主持人：各位网友，下午好！这里是中国常德政府门户网站安乡嘉宾访谈室，我是本期节目主持人朱芳，很高兴又和大家见面了。这次，我们访谈组来到了美丽的水乡新城——洞庭安乡，邀请到了安乡县人民政府县长石玉林，石县长，您好！
石县长：主持人好！各位网友下午好！非常高兴能够和大家以视频的形式“面对面”地进行交流和沟通。借此机会，向多年来关心、支持安乡经济社会发展的各位网友、社会各界人士和朋友们表示衷心的感谢！
一．宣传推介
主持人：安乡是湖南的北大门，素有“洞庭鱼米之乡”的美称。这里，请石县长介绍一下我们安乡的基本情况。
石县长：安乡是典型的湖区县，位于洞庭湖西北部，区域面积1087平方公里，辖20个乡镇，2个农场，近60万人。安乡主要有三个特点：第一，水乡特色。全县由八条河流分隔成五个大垸。境内一马平川，河湖密布，土地肥沃，气候温和，雨量充沛。第二，历史悠久。安乡有近7000年的人类文明史，汤家岗和划城岗遗址是长江流域大溪文化的中心之一，公元40年建县，南北朝改称安乡，以洞庭兰澧诸水各安其流而得名。第三，物产丰富。安乡是国家重要的粮、棉、油、鱼生产基地，是全国油料、棉花百强县，是全国首批平原绿化达标县。
主持人：石县长，我们知道您是2008年3月任安乡县人民政府县长，任命县长才短短的几个月，那么面对各地竞相发展的态势，您对安乡的发展有什么设想和举措？
石县长：在今后一个时期，我们将始终坚持“一个战略”，即“工业强县、和谐安乡”的发展战略。围绕这一发展战略，认真抓好四个方面的工作：一是抓环境。硬环境：着力改善交通、水利、电力、城镇等基础设施环境；软环境：全力营造良好的政务环境、执法环境、市场环境和人文环境。二是抓项目。以招商引资为抓手，以产业转移为机遇，大力新上一批工业项目、技改项目，增强发展后劲；尽快启动常岳高速公路的建设、S302线的改造和洞庭湖三期治理等重点工程项目。三是抓投入。促进经济增长，必须靠投入；积极争取上级投入；努力扩大信贷投入；大力激活民资。四是抓民生。紧紧围绕就业、就学、就医、住房和社会保障等方面不懈努力，确实为了群众办实事，办好事。
主持人：我们知道要想福先修路，请问石县长，常岳高速公路现在的筹建进展情况怎么样？
石县长：经过前期大量艰苦细致的工作，特别是省市县领导的高度重视和大力支持，现路线方案已确定，9月份全面启动建设。根据省市指挥部的要求，县委、政府重点要做好安乡段征地拆迁及施工环境的维护（该工程是省重点工程，是好事，要主动、严厉打击阻工、扰工事件，把工作做细、做实、做全）。一个是搞好县城接线口建设。安乡段的接线口将经过二环路，接通S306线，建成以后将极大改善安乡的投资环境，带动县城的建设。
主持人：在改善民生的问题上，您考虑得最多的是什么？
石县长：第一，要正确理解发展与改善民生的关系，加快发展是改善民生的前提和基础，改善民生是加快发展的目的和归宿。第二，要优先关注发展，发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。第三，要切实解决“三最”问题，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为困难群众多办好事实事。（马克思讲，衣食住行是第一需要。我们在民生问题上考虑得最多的是就业、就医、生活、居住，都要加大财政投入力度。）
主持人：安乡的工业基础比较薄弱，石县长把“工业强县”作为推动安乡发展的首选战略。请问，我们安乡在工业园区建设上如何着力？
石县长：安乡的工业基础比较薄弱，要发展工业，必须把园区建设作为核心和突破口。我县从2002年开始建设工业园，目前已经有了一些基础。今后，我们将从四个方面努力，建好工业园区：一是抓好定位。力争通过一段时间的努力，把我县工业园建成高标准的省级园区和全市的一流园区，打造成我县的产业平台，经济引擎和工业新城。二是完善设施。进一步加大园区投入，建成园区骨架路网，不断完善配套设施。三是拓展空间。按照“一区两片”（河东片，河西片）的总体框架，调整行政区划，拓展园区空间。四是打造特色。着力建设三个特色园区，即柏力电子科技园、天洁纸业工业园和中小企业创业园。
主持人：请问石县长，我们在项目引进上有哪些优惠政策？
石县长：我们主要实施了“三大激励政策”：一是实行土地优惠，二是实行纳税奖励，三是实行规费减免。
主持人：据了解，安乡引进了像香港柏力集团这样的战略投资者。石县长，请您谈谈我们的投资环境有哪些方面的优势？
石县长：我们安乡的投资环境，从总体上来讲，有三个方面的优势。一是交通优势。陆路、水路交通发达，特别是随着常岳高速开工建设，将更进一步彰显安乡交通优势。二是电力优势。县内有220KV变电站一座，工业园内就有110KV变电站2座，完全可以满足企业用电需要。三是劳动力资源优势。我县拥有劳动力35.7万人，其中高中以上文化程度的有20.4万人，占57%，劳动力素质普遍比较高。
主持人：请问石县长，我们安乡在亲商、安商、富商上采取了哪些办法？
石县长：为了让引进的企业在安乡落地生根，发展壮大，我们主要采取了三项措施：一是实行县“四大家”主要领导和分管领导联重点产业、联重点企业（项目）制度。二是对新入园项目的所有审批手续全程代理，实行“保姆式”服务。三是实行涉企执法检查七项制度，严格规范部门执法行为。
主持人：石县长，安乡作为一个农业大县，我们应该如何推进新农村建设？
石县长：我们主要是从六个方面着力：一是抓规划，突出水乡特色；二是抓示范，突出以点带面；三是抓基础，突出条件改善，特别是水、电、路、沼气、改厕；四是抓镇村同治，突出集镇码头整治；五是抓培训，突出农民素质提升。六是抓产业，突出农业增产增效，农民增收。
主持人：农民素质的高低关系新农村建设的成败，可以这样说，没有新农民，就不可能有真正意义上的新农村。石县长，请问我们在塑造新型农民上有什么打算？
石县长：农民素质的高低关系新农村建设的成败，可以这样说，没有新农民，就不可能有真正意义上的新农村。我们将大力整合部门和社会资源，对农民进行农业实用技术、非农职业技能、法律法规政策、思想文化道德的培训，每年培训农民1.5万人以上，全面提高农民的综合素质，切实做到“培训一批、提高一批、致富一批”。
主持人：水情是安乡最大的县情，水患是安乡最大的忧患。从近些年的情况来看，现在防汛形势有所好转，压力有所缓解，安乡在防汛保安上投入大量资金，还有没有必要？
石县长：首先，要承认安乡防汛形势有所好转，一是上级投入大，二是县里长期不懈地努力，三是上游水利工程调蓄功能的发挥（三峡、江垭，皂市），另外，也必须增强水患意识，1998年以来，安乡虽然没有发生大的水灾，但与之相应的今后发生大的水灾概率就在不断增大，因此加大汇报、争取，加大财政投入，县委政府一刻也不能放松，这是事关人民群众生命财产安全的大事，是最大的民生工程，县委政府决心抓住洞庭湖三期治理的机遇，千方百计克服财力不足的困难，千方百计加强行洪垸、确保垸和县城防洪圈的堤防设施建设，力争通达三年左右的努力，基本解决安乡安全度汛的问题。
主持人：我们访谈组来安乡以后，感觉安乡的县城人气很旺。石县长，请问我们在推进新型城镇化建设上有什么设想？
石县长：这些年，我们围绕县城扩容提质，实施了道路基础设施、小街小巷改造、市场建设、小区开发和新城建设等工程，成功创建了省级卫生县城，推进了“创国卫”工作，县城品位不断提升，人居环境不断改善。今后，我们将坚持高起点规划、高质量建设、高标准管理，着力将我县建成“湘北名城、洞庭明珠、水乡新城”，力争到2012年，县城建成区面积达到16平方公里，人口达到16万，城镇化率达到42%。
二．政民互动
主持人：石县长，我们现在来看看几位网友的提问吧。有网友反映，今年的几次暴雨中，潺陵路、文艺路以及一些小街小巷积水很深。请问石县长，我们将如何解决“水不畅”的问题？
石县长：“城区滞水、排污不畅”，一直是困扰我们的一大难题。分析原因，一个是安乡县城没有坡度造成排水不畅，另一个是有一些违章建筑搭建在下水道上造成清淤困难。我们打算从治标、治本两方面入手，逐步解决这一问题：治标就是加大下水道清淤力度，使“水不畅”的问题暂时得到缓解；治本就是利用建设城市污水处理厂的机会，全面改造城区供水和排水管网，彻底根治“水不畅”的问题。
主持人：石县长，有网友发贴说，目前我县还有部分群众看不起病，吃不起药，甚至有个别生活特别困难的病人无奈选择放弃治疗。对于这个问题，您有什么考虑？
石县长：妥善解决群众就医难的问题，一直是我们非常关心、非常关注的问题。虽然我们这些年的医疗保障范围不断扩大，但在医疗费的报销上都设置了各种规定和上限标准，大病医疗费超限部分无法落实，导致保障水平总体不高，因病致贫、因病返贫的现象依然存在。从今年起，我们想通过两个途径提高医疗保障水平。一个是在确保基金安全的前提下，逐步提高新农合医疗费的报销比例，在乡镇医院住院的争取达到80%，在县城医院住院的争取达到70%。一个是建立200万元的大病救助基金，其中100万元用于提高大病救助的补偿比例，另外100万元以上门慰问的方式，适当解决这部分群众的生产生活困难，让他们切切实实感受到党和政府的温暖。
主持人：请问石县长，您如何看待大学生就业难的问题？
石县长：这个问题具有普遍性，究其原因有四：一是社会就业岗位总体不足；二是扩招后毕业大学生数量猛增；三是大学生毕业后普遍没有一技之长，而大部分企业不愿支付培训成本；四是大学生就业的期望值和就业观念有等转变等。借此机会，我想特别说一下职业教育的问题。一方面，加大宣传力度，引导广大学生转变就业观念，鼓励初中毕业生接受职业教育，走出校门就能有一技之长。另一方面，以社会需求为导向，依托县二职中这个国家重点职业中专平台，做大做强安乡职业教育品牌，为安乡的企业培养技术工人，为社会培养合格的劳动者。
主持人：作为安乡人，他非常关心家乡，热爱家乡，现在安乡房地产开发比较多，但房价居高不下。请问，安乡的房价会下降吗？
石县长：根据分析，安乡的房价与周边区县相比还是比较低的，我个人认为，房价大幅度下降的可能性不大。原因有：一是土地资源减少，土地取得的成本增加；二是税费政策的严格和规范；三是建筑材料价格的上涨；四是劳动力成本的增加。当前，房地产市场的低迷，是国家的宏观调控、购房户对房价的预期等因素造成的，这很可能是下一次房价上涨的前奏。
主持人：每到端午，中秋，这些特殊节日，政府都要走访和慰问一些困难群体， 给他们送些物资，这充分体现了党和政府的温暖，能从根本上解决问题吗？
石县长：是的，我们每年都要在“七一”慰问一些困难党员，在“八一”慰问一些困难军人，在年底慰问一批困难群众，这些临时性的救济举措，只是体现了党和政府的温暖，但不可能从根本上解决问题。要真正解决解困脱贫的问题，一是要靠自己。俗话说得好，“救急不救贫”，救济不能养懒汉，一个人只有靠自己的双手，靠辛勤劳动才能脱贫致富。二要靠政府。我们要在增强就业本领，拓宽就业渠道上下功夫。
主持人：鲸沙公路是连通多个乡镇的的重要道路，网友对改造鲸沙公路的问题非常关注。请问石县长，县政府有什么安排吗？
石县长： 鲸沙公路是连通多个乡镇的的重要道路，这条公路1986年建成以后一直没有进行大修，因过往车辆多，道路负荷重，特别是遭遇了年初的特大冰雪灾害，致使部分路段路损毁严重，给沿线群众的生产生活带来了极大的不便。县委、县政府对此高度重视，多次向省市汇报，并得到了上级的关注和支持，前不久，于省长视察安乡时，已表态解决700万元（据测算，该路段改建需要建设资金1900万元），县政府将克服一切困难自筹缺口资金，年底启动鲸沙公路改建工程，争取尽早解决沿线群众出行难的问题。
主持人：石县长，县委书记大接访活动是中央统一安排部署的一项重要工作，有很多网友非常关注，请问我们安乡是如何开展这项工作的？
石县长：县委书记大接访活动是中央统一安排部署的一项重要工作，我们按照“事要解决”的总体要求，迅速开展了三项工作：一是抓宣传。让广大群众知晓活动内容，疏通信访渠道，有问题的都可以到县信访局当面向领导反映。二是抓接访。主要采取三种方式：第一，坐班接访。我们每天都安排一名县委常委或副县长接待来访群众，每周一在县委、县政府机关用盾牌公示一周的县领导接访安排，每天在县电视台公示第二天的接访领导，并滚动播出。第二，预约接访。对重大信访问题，主动预约接访时间、地点，组织相关部门负责人与信访人当面对话，当面协商。第三，领导下访。对一些信访突出问题，相关的县领导和责任单位的负责人，带着政策，带着方案，现场走访信访人。三是抓化解。对梳理出的重大信访问题，本着“事要解决”的原则，书记交办，包案化解，对上访人员提出的合理诉求给予明确答复，对没有政策依据的要求进行解释说明，确保问题化解在萌芽，解决在基层。
主持人：请问石县长，我们对退役军人是如何安置的？
石县长：我县2006年年底退役的军人有74人，目前我们已按 政策进行了安置，6名三期以上士官和1名伤残军人安置到全额拨款事业单位，28名一、二期士官安置到差额拨款或自收自支的事业单位，39名城镇义务兵安置到规模以上企业，其中有10人通过申请，签订了自谋职业的协议，领取了2万元的一次性经济补助。借此机会，我想就军转士官和城镇退伍兵的安置问题说明一下：一是县委、政府过去、现在、今后对军转士官和城镇退伍兵的安置都会严格遵循国家的律和政策（《兵役法》第十章第五十六条第二款和国发[2005]23号、常政发[2007]19号文件都有明确规定：所有机关、团体、企事业单位，不分所有制性质组织形式都有依法接收安置符合安置条件的退役士兵义务）。二是要借鉴其他区县市的成功经验和做法。三是要严格坚持公开 、公正、公平的原则。
主持人：有网友提到了安乡的社会治安问题。请问石县长，我们将如何进一步增强群众的安全感？
石县长：维护社会安全稳定、提高群众安全感是一级政府义不容辞的责任。为了把我们安乡治理好，给全县群众创造一个安全的生产生活环境，我们将进一步加强社会综合治理，对各类刑事案件、“两抢一盗”始终保持高压态势，对“黄赌毒”等社会毒瘤实行严厉整治，切实保障人民群众的生命财产安全，保持社会大局安全稳定。
主持人：请问石县长，您对今后政府自身建设有什么想法？
石县长：在新一届政府的自身建设中，我们将围绕提升政府形象，努力打造“三个政府”，具体就是：推进依法行政，打造“法治政府”；推进廉洁从政，打造“清廉政府”；推进民生改善，打造“服务政府”。
三、现场网友互动
（3个问题）
四、结束
主持人：今天上线的网友很多，很多网友的问题没有来得及回答，在节目最后和广大网友再说几句吧。
石县长：略
主持人：好了，各位网友，时间过得真快。石县长今天从推进三化建设，改善民生民利等方面跟大家进行了深入的交流，也让我们看到了安乡发展的前景，今天的访谈就到这里，感谢石县长接受我们的采访，谢谢大家，我们下次再会。