集中起来办公，节约行政费用；
建设占地1500亩的江南农耕文化主题公园，目前已经启动招商程序；
建设江南外滩公园，启动滨江大道建设，美化4.7公里的沿江风光带；
建设新的水产市场和农业生态园；
同时，配套建设物流中心、医院、中学、特色商业街、特色小区等。
通过这些具体项目的开发，把西区的环境搞好、人气搞活，把江南西区打造成为常德城区的一道靓丽风景。
主持人：但愿这一天早日到来，到那时候，我想会有很多人愿意到江南来发展和定居。
李区长：我们有这个决心和信心，过去我们鼎城的老百姓到江北买房定居，今后，我们要让江北的老百姓到江南来买房定居，因为我们能提供同样优越的环境，和更低廉的房价。
主持人：工业让人振奋，城市让人向往，那么在宜居新村建设上，我们又有哪些新的举措呢？
李区长：鼎城是一个农业大区，农业人口占到了全区人口的88%，要实现鼎城的全面发展，农村建设不容忽视。
为此，我们在“二次创业”的战略部署中，把新农村建设作为重要的一块内容纳入进来。
目前我们已启动了“镇村同治、百村整治”工程，每年对约100个村进行重点整治，对连片区域内的集镇进行同步整治。
主要是抓好道路改造和硬化，配套水利设施建设；
强化安全饮水、新型能源和公共服务设施建设；
深入推进“三清三改”，配套开展绿化美化工程；
狠抓农业产业建设和农民素质教育，不断改善农民生产生活条件。力争十年内，全区农村面貌有全新的改观。
主持人：可以看得出来，鼎城区委、政府抓发展的决心是坚定的，措施是具体的，“二次创业”一定能带领鼎城走向一个新的更高的起点。
对于区内的发展，网友们也十分关注，下面，我们进入本次访谈的互动环节。
我们今天的现场请到了四位网友，他们分别是:常德市佳诚机械厂董事厂罗益、常德市四医院干部杨浩、武陵镇鼎城社区居民余波、石板滩镇毛粟岗村花木种植大户徐国权。下面，我们请网友现场提出问题，请我们的区长和相关区直单位负责人进行现场解答。
罗益：李区长您好，我是常德佳诚机械厂的罗益，作为我们企业来讲，最关心的就是生存发展的环境，请问区长，政府在优化经济环境方面有哪些具体的措施？谢谢！
李区长：这个问题，请工业发展局沈国华局长回答。
沈国华：区委、区政府非常重视经济发展环境的治理，相继推行了一系列的政策措施，归纳起来，主要有以下几个方面：
设立优化经济环境和行政效能110投诉中心，电话号码为7375110，24小时全天候受理投诉。
2、制定了“涉企收费六项制度”和“重点联系企业一费制管理办法”，全面规范收费行为。
首批纳入一费制管理的企业有49家，据我所知，你们佳诚机械厂已经纳入了一费制管理。
3、全面推行行政责任制，界定职责职权，加强行政监察，促进部门依法行政，提高行政效率。
杨浩：区长您好！我是市第四人民医院的职工，我的问题是：近年来，非医源性医疗纠纷频频发生，严重影响了医院正常的工作秩序，医院的财产安全和医务人员的人身安全受到威胁。请问政府应该如何制止这一不正常的现象？
李区长：这个问题，请卫生局李占坤局长回答。
李占坤：这一问题，要从两个方面来着手解决：
一是依法处理。属于医院责任的，坚决由医院承担责任。属于无理取闹的，坚决给予打击。
医院是人民的医院，不是哪一个人的医院，绝不允许个别人借机敲诈，扰乱医院的正常工作秩序。
特别是对那些怂恿闹事、操纵医疗纠纷处理的 “医闹”分子和黑社会势力，政府会从重从严打击，决不手软。
二是加强医院自身建设。医院要加强建设管理，医院医护人员和干部职工要爱岗敬业，要努力提升医院的医疗技术水平和服务水平，在群众中树立好的形象，赢得患者的理解和支持。
余波：李区长您好，我是鼎城社区的一名普通居民，今年我们开展了创建全国文明城市工作，社区环境得到了明显改善。请问区长，政府在继续改善社区环境上将有哪些举措？
李区长：这个问题，请建设局李南孝局长进行回答。
李南孝：我们将以创建全国文明城市为契机，继续加强城市建设管理，巩固创建成果，为广大居民营造一个良好的生产、生活环境。具体来讲，有4个方面：
1、加大环卫基础设施投入，在主次干道和各社区安放300多个垃圾筒。
2、大力整治社区小巷的“牛皮癣”，积极清除、覆盖小街小巷“牛皮癣”，加大巡查和打击力度，对违法张贴小广告“牛皮癣”的单位和个人从严处理。
3、增加社区清扫人员，加大清扫保洁力度，清理卫生死角和陈年垃圾。
4、年内投入1000万元以上，改善社区基础设施。目前已整治小街小巷11条，对3条街道安装了路灯，解决了部分路段的排污管网问题。
徐国权：李区长您好，我是一名种植花木的花农，请问，政府在对花木种植产业以及其他农村产业的发展上有什么扶持政策和具体措施？
李区长：这个问题，请农办丁晚枝主任回答。
丁晚枝：花木产业是鼎城最具特色的朝阳产业之一，区委、区政府对花木产业的发展一直大力支持。 今后，我们将一如继往，在积极引进花木品种、帮助开拓绿化工程市场、帮助加强花农技术培训、加强信息网络建设等方面，对花木产业的发展给予支持。
同时，我们还将依托区里花卉、珍珠、水果、杨树、楠竹、蔬菜等六大产业的资源优势，不断优化区域布局，努力培育一乡一品、几乡一品的特色产业板块，全面加强农村实用技术培训，努力扩大我区农业的产业优势，帮助群众增产增收。
主持人：刚才现场的网友提出了自己关心的问题。那么，这次访谈的通告发出后，不少网友通过网络，也向区长提出了很多问题。下面，我们选取其中一些有代表性的问题，请李区长和相关区直单位负责人向网友们解答。
主持人：一位网友在留言中说：“尊敬的李区长，您好，我是鼎城区人，现在上大学，父亲长期生病，已花掉医疗费近万元，加上本人又在上学，家庭确实非常困难，听说我们区早就在实施大病救助，我想了解一下大病救助的条件、标准和申报程序，以及需要提供哪些材料等，谢谢！”
李区长：这个问题，请民政局张松远副局长回答。
杨桉权：我区的大病救助从2005年开始实行，主要的救助对象为农村五保户和城乡低保户中的家庭成员。
救助条件必须是患救助病种内的重大疾病，当年住院一次性支付医疗费用达0.5万元以上或全年累计支付医疗费1.5万元以上，并经多方筹集仍不能保证正常治疗支付的患者。
救助病种为尿毒症、白血病、癌症、急性脑溢血、重症肝炎、重度大面积烧伤等。救助标准一般在1000-2000元。
申请材料主要包括：申请人的身份证、户口簿的原件和复印件；《五保证》、《低保证》、《残疾证》等原件和复印件；重大疾病诊断证明书及必要的病历资料；当年已支付的住院医疗费用收据及农合办或医保处补偿结算凭证；其他需要提供的书面证明。
办理程序是：申请救助对象向户籍所在地村（居）委会提交书面申请，并提供申请所需材料，填写审批表，经村（居）委会张榜公示后报乡镇政府审核，再报区民政局复核，最后由财政局将救助金打卡发放到救助对象手中。
鉴于网友 的实际情况，可对照上述要求，按程序申请大病救助，只要符合条件便可办理。
主持人：一位网友问到：“前段时间的三鹿奶粉事件令全国震惊，那么我们鼎城区政府将如何保证群众的食品安全？”
李区长：这个问题，请商务局代飞局长回答。
代飞：食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，区委、政府对此高度重视。
三鹿奶粉事件发生后，区政府迅速召开了区长办公会，专题研究了问题奶粉的清查工作。
截止目前，已在全区477家超市、商店查出问题奶粉320公斤，已全部下架、退市、封存；
对全区13家原材料涉及奶粉的饮料生产企业，进行了逐一排查，没有发现使用含三聚氰胺的原材料。
同时，我们对全区0—5岁的婴幼儿进行了免费检查和治疗。
为了进一步保证我区其他领域的食品安全，目前，我们在全区开展了食品安全专项整治行动，对生产假冒伪劣食品的加工厂和小作坊进行重点打击，坚决防止食品安全事故发生。
主持人：一位网友在留言中说，想了解有关廉租房建设的情况。
李区长：这个问题，请房产局贺用杰局长回答。
贺用杰：我区的廉租房在今年以前一直由市政府统一协调安置，从今年开始，由我区自行建设和安置。
目前，我区的第一期廉租房正在建设之中，共48套，一室一厅（40平米）12套，二室一厅（50平米）36套，计划在11底前完工，春节前后可正式入住。
根据常德市廉租房管理办法规定，我区廉租房主要解决城市低收入家庭和住房困难户的住房问题，具体申报标准是：在武陵镇2年以上的城镇居民；人均年收入3000元以下；人均居住面积10平方米以下。申报途径是：先到当地社区居委会申请，由武陵镇政府和区住保办复核，然后再经过公示、轮候等程序，逐批依次解决。
主持人：网友提问关于南方水泥落户在鼎城，是吗？
李区长：这是工业的热点问题，具体情况，请工业发展局沈国华局长回答。
沈国华：南方水泥已经落户鼎城，目前正在和南方水泥湖南公司做动工前的准备工作。
主持人：网友提问李区长您好，鼎城区原来是以农民进城为主建设起来的城区，城市化水平较低，文化、教育、卫生等基础条件较差，政府将采取什么样的举措来尽快的缩小与中心城区的差距？
李区长：问题很好，网友对政府工作非常关注。文明城市创建结束之后，很多网友都纷纷关注这个领域，我们也拿了很多措施，这个问题，请建设局李南孝局长进行回答。
李南孝：江南城区的建设与中心城区的发展差距很大，江南城区的居民怨气也很大。但是，区委、区政府抓城市建设的决心也很大，在以下两个方面花了大的力气：1、在建设上下功夫，加大江南城区基础设施建设的投入力度。年初到现在，江南城区基础设施建设的投入是一个多亿，从投入着手抓城市建设。2、在管理上下功夫，实现城市创建长效管理机制。今年创建全国文明城市，江南城区受到了市委、市政府的好评，并且创建效果非常好。从创建着手抓城市管理，鼎城的干部能把江南城区的建设做好。在市委、市政府的大力支持下，在鼎城区委、区政府领导高度重视下，江南城区的辉煌指日可待
主持人：由于时间的关系，我们的网友互动环节就到这里。
非常感谢李区长参与我们今天的节目，李区长的谈话让我们的精神为之一振，我们能够从您的描述中看到鼎城辉煌的明天，衷心祝愿这一蓝图能够早日实现。
同时，我们也从今天的节目中看到，在回答网友的问题上，李区长和我们的政府各部门负责人非常的务实，为我们展现了“责任政府”的良好形象。
在节目的最后，我们请李区长和广大网友再说几句吧。
李区长：谢谢主持人，非常感谢网友积极参与我们的直播访谈，希望今后有更多的机会和大家进行交流。
同时，各位网友也可通过鼎城政府网站的“区长信箱”给我留言、写信，我会坦诚与大家沟通交流，认真采纳相关意见。
今天没有来得及回答的问题，我们会在调查了解后，认真给予回答。
最后，真诚的祝愿各位网友身体健康，万事如意!谢谢大家！
主持人：谢谢李区长，也谢谢各位网友的关注。今天的嘉宾访谈节目就到此结束，我们下次再见！