【主持人】：各位网友大家好。这里是中国常德政府门户网站嘉宾访谈室。我是本期的主持人朱芳。每年这段时间，公务员考录工作都会成为全社会高度关注的热门话题，牵动着众多考生及其家长们的心。今天，我们非常荣幸地请来了市委组织部副部长、市人事局局长曾再农，就今年的公务员考录工作与大家进行在线交流。

【主持人】：曾局长，您好！先和我们的网友们打个招呼吧。

【曾再农】：主持人好！各位网民朋友，大家好！很高兴能通过政府网站在线访谈的方式，解答大家关心的问题，向大家介绍今年的公务员考录工作。

同时来到我们嘉宾访谈现场的还有市人事局党组副书记、副局长张柏枝，市人事局副调研员、考试中心主任肖汉友，市人事局科长左振益，市人事局科长杨毅鸣，欢迎你们的到来

【主持人】：曾局长，在访谈之初，我们想先请您向大家介绍一下人事局的一些基本情况，特别是与公务员管理相关的知识。

【曾再农】：好的。我们市人事局是市人民政府的重要工作部门之一。主要职能是负责综合管理全市公务员队伍建设；综合管理全市专业技术人才队伍建设；承担转业军官安置；负责来常工作的外国专家的管理与服务；负责人才中介机构设立的行政许可及监督管理；还负责整个社会人才资源开发的规划编制、政策制定与实施等工作。

综合管理全市公务员队伍建设是人事部门的重要职责。承担着公务员队伍的录用、调配、考核、奖惩、晋升、培训、工资福利和离退休管理等工作。

【主持人】：公务员凡进必考现在已经成为社会共识，我市公务员凡进必考制度是怎么确立下来的？近年来我市公务员公开招考的基本情况怎样？

【曾再农】：1993年，总结借鉴古今中外的人事管理经验，国务院颁布了《国家公务员暂行条例》，我们国家开始正式建立起国家公务员制度。在这个暂行条例中，就已经明确提出了考试录用的要求。2006年实施的《公务员法》、《公务员录用规定》，进一步强调要实行公开考录。公开考录工作形成今天的局面，也经历了一个逐步发展、完善的过程。我市从1997年开始，对进入机关担任主任科员以下非领导职务的公务员，实行公开招考。从2002年开始，按中央、省的统一部署和要求，我市公务员招考工作纳入了全省统一考试，每年组织一次，凡进必考的机制得到不断完善，招考规模越来越大，工作影响越来越大。自2002年以来，我市已向社会公开招考公务员741名，报名参加公务员考试的人数累计达16049人次。

【主持人】：4月13日，公务员招考已经进行了笔试，请曾局长给我们简单讲讲笔试的相关情况吧。

【曾再农】：今年我市笔试共设置了常德师范、市六中、市十一中三个考点，共139个考场。组考工作和往年相比，要求更高、更严。一是所有考场均设置了无线信号屏蔽仪；二是不允许提前交卷退场；三是抽调了大批经验丰富的组织人事干部、教师负责巡考、监考及身份核对工作。

通过严格监考，我们也抓出了两起代考舞弊事件。对违纪人员，我们将严格追究相关人员的法律责任和纪律责任。公务员考试是非常严格、非常严肃的考试，违纪处理也非常严厉。

【主持人】：在公务员考录的过程当中，考录的公正性是社会各界和考生都很关注的问题，作为公务员考录的主管部门，我想请问曾局长，如何来保证考录的公正性？

【曾再农】：公平公正是公务员录用考试的生命线。在这方面，我们的举措很多，主要的有以下几条：第一是实行全过程公开透明运作。从招考简章的发布，到笔试、面试、体检、考察等每一个程序的工作，我们都是公开的。条件、程序、成绩、结果全部公开。让群众都清楚，让大家都参与监督。这方面，大家平时可多关注一下《常德日报》、《常德政府网》、《常德党建网》、《常德人事人才网》。第二是把监督贯穿于招考工作全过程。在招考工作的每一个环节，我们都注重做好监督工作。除了自身内部搞好监督外，笔试、面试、体检工作等，我们都会邀请人大内司委、纪检监察、新闻等部门来参与监督。第三是加强组织和技术手段的保障。主要是把组考工作做得更细致、更深入。如我们的监考人员都是考前临时抽签决定的，面试考官也是临时抽签决定的。不到最后时刻，谁也不知道自己将去哪个考场。技术手段方面主要是启用了屏蔽仪，对考生身份确认有争议的，实行现场照相留底备查。第四是用严肃的法纪责任来保证。《党员纪律处分条例》、《公务员纪律处分条例》对人事考试违纪都有明确规定，我们内部也有严肃的纪律规定。处理是非常严格的，可以说这是一条高压线，谁也不能触摸。从考生的角度来看，一旦舞弊被抓，不仅要承担相应法纪责任，而且五年内不准报考公务员。

【主持人】：现在有些人对考试期望值很高，甚至有点担心，笔试阅卷能不能保证绝对公正？

【曾再农】：对这个问题，考生、家长应该放心。公务员考试是一个公信力很强的考试。笔试试卷的制定、阅卷，都由省一级公务员主管部门负责。市、县两级不参与。据我所知，现在阅卷工作基本上都是计算机自动阅卷。行政职业能力测试的卷子，都是用读卡器阅卷，每张答卷用不同的读卡器阅两遍，没有异常才会算最后得分。申论的卷子，也是通过扫描进入电脑后，由两位以上的阅卷老师，分别在电脑上进行评阅。两个得分差距不大的算平均分，差距较大的还要交第三位继续评阅。阅卷机制和流程是非常严谨科学的。考生如果对自己的得分不放心，还可以申请查分。

【主持人】：在今年招考报名时，我们政务中心外面贴了很多考前辅导班的广告，有的协议班收费在万元左右，承诺考不过可退款。曾局长，您对这些辅导班是怎么看的呢？

【曾再农】：首先，要申明，国家、省、市各级组织人事行政部门在公务员招考工作中，不办培训班，不指定教材和辅导书。现在社会上存在的各种辅导班、培训班，与人事部门没有关系，是纯粹的市场行为。站在人事部门的立场上，我们建议考生要注重平时的积累，多研究一下考试大纲。从公务员考试的内容来看，只要适当熟悉题型，自己认真复习准备，都应该能够从容应对。这种考试主要是考能力、考积累，短暂的培训是很难有明显成效的。当然，适当地培训，也不能说都没有好处，关键是考生要认真辨别，理性对待，不要上当受骗。至于个别培训班以协议班等形式，高收费，猜题、押题，我觉得这是不可取的。公务员考试非常严肃，整个考试管理非常严格，也是比较科学的。依靠投机取巧是难以奏效的。

【主持人】：曾局长，这次公务员招考笔试已经结束，考生什么时候可以知道自已的笔试成绩呢？

【曾再农】：按公务员主管部门的安排，拟在5月上旬公布笔试成绩。考生可以按准考证上公布的网站、查分电话等方式，查询笔试成绩。也可以到市人事局考试中心查询。

【主持人】：下一步的面试是怎样安排的？考生参加面试应该注意些什么？

【曾再农】：一般情况下，面试成绩公布后，省市公务员主管部门会迅速启动面试工作。面试的内容、标准由省、市公务员主管部门确定。参加面试的人选，根据笔试成绩按1∶3的比例确定。区县市职位的面试工作，一般由区县市组织实施。有特殊规定的除外。

考生参加面试，我看主要还是心态要好，不要过分紧张，保证自己能够发挥正常水平。要注意休息，保持良好的身体状态和精神状态。也可以做些适当的准备和训练。临场时，仪表要整洁，声音要清晰，分析问题要全面，条理要清楚。给人以有朝气、有思想、成熟稳重的感觉。

【主持人】：我有个朋友今年也报考了公务员，她的视力不太好，虽然现在体检标准放宽了，但她仍然担心到时用人单位会因此不选择她。她的这种担心有必要吗？

【曾再农】：这个要看具体情况。总的来看，这几年公务员体检标准已经大大放宽，更加务实，更加以人为本。

目前，一般职位的体检工作按2005年省人事厅、省卫生厅印发的《公务员录用体检通用标准》和2007年人事部办公厅和卫生部办公厅印发的《公务员录用体检操作手册》实施。按这个规定，只要矫正视力能达到要求都是合格的。这些文件和标准，网上都有，大家可以查阅一下。

但是如果她报考的是一些特殊职位，那体检要求就会高一些。如对公安机关人民警察，有专门的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》。对监狱、劳教职位，体检项目和标准，除按通用标准执行外，还在身高、视力、体重等方面有一些特殊规定。这些在招考简章里面都讲得很清楚了。

【主持人】：B类职位的专业考试，是由哪里命题和阅卷？这个环节的公正性是如何把关的？

【曾再农】：报考B类职位的考生，招考单位要求组织专业知识考试的，经市公务员主管部门同意后，可在面试前组织专业知识考试。专业知识的命题与阅卷，由市县两级人事考试机构采取统一时间地点，集中命题制卷，统一考试和统一阅卷评分的方式进行，用人单位可派人参与，同时邀请纪检监察、人大、保密等部门参与监督。确需结合招考单位实际命题的，由招考单位提供相应资料，或提供3套以上试卷，交由人事考试机构合成并制卷，由人事考试机构统一阅卷。专业考试也不规定指导用书。

【主持人】：面试、体检、考察等各个环节的入围对象是如何确定的？

【曾再农】：各环节的入围对象都是按分数排名。笔试成绩前三名进入面试。笔试成绩的合成分两种情况，报考A类职位的笔试总成绩按行政职业能力测验、申论成绩各占50%的比例合成笔试总成绩。报考B类职位的，按行政职业能力测验占60%、申论占40%的比例合成笔试总成绩。笔试总成绩相同的，均按行政职业能力测验成绩从高分到低分排名。

面试结束后，按公共科目笔试总成绩占60%，面试成绩占40%的比例合成考试综合成绩；组织了专业知识考试的，按公共科目笔试总成绩、面试总成绩各占50%的比例合成考试综合成绩，并根据考试综合成绩，从高分到低分按录用计划等额确定体检对象，考试综合成绩相同的，按笔试总成绩从高分到低分排名。

B类职位的专业知识成绩作为面试成绩的一部分，按专业知识占30%，面试成绩占70%的比例合成面试总成绩。

【主持人】：面试考官由哪些人组成？会不会有打人情分的现象？

【曾再农】：这几年，我们已经通过培训和实践锻炼，在全市领导干部和组织人事干部队伍中，培养了一批相对专业化的面试考官队伍。具体的人员组成是保秘的。

考官是临时抽调产生的。考官要抽签分组，考生也会抽签分组，考官和考生的对应关系，完全是随机决定的，任何人都不能人为操作。在以前的面试中，用人单位也会派人参加面试考官工作，但是人数占得很少。而且在计分时，去年一个最高分和最低分，然后算平均分。面试现场还有专门的监督人员，如果个别评委的评分出现崎高崎低现象，监督将会提出现场质疑。主考官将会组织考官进行评议，并组织重新评分。对违规者会取消考官资格，情节严重的追究相关责任。通过这些工作，基本上可以排除打人情分的问题。

【主持人】：有些职位在学历、年龄要求上比较苛刻，请问这些条件的设置有没有一个具体的规定和控制措施？

【曾再农】：对公务员的报考条件，法律法规有明确规定，有严格的设置程序，不是可以随意设定的。《公务员法》对公务员规定了七条基本条件，《公务员录用规定》对公务员的报考规定了九条必备条件，三条限制性条件。主要内容是要求有中国国籍；年龄18岁以上，35岁以下；拥护宪法；具有良好品行；具有正常履职的身体条件；具有符合职位要求的工作能力；具有大专以上文化程度等等，还规定受过刑事处罚的、曾被开除公职的等对象不得报考公务员。这些规定是报考公务员的基本条件，具体职位对报考对象有些具体要求。这些条件的设置，一般由用人单位根据工作需要提出，然后层层报批，最后由省公务员主管部门审定。

有些用人单位从工作需要和今后的发展趋势出发，职位条件要求比较高。这是可以理解的。人事部门在这个过程中，做了大量的协商协调工作，尽可能使条件设置更加符合实际、更加人性化、更加公平合理。

【主持人】：听说有些对象报考公务员时可以加分，这个具体政策是如何规定的？

【曾再农】：根据国家和省有关文件精神，在计算公务员招考的笔试成绩时，下列情况可予以加分：一是参加志愿服务西部计划工作的高校毕业生，服务期满并考核合格的，在报考湘西自治州的公务员时，笔试总成绩加5分。二是省委组织部、省人事厅等部门组织选调、选拔到农村基层工作的高校毕业生，和参加“三支一扶”的高校毕业生凡在基层锻炼满两周年并考核合格的，其笔试总成绩加2分，以后每增加一周年增加1分，但加分最多不超过5分。

【主持人】：曾局长，这几年公务员考录工作持续火爆，大批青年学子都热衷于报考公务员，有些人甚至几年反复报考，或者是跨省多次报考。对这种持续高涨的公务员报考热，您是怎么看的呢？

【曾再农】：对公务员报考热，这几年媒体、舆论讨论比较多。对这个现象要正确分析、理性看待，总的来看，是一个正常的社会现象。之所以会出现报考热的现象，主要有四个方面的原因：第一，是现在社会就业压力大。这些年高校扩招比例大，但社会上理想的就业岗位还不够多，找一个好的工作不容易，竞争也非常激烈。第二，是公务员这个职业比较有吸引力。公务员的工作相对比较稳定，职业形象总体较好，很多人都比较向往，特别是年轻人，觉得能够成为公务员，更能实现自己的理想抱负，实现自身价值。第三，是考录制度公信力强。实行考试录用，就是要用公开、平等、竞争、择优的机制选拔人才，让符合基本条件的人都有机会，这个制度设计是非常公平公正的。加上这些年，从上到下，执行和落实这个制度做得比较好，大家都很相信这个考试。目前可以说，公务员招考已经成为比高考更严格、更公正的考试。第四，是这些年来坚持以人为本，逐步放宽了报考条件。比较明显的是放宽了身体条件，以前群众热议的身高、外形、视力、乙肝等体检项目标准，都放宽了。同时鼓励社会在职人员报考，甚至鼓励符合条件的村干部报考乡镇公务员。

【主持人】：除了参加每年三、四月份的公务员招考，还有什么其它机会可以进入公务员队伍吗？

【曾再农】：目前，要进入公务员队伍的机会还是比较多的。主要有五条：一是参加中央国家机关公务员招考。这个考试每年10月至11月左右报名，招考机关全部是中央和国务院直属机关，以及各地的中央垂直管理部门（如国税、海关、调查队、气象等部门）。这个招考规模很大，这几年每年都有1万名左右的职位。二是参加全省公务员统一招考。这个考试是省、市、县、乡四级公务员联考，大家可以根据自己的实力选择报考不同级别的机关职位，但每次只能报考一个职位。每年三月份左右报名，四月份笔试。三是参加省里单独组织的法院、检察院工作人员招考。法院、检察院工作人员也是公务员，但因岗位特殊，从去年开始，实行了单独招考。今年的招考时间略迟于全省公务员统一招考。四是应届大学毕业生还可以参加省委组织部和省人事厅组织的选调生、选拔生的考试。这样的考试每年都有，主要是选拔优秀的应届毕业生到乡镇基层工作。根据现有政策规定，选调生可直接录用为公务员,选拔生在基层工作2至3年、经考核考察合格的，可直接录用为公务员。五是按法律和政策规定的程序，党政机关还可以通过调任、公开选拔领导干部等方式，从企业、事业单位选调工作人员到机关担任领导职务或副调研员以上非领导职务。

【主持人】：今年公务员招考的职位设置情况和报名情况是怎样的？

【曾再农】：今年全市公务员招考的职位设置，是历年来最多的一次。共设置招考职位318个，其中，市直单位职位108个，县市区职位174个，面向村干部招考的乡镇公务员职位8个，省垂直管理在常单位委托招考职位36个。

今年的报名人数也是历年来最多的一次，经资格初审后报名成功的人数达4152个，比去年多1585人。竞争最激烈的职位，报名人数与录用比例达到91：1。平均比例达13.1：1

【主持人】：听说还有部分职位未达到开考比例，为什么会出现这种情况？报考了这些职位的少量考生，怎么处理呢？

【曾再农】：今年确实有一些职位报名情况没有达到1：5的开考要求。这些职位主要集中在公安特警、区县法律、文秘岗位。这些职位要求比较高，符合要求的人员愿意到基层去的不多。

这次有26个职位因为未达到开考比例，没有开考。对相关考生，我们逐一进行了通知，他们可以选择改报其它职位。个别不同意改报其它职位的，可以全额退还报名费用。个别特殊职位，如公安特警职位，虽然没有达到1：5的比例，考虑到工作需要，在用人单位的要求下，经请示省公务员主管部门同意后，按照一定比例同意开考。

【主持人】：听说对家庭困难的考生，在报名时可以减免费用，我们市里有这样的情况吗？

【曾再农】：在工作中，我们考虑一些家庭的实际困难，对城镇和农村特困家庭的考生，减免了报考费用。按规定，属城镇家庭的凭《低保证》原件、属农村家庭的凭县民政部门出具的特困证明原件，在报名时直接减免费用。每年都会减免一些特困对象的报名费。

【主持人】：现在市县两级都经常会有一些事业单位招考，也有一些机关面向已经具有公务员身份的人员进行招考，有的是用人单位组织的，有的是组织人事部门组织的，这些与公务员招考有什么区别？

【曾再农】：这些考试与公务员招考是有区别的。按人事部的规定，现在事业单位进人也要求进行公开招聘。这几年，我们市、县两级都开展了很多这样的招聘考试。这些考试的考试内容与公务员招考有的比较相似，但也有很多不同，因为事业单位对工作人员的专业素质要求比较高。考试的组织机构也不同，公务员招考是由省里统一组织的，命题、阅卷都由省里负责。事业单位的公开招聘一般是由用人单位委托市、县人事部门组织的。有的经人事部门同意，也可以自己组织。经这种考试进入事业单位工作的，是事业单位正式工作人员，实行聘用制管理，不是公务员。

按照我市组织人事工作的政策规定，行政机关单位在身份内选调工作人员，也要求进行竞争考试。这些考试是面向已经具有公务员身份的人员进行招考，是由市县组织人事部门和用人单位组织的。考试内容和方式会根据职位的特点进行自主设置，不拘一格。这种考试的目的是，规范公务员队伍内部的逆向流动，减少用人上的不正之风，保证上级机关工作人员的基本素质，同时也可以扩展县乡基层公务员的成长空间。

 

【主持人】：时间过得真快，今天的访谈马上就要结束了。曾局长，在节目最后，您还有什么话要送给广大考生朋友吗？

【曾再农】：感谢政府网站提供了今天这样一个平台，也感谢大家对公务员招考工作的支持和信任。最后，送给各位考生朋友三句话吧：一是积极参与，二是端正心态，三是相信实力。祝大家考出好成绩！

但是，大家也要看到，这次招考有4000多人报名，最终只有300多个职位，能够如愿以偿的只是少数人。参加公务员招考不能以成败论英雄。天高任鸟飞，海阔凭鱼跃，各行各业都需要人才，也有很多机会，竞争是一次难得的人生经历，一次难得的锻炼机会，希望大家都能寻找到适合自己的空间和舞台。

【主持人】感谢曾局长来这里回答了我们这么多问题。也感谢大家的积极参与。还过一段时间，公务员笔试成绩马上就要出来了，让我们祝愿各位参加考试的朋友能考出满意的成绩，在下一步的面试中发挥得更加理想。祝大家马到成功，取得自己满意的职位！谢谢大家，我们下期再见！