主持人：各位网友，大家好。欢迎进入是“中国常德”政府门户网站嘉宾访谈，我是主持人王珂。非常感谢各位一直以来对我们栏目的关注，自去年6月29日以来，已经有12位嘉宾做客访谈室。
今天，我们非常荣幸的邀请到常德市委副书记、代市长卿渐伟来到这里，和广大网友作一次面对面的交流。卿市长，节目开始，就有很多的网友在线上等候了，您先和我们的网友打个招呼吧。
卿市长：主持人好，各位网友好，嘉宾访谈是一个和网民沟通的很好的平台，我也注意看了一些网上的信息。常德市的网民不少，通过这种途径，提出了一些非常好的意见和建议，有些意见我已经交给有关部门去落实了，去调查去了，有些网民反映的意见呢，我跟各位网民报告，大家要我在看了留言后，到有问题的地方走一走，看一看，请这位网友放心，我已经到你们提意见的地方去看了，有些问题正在调查研究，有些问题正在解决之中。
主持人：谢谢卿市长的勉励。
您来常德还只有两个多月，每天有很多的事情要做，网民在看到了您“当好常德人、讲好常德话、办好常德事”的留言后都很感动，您对网民反映的问题非常重视，百忙之中对十余件网民的留言作了亲笔批示，从而让事情得到了圆满解决。“午后清风”等网友要借此机会向您表示感谢！
卿市长：这是我应该做的。
主持人：今天参加嘉宾访谈的还有市政府办、劳动和社会保障局、交通局、城管局、房管局、商务局、建设局、金融证券办、柳叶湖管理区、信息化办、优化办等单位的负责同志，欢迎大家的到来!
主持人：今天我们的话题将围绕“倾听群众呼声，了解民情民意”这样一个主题来展开。前段时间我们在网上征集到了很多有价值的话题，这里选择了一些有代表性的问题，同时，我们开放了现场互动的渠道，大家可以进入直播室，提出您的意见和建议，反映您所遇到的问题。对于大家的问题，卿市长将通过今天这个平台尽可能予以回复。
主持人：卿市长，我们先来看看前段时间征集的话题。这里有一位农村朋友他反映这样一个问题。常德市鼎城区石公桥镇新竹湾村村民反映，最近村干部找到他们，要求他们每户按自己承包的田亩数交一定的费用，说是要修水泥路，收费标准是30元/亩，如果承包8亩田，就得交240元，水泥路又不会修进他们村，他怕出了钱却得不到方便。而隔壁村的收费标准是按人口数算，每人30元，且他们离水泥路更近，水泥路通到他们村。卿市长，这位农民朋友想问问您，到底政府在这方面有什么政策，收费标准是怎么样的？
卿市长：这个网友提出这个问题，我没去调查，不太清楚是个什么情况。应该说现在农村修路有两种情况：一个就是老百姓主动要求通过村里面一事一议的方式，这种修路按照自愿的原则，由村里面组织，并且要报县里面有关部门批准，怎么修，按什么标准修，报县里面有关部门就可以了。但是估计这位网友反映的问题是现在我们搞新农村建设通村公路的一个内容，现在常德通村公路建设速度很快，在全省应该说是修得比较多的一个地方，通村公路是新农村建设的一个重要内容，现在中央的政策很明确，对通村公路建设是政府投资引导，群众投资投劳，社会广泛参与。这个政府投资引导，是省里面对于国家贫困县每公里补12万，对其他县每公里补10万块钱，市里面对这些通村公路每公里补1万块钱，不足的部分由县里自主解决。通村公路应该说是惠及广大农民朋友的好事，但是在通村公路建设过程中间，这位网友反映的问题，可能通村公路是好事，但是通村公路到村里面以后，是不是到每家每户都是等距离，都是近距离，这个可能就不一定了，但是我们在修通村公路的时候，政府很明确：既要为老百姓办实事，也不能加重老百姓的负担。同样，在集资过程中间，要按一事一议的原则办事，既要让修路方便老百姓，为老百姓提供致富之路，同时在建设过程中间，也要照顾到老百姓的实际利益。
主持人：卿市长来到常德工作已经两个多月了，大家都非常想知道您来常德工作感觉得怎么样？
卿市长：呵呵！！感觉非常好哇！我也向我们全体常德市民报告一下，我是4月30号来常德工作的，两个多月了，干了些什么事呢？没干什么大事，说得文雅一点是说搞调查研究，说得通俗一点呢，主要到各个县区(市) 到各个部门各个单位各个企业去认个路、认个人、认个门，了解情况，现在我已经到九个区县(市) 都走了一遍。当然现在常德人民要求常德加快发展、怎么发展的问题也是我经常思考的问题，怎么发展关键是按照市委的要求：要实行工业强市。
工业强市要怎么强？一方面要扩大招商，现在大家反映的一些问题，我刚才看到很多网民反映的一些问题都是一些发展的问题，如果发展得好了，有个网友提了个问题，能不能达到常德烟厂的标准来发福利、发这个津贴，说实话，我现在做不到。常德如果每个企业都是常德烟厂那样当然能做到啦！我们想还是要培养一大批像常德烟厂这样的企业，一个是招商引资，前一段时间我们市委市政府投入了大量的精力，我个人也积极投入这个工作，就是到深圳搞招商，到珠洽会招商，当然招商是一个方面，另一个方面就是把自己的企业做大做强，我们常德现在有一大批发展势头很好的企业。市委市政府最近也是在探寻怎么进一步发展之路，怎么样寻找快速发展之路。
很多网民有这个强烈的愿望，大家除了很关心发展问题也关心一些民生问题，最近我就一些关系到老百姓的基本生活的问题作了一些调研。总体感觉来常德的一段时间呢，干事？我说没干什么大事，但是现在我每天都处理很多问题。当然本人还处在调查研究熟悉常德的阶段。我说我在这个过程不能太长，并且在边熟悉边处理问题边做出决策。
到常德来整体感觉呢？常德非常好！ 第一：发展基础好：工业、农业、流通业、第三产业都有很好的基础。
第二个，发展氛围很好，上上下下都谋发展，今天我发现很多网友有很多意见，实话实说，这话还比较尖锐，当然都是希望常德发展得更好点更快点。都是有着强烈的愿望，包括有些同志想要提高自己的生活水平，解决自己的实际问题，都是希望常德快速发展，所以发展的氛围比较好。
第三，常德干部群众的素质都很高！这是我到常德来感受到的，常德每一个人素质都很高。上次到教委去，教委的人说我们常德的初中升高中我们是基本上88%啦，高中升大学的人比全省高７－８个百分点，整体素质不错。我到常德来以后表了态：“当好常德人，讲好常德话，办好常德事”，这三句话对自己不是什么高要求、这是个低标准的要求；作为一个政府的负责人呢，我要做什么呢？要做一个负责的负责人、做一个努力做事争取有所做为的负责人、做一个为人民群众办实事的负责人。但是，我也请广大的常德市民广大的网友理解我，政府它也不是万能的，不是说所有问题今天明天可以马上解决的。作为政府负责人，他要在法律规定的范围内工作、要在政策允许的范围内工作、要在职权的范围内工作（作为常德人人民政府的负责人，就只能在常德市人民政府确定的职位职能范围内工作）。所以，我前面说我努力做一个合格的政府负责人，但是是不是能够做到每个老百姓都满意呢？我说实话，我做不到。为什么做不到呢？你说有些情况，我会努力让绝大部分市民对我们满意、对政府部门满意。但是让每个人都满意，这个难度很大。
前段我到机关里面，机关里有些同志就给我提建议，他说：卿某某啊，我们在常德做科长做处长，那比深圳工资差远了，能不能档次大一点，搞深圳工资，大家都多发一点。那我说老实话，常德的公务员跟深圳的比可能差了一半都不止吧！我也不知道差多少，估计差蛮多，但是，请大家要理解我，我能不能够把大家的工资提到深圳的水平啦，我现在做不到。常德的经济水平比较低，常德还有大量的低收入阶层的群众、还有一些需要照顾的群体。所以现在我们的经济条件不允许我们对我们的公务员实行工资津补贴。好，我这么做，我估计有些同志就会说这个卿某某啊，思想不解放。让他满意，我又做不到，现在经济条件不允许这么做。第二个呢，比如现在大家在网上提了很多要求，有些要求呢，它不是一天两天形成的，很多问题也不是一天两天能解决的，跟卿市长对个话，找个机会面对面的说，就可以解决问题了。它受很多客观条件的约束。
刚才我也看了网上网民对我的要求：有些说收入低啦，有些保障不是很好等问题。我能不能做到呢？有的说大家都来拿个平均工资，都像公务员拿平均工资。现在改革改到这一步了，出现了很多相配套的政策，不同的群体有不同的工资政策，你说要我今天来解决，现在马上解决，说实话，我现在确实做不到，有些要求要让大家对我说很满意，可能很难！比如说，还是说个具体事喽，今天我在政府做个负责人，应该说天天在作决策。这个决策它总可能有利有弊，作决策的时候一定选择利最大，弊最小来作决策，你说都是利的时候有没有，有，反正不是那么绝对。比如说有些人在城市里面搞违章工程，影响常德市容不顾周边群众的利益，我做为政府市长，要维护群众利益，我就会要相关部门将违章建筑拆掉，修这个违章建筑的人就不高兴了，周边老百姓会说拆得好，这个违章建筑的人他可能会说这个卿渐伟没事干，他会说我这环境不影响你什么事，他可能也会不满意！我到政府来工作，我会努力把工作做好，我会让绝大部分群众满意，每项决策会选择利最大来做决策。但是不是每个人都满意，这个我努力吧！今后我回经常看网上的信息，我会通过网上信息来了解大家的呼声！和机关单位的公务人员面对面的机会多一点，有些网友、群众跟我面对面的机会少一点，所以我会经常上网来听取大家的意见。我也把自己的个性跟大家说一说：我这个人啊，喜欢什么啊？喜欢那种能想事、能干事，好共事、不坏事的人，喜欢雷厉风行的人；我最痛恨什么人呢？我原来是在省政府机关里面工作，也是做部门负责人，我特别痛恨那些拖拖拉拉不负责的行为和人。
主持人：随着经济的发展，人民生活水平的提高，人们越来越重视生活的条件，生存的环境。环保现在是一个很热的话题。作为我市重要的旅游景区，柳叶湖水清澈荡漾，垂柳依依，周边配套设施越来越完善，令市民和外来游客流连忘返，这里的水上餐馆尽管可以让人尝到特色美食，但是，它们排放的污染物对柳叶湖的水质和环境影响太大了。一网友建议，从长远着想，建议取缔柳叶湖水上餐馆。您认为应该取缔吗？
卿市长：这个问题市政府的态度是非常明确的。我是从长沙来到常德的，凡是外地来到常德的人都对柳叶湖赞不绝口，应该说柳叶湖是我市的一个宝贵的资源。有人说：柳叶湖是常德之“肾”。“肾”字是否准确我不好做评价，但有些同志就是这么评价的。就政府来讲，在柳叶湖的问题上，一是要保护，二是要开发。在保护的问题上，政府采取了很多措施。一个是污水的处理，象周边的污水，都不能往湖里排。这个我们基本做到了污水不往湖里排，管道的污水都经过处理了。第二个我们禁止了往湖里投肥养鱼。（柳叶湖管委会）陈主任在这里，我们已经不往湖里投肥了。因为投肥对水质污染很厉害。第三个柳叶湖现在还是有些污染源，污染源里面就包括水上餐馆。这一点原来政府有过承诺，现在我们正在做相关的工作。在8月31号之前，我们将拆除这些水上餐馆。当然我希望柳叶湖的保护问题，政府要做工作；我也希望广大市民自觉维护。现在在柳叶湖的周边还有一些污染源，象路边餐馆向（湖）里边倒东西（的情况）也有，整个流域的开发整治我们还有专项整治（行动）。除了保护之外，最近大家看到了，太湖、巢湖污染很厉害，中央非常重视，现在在进行治理。我们绝对不能让柳叶湖成为一个黑湖，成为一个臭湖，应该成为一个环境优美的湖、水质好的湖。关于柳叶湖的开发问题，最近市里专门召开了关于柳叶湖的开发工作会议。我们希望通过一个时期的努力，解决好柳叶湖的污染问题。先把规划作好，在整体规划没有形成之前，我们先以保护为主。柳叶湖的开发我们也不会等，不会没有行动，现在我们正在进行一些相关的规划活动，规划好了之后，一定会搞好柳叶湖的开发和建设，通过开发建设来提升常德的形象，来提高常德人民的生活水平。
主持人：城市牛皮癣也影响环境。我市在创建卫生城市时花费了大量的人力物力财力清除牛皮癣，可是验收过后又出现固态萌发了。建议政府制定地方行政规章或者提请人大制定地方法规，严厉处罚、强力惩治牛皮癣制造者！网友“午后清风”想请您谈谈如何根治城市牛皮癣。
卿市长：这个整治牛皮癣，实际上主要是整治乱张贴、乱涂写、乱刻画。市委市政府也是一直重视的，应该说是及时治理的。对相当一部分牛皮癣我们是及时通过人工手段和机械手段去清洗，但是这个事情如主持人所说和这位网友反映，也是一直反反复复，没有得到彻底根治。我想这个事应该通过几个方面大家一起来努力。作为政府来说，我们加大整治力度，制订了整治城市乱张贴、乱涂写、乱刻画的工作方案并且由城管、公安、工商等部门成立了专门的机构来整治这个牛皮癣的问题，我也向大家承诺加大力度整治这个问题。这是一个方面，另一个方面呢，我想就是牛皮癣这个事情也就是乱张贴乱搞这些东西，也是他有些东西要有一个信息发布的渠道，对那些正当的信息发布的，我希望我们的市民，你们如果有的信息可以通过新闻媒体发布，有的信息比如说要招工要就业这些信息你们也不要乱张贴，乱写乱画，你可以到我们专门的劳动就业市场去发布信息。有些是要买卖房屋和出租，我看了乱涂乱写有这些内容，我们有专门的房屋交易的场所，我也希望大家到那些场所去进行信息发布，当然对于那些非法的我们要坚决打击，我刚才说正常的信息你可以发布，实际上我们有很多正常的信息发布渠道，不要采取这种贴牛皮癣的办法。对非法的我们要打击，这是第二个。第三个方面，对于全体市民，我想我们也要注意爱护城市环境，现在城管有这个责任，我们全体市民都有这个责任。常德城市总的感觉是很好的，规划得很好，建设得很好，治理得也很不错，但是现在人民群众对管理问题还是有一些不是很满意的地方，包括牛皮癣问题、卫生问题、环境问题还有一些污染问题需要整治，我希望我们全体市民都自觉行动起来，爱护我们的城市，常德市是我们大家的城市，所以常德市的形像需要我们大家去维护。我前一段到大街小巷专门看了一下。最近张家界有一个党政代表团到我们这里来，说老实话有一个行动我就很感动，张家界的那些领导啊，在地上看到有一些纸屑，就有一个领导把纸屑捡起来丢到垃圾筒里面去，我们也要向他们学习，我们也要这么做。所以说城市清洁问题需要大家努力，我们全体市民共同努力，牛皮癣也是一样，如果我们发现牛皮癣，我希望有些同志不一定要等到城管队来，如果你能够清洗就把它洗掉。我们也希望出现这样一批市民，这样一批高素质的市民维护我们常德市的形象，如果发现这些牛皮癣随时把它扯掉清洗掉，我们希望每一个市民都成为城市的清洁工，都成为常德形象的自动维护者。谢谢！
主持人：常德是我家，清洁靠大家。总的来说，常德的环境是非常好的，而且也是一座很适合居住的城市，有很多朋友都想居住在常德。这里有位名位“穷人家”的年轻网友月收入是1800元，他认为现在的房价很贵，他想了解一下我市经济适用住房建设的情况以及相关的申报要求。
卿市长：关于房子问题，确实，我们祖祖辈辈干了什么事啊？就是不断地建房子。说老实话，我也是农村来的，农村的人赚了钱干什么事？干两件事，一，修房子；二，娶媳妇。城里人也是一样，有了钱干什么？第一要买房子。房子问题确确实实是大家很关注的问题。刚才这个网友反映，他认为常德房价高了一点，但是据我们了解的情况，我自己看了一下，应该说常德的房价与常德现在的经济状况是基本相适应的，与周边的地区比也是基本差不多的，并不是特别高、奇高。去年年底，我们常德的房屋涨价幅度不是很大，有一定涨幅，但是涨幅应该说不是很大。去年年底，我们市商品房的均价是1780，今年5月底（他们找了个数字，6月份的没出来）数字呢，是1911，好像是1911，上涨了7.3%。涨了7.3%，大家说涨了，房屋都涨了，你说紧张不紧张，是不是高了？但是大家看一看这个涨幅怎么样，我们常德的GDP增长了多少呢，增长了13.2%，应该说房屋的涨价幅度不如我们GDP的增长幅度，第二个话就是说，有些网友说你那个GDP我也搞不清楚，这个指标是你政府的一个指标，我也搞不清楚，到底能不能跟房屋有什么关联度。我们看看我们城镇居民的收入，城市居民的纯收入增长了14%多一点，增长幅度还比较大，农村的农民纯收入也增长了12%多。应该说，城市也好农村也好，现在人民群众的收入都超过了这个增长幅度。当然，说老实话，我说房价基本合理，并不是说政府不应该关心这个事——应该关心。政府对住房这个问题一直是很重视的。一个方面，低收入的，比如最低生活保障线那些低收入的，买不起房子的，政府就建廉租房，我前一段去看了一下（因为我到常德来还没有都跑完）德政园。德政园那边有一片廉租房，应该说租金——每个月因为房子大小不一样，但是租金每个月也没有超过100块钱，比较低廉的。这是一个，特别困难的，买不起房子的，我们政府给他多修廉租房，我们会不断地建，当然我希望政府哪一天不要我建最好了，为什么呢，大家的收入提高了不要建廉租房了，那是最好最好的事情。但是现在有这个群体，政府就要关心，所以今年我们就是城建资金再紧张，一定要保证508套，一定要按计划完成！当然，如果有需求，明年还要建。第二个呢，对一部分有一定购买能力，但是商品房他又买不起的，对这部分人，政府有个标准，不知道这个网友在不在听，就是家庭人均居住面积不超过15平方米，家庭人均年收入不超过5000块钱，这种有一定的购买能力，但是买商品房又买不起的这个群体，我们政府就给他建经济适用房。经济适用房应该说比商品房价格低一点，政府通过各种优惠政策，降低成本，把房价控制在每平方1000块钱以下，让这一部分群体能够买得起房子，因为能够有房子住是一个最基本的生存条件，这是政府要关心的。但是，廉租房要建，经济适用房要建，房地产开发也一定要推动，也要发展。因为现在常德，不全都是这个群体的人，还有一部分人是能够买得起房的，也有各种需求的，他们需要不同的住房类型，房地产一个是满足各种不同层次人的居住需求的行业，政府要积极支持房地产的发展。事实上房地产的发展也是经济发展很重要的一个方面，通过房地产的发展能够带动一些建造建材行业发展。应该在这几个方面满足不同群众需求。当然，刚才这位网友说，他的月收入是1800，我说实话，他既不符合廉租房的标准，也不符合经济适用房的标准，这位网友我说实话你不要骂我哦，你是不符合这个标准，不符合政策规定——骂也没办法哦，要骂也没事，但可以批评的哦，我说得不对，大家可以批评。那个，1800，我估计这位网友参加工作时间不长，可能没有那么多积蓄，买不起房，但是是不是要住房呢？当然要住房，你怎么住房呢？你可以有别的途径，你可以租房住，一个人租不起，跟人合伙租也是办法，常德城内这个还是有的，你可以根据你的经济情况租房子住。你说租房子这个东西呢，好像怎么说呢，还是想置个家业在这里，也是可以的！怎么置家业呢？你可以通过住房公积金，通过银行按揭的办法，买你自己喜欢的房子。
主持人：为了加速推进我市新型工业化的进程，有位网友建议说，大力招商引资，结合常德实际，借鉴外地经验，建议在我市成立返乡人员创业园，用于接纳常德在外务工人员回乡创业。
卿市长：这是一个非常热情的老乡，我非常感谢他，我代表常德市政府欢迎你回来。不管你在常德还是在外地创业都欢迎你来常德发展。对于这个创业的问题，这位网友好像说他是常德人，希望为常德老乡提供一片老乡创业园。常德在招商引资方面采取了很多措施，比如通过以商招商，以乡招商，（就是通过老乡招商）还有别的专业招商等手段，为外商到常德来发展提供了很多好的条件。刚才这位网友主要是要求提供园地。我们常德现在园区不少：区中有园，园中有园。比如说我们德山开发区，就有“中南大学孵化工业园”、“留学生创业园”、“中小企业创业工业园”，还有一些专业园区，如“经编产业园”。实际上呢，除了德山开发区外，每个区县（市）都有工业园，在园区创业的有相当一部分都是常德老乡，出去得较早的或者出去得较迟的，都回来创业。回来创业的老乡，都完全有条件为你们提供创业的园地、创业的基地。不知这位网友是不是有其他的一批朋友愿意一起来创业，如果一起来的话。今天我们招商局长也在现场，你也可以找滕局长来配合你们一起来把这个园区建设好。谢谢！
主持人：欢迎老乡回来办企业，促进常德经济发展。有网友认为，常德如果有多几只新股上市，常德人民就能富起来。现在只有金健米业和洞庭水殖两只股票。关于培育上市公司加大直接融资的问题，您怎么看？
卿市长：这个网友提了一个对常德发展同样有利的话题。这是个对资本感兴趣的网友。说老实话，在市场经济时代，在某种程度上说，谁拥有了资本谁就占据了经济发展的主动权，谁就可以占有市场竞争的高地。现在，常德确实在发展过程中需要资金 、确少资金。现在常德只有洞庭水殖和金健米业两家农业龙头企业上市公司 ，我们工业企业没有一家。同志，说实话我感觉，这也不光是我的感觉，也是吉海书记在全市银企工作会议上的讲话中说到的与我们常德在全省的经济地位不怎么相符的方面，这也引起了市委、市政府的高度重视，这个网友跟我想到一块了。在公司上市方面，市委政府采取了很多措施：一个是摸清家底，建立资源库。现在很多企业 ，有些具备上市条件有些基本具备，所以现在要把家底搞清楚，这个事情前面做了工作，现在有些底了。第二个是积极辅导推动。摸到家底还不够，同志，放在家里没有用，放口袋里也没有用。还要积极推进，要加快上市的速度。我们有个基本目标，就是在十一五期间，我们要争取2—3家新的公司上市，这个说老实话我是说争取，我们会努力去做，政府会努力去做。前段时间，我们专门请长沙证券办的，请政券公司的来常德进行辅导，并且我们也做了一些企业，我们常德企业和政券公司和交易所的联系，现在在进行对接，现在工作有些好苗头了，思路比较好。第三个我们已制定奖励政策。因为这个事要努力去做才能做好，所以我们对一些做得好的要给予奖励。奖励，不仅仅是我们常德，不仅仅是在中国上市，我们希望到美国上市、到新加坡上市、到境外上市。在境外上市同样给予奖励。所以我们有专门的奖励办法。我们这些关心企业上市的朋友、网友们，你们都可以做工作，你们做好了，我们同样奖励。
主持人：无论是招商引资办企业还是老乡回家创业都需要一个良好的经济环境。网名为“鼎城人”的网友就规范行政执法部门执法行为有点看法。行政执法部门代表着国家和政府的形象，但是有一小部分的人，利用职权贪污受贿，强取豪夺，严重损害国家和政府的形象，希望卿市长能严厉打击。
卿市长：现在常德的经济发展确实需要一个好的环境，需要很多政府职能部门认真履行职责，真正为经济发展服务，为人民服务。现在大家反映的问题，就是这位网友反映的问题，环境问题，包括干部的腐败问题、不廉洁问题，针对这些问题，党委、政府采取了很多措施，加强了对干部廉洁勤政的教育。确实现在我们有的干部，他既不好好做事，也为政不廉，原因在于他不知道他的权力是谁给的，他不知道他的权力是应该用来干什么事的，用错了地方，主要还是教育不够。有些制度啊，它有漏洞，有空子可钻，所以我们说制度不健全。行政效能监察这个制度就是要解决干部勤政廉政的问题。大家现在一方面反映公务员为政不廉的问题，另一方面反映有些同志为政不勤，效率太低，我发现这些问题是比较多。老百姓办一件事，一个文件，办一个企业，十天半个月没消息，昨天武书记在会上批评的有的快半年都办不下来，办一个什么？搞个什么事情效率都不高，这是个什么行政效能？前面讲的那个廉洁勤政的教育问题，我们加大了教育力度，现在正在通过很多方式方法，正反两方面教育我们的干部队伍。我们怎么搞好服务，刚才我们说的制度问题，现在我们通过这个行政效能监察，就是要明确大家所做的工作的效率情况。我跟大家报告，政府内网对我的工作是有要求的，需要我卿渐伟签发的文件在内网里面，签发授权有的可能就是一天或者几天。你必须上网去签，它是有时间要求的，如果不签，对不起，跟你记下一笔：你没有认真办理文件。下次我们就做为考核的依据。当然，你会说这个考核那个考核，我们也不知道，是吧？关键是要给予处罚。我们公务员队伍里面，也要严格按照考核制度搞优胜劣汰，那些不做为的，我们也是要处理，要淘汰的。所以我们这个行政效能监察呢，就规定每个岗位，每一项工作，你的工作必须要到什么时候完成，这都是有要求的。你这个文件往我这个市长办公室一发，我说我十天办，我说我马上办完也可以，我说我十天再来办，大家也不好怎么衡量。今后是不行的，同志，老百姓说这个文件今天必须办理，说必须在几天之内答复，你不能说老百姓的那个要求往你那个办公室一放，像泥牛入海无消息？那是不行的！所以，我们现在搞行政效能监察就是要解决这个问题，提高效率，明确责任。这个事情是谁的责任，什么时候要达到什么效率，我们都要通过行政效能监察这项工作来逐步解决，这是第二个。第三个，我们还要加大处罚力度。国家机关工作人员是全社会都很羡慕的行业。当然，我说实话，我今天看到网上很多朋友给我们提了些意见，我觉得是提得很好的。好像你们公务员又调工资了，又搞津补贴了，我们收入还比较低。实话实说，现在确实是有政策，公务员要规范津补贴，整体上是规范公务员津补贴。原来公务员也有津补贴，他津贴怎么发的呢？他钱多的多发，钱少的少发。公务员里也有穷和尚也有富和尚。现在不行了，对不起，统统规范，大家就在公务员这个队伍里搞一致。但这个一致呢，我说实话，对有些群体来说，有些单位确实是增加了，有些单位可能减少了，有增加也有减少的。有些部队的同志都对我提了意见，说实话，社会发展的进程，社会收入的群体也会有变化，我说的不一定很准确。你看，有段时间是银行的最受欢迎，有段时间是做外贸的最受欢迎，有段时间是做老师的最受欢迎。现在，执法系统是大家公认比较好的部门。所以呢，我说，现在既然大家都很关注公务员队伍，不单单是关注收入的问题，关键是执法的问题，你的行为对老百姓的利益、对经济发展都有很大的影响。你的不做为，乱做为、贪污受贿都要受到严格处罚的。这里有些数字――我们处罚了多少人。这是优化办提供的数据“近五年来市县两级优化办与纪委、监察等部门直接处理群众投诉５２９４件，立案查处了５３１件，４９家单位受到警告，１３８９人受到追究，每年都有一批典型案件进行了处理，五年来平均每年都要处理好几百人”当然这个问题是不是都处分到位了呢？那也不一定，可能有些还没有发现。欢迎大家监督我们公务员队伍，发现一起，坚决查处一起。
主持人：遇到不规范的执法行为，市民可以拨打7256110和12345两路热线进行投诉。相信有了大家的监督，执法行为会越来越规范。您在省里任职的时候就经常借助信息化的手段开展工作，您还曾经在湖南的红网做客。有网友建议我们利用互联网来推动政府决策和管理方式转变，您怎么看？
卿市长：这个网友说的是要通过互联网这种形式来推动政府工作。
互联网现在发展速度非常快，现在全国网民接近1.5亿，实际上这个数据还在不断增加，发展速度很快。同志们啦，我们的网友同志们啦，你们是很了不起的，你们是一个优秀的团队，优秀的群体。为什么呢？真正我们原来的媒体是什么东西呢？我小的时候呢，觉得什么东西是媒体呢？是广播站，听广播。那时候，我们小时候是天天起来听东方红，听广播。后来到机关以后呢，只看报纸，后来就是发展到看电视。但是社会发展到今天，我们很多的新闻和信息应该说是来自互联网了。在城市，特别是在机关，估计网络已经是第一媒体了。我问过我们的很多同事，看报没有？有些可能没看。为什么呢？打开网一看，主要新闻都看完了，再去看报纸、看电视都是旧闻了。所以说网络是一个发展非常快的媒体，有超越其它这些媒体的趋势。现在很多的网民呢，通过互联网形式，争取更多的知情权，参与权。我知道这是一个发展的趋势。作为政府呢，说老实话，常德市600万人民，要我卿渐伟今天一个人一个人去听意见，做不到。但是怎么样把主要意见反映上来，哪些最便捷的方式呢？互联网就是非常好的方式。今天在这个直播现场，我就能看到很多网民给我发的消息，提的意见建议。
我看互联网这种方式对推动政府工作是非常有益的，一个就是政府的一些政策，可以迅速地传达下去。原来我们怎么传达的文件，传达我们的精神呢？中央传达省里要开个三级干部大会，省到市要开个几级大会，市到县也是。现在说老实话，一夜之间，几秒钟之间，所有人都知道了。
第二个，我们通过网络倾听群众呼声。群众有什么要求，有什么想法，有什么困难，都可以通过网络及时给我们反映上来。原来反映一个情况是群众先到生产队里面反映，生产队到大队，大队到公社，要很长时间。通过互联网这种形式就便利多了。
在这个方面，我想作为常德政府来讲，要进一步加大工作力度，虽然我们这一块工作过去做得不错，我们常德的门户网站，在全省是做得比较好的，在全国的门户网站绩效评估中，我们去年是列全国的第46位，这是不简单的事，全省是第一位。但是这个位次只是说明过去，也不能完全代表我们解决了多少问题、解决问题的好坏，只是说明我们做了一些事情。
今后，我们将继续加大工作力度，增加互动交流，我们要求我们市县政府、市直部门主要负责人都要经常关注市政府网站和网民反映的情况。为什么呢？前一段是江泽民当总书记的时候，有一年大年三十晚上，给每个省的省委书记打了个电话，问的什么事呢，大家以为总书记会问个大事吧，结果就问了一件事，书记会上网吗？他的意思很明确，要大家通过互联网来听取群众意见，所以我希望我们的市长、区长、县长，我们的局长、主任等各级领导，都经常上网看一看，因为老百姓反映的是我们的政策到底执行的怎么样，符不符合下面的情况。你要了解群众有什么呼声、有什么困难、有什么需要我们去解决，要及时了解。他如果发到网上，你又不去看，那有什么用呢？所以希望我们的领导经常上网去看一看这些东西，经常上网和群众交流，去解决老百姓的实际困难和问题。
主持人：下面进行嘉宾与网民的互动。由卿市长和几位嘉宾回答在线网民的提问。
主持人：这里有一位网友他说发展工业是好事，但发展工业要注意环境保护。
卿市长：现在环境保护也是大家非常关注的事情，也是一个热点问题。在过去一段时间，在发展工业的同时对环境保护的重视程度不够，出现了很多问题，所以要提倡科学发展、和谐发展，提出了人与自然的和谐发展，现在对环境的保护放在了非常高的位置，已经摆在了非常重要的地位。常德市委市政府为了在发展的同时保护好环境，我们前一段时间作了很多工作，我们常德市有很多美丽称号，有国家园林城市、国际花园城市、国家卫生城市等，国家级的就有五、六项，这些工作都说明，市委市政府和全市广大群众在发展的同时为环境保护作了大量工作。我们现阶段也是比较注意保护环境的，一个在工业园的部署上，我们把工业园部署在常德的下游，像武陵园区很明确，是绝对不能搞有污染的大工业的，当然别的地方也不能搞。德山开发区主要是搞第三产业、高新技术企业，我们的工业主要分布在德山开发区，大家知道我们常德市一些大的工业发展项目，比如我们的电厂、泰格林纸等很多项目，现在我们都要求要达标，他们要入园，首先第一项他们要通过环保评估，你达到我们的环保要求，才允许你进入我们工业园区，达不到就不能进来，你再赚钱的项目我们也不要，我们入园的条件就是要达到环保的要求。二个是规划。我们通过规划进行控制，工业项目主要放在工业园区，不放在老百姓的生活区。在进园时我们也是严格要求的，过去的企业像纸厂，过去靠芦苇、靠杨树来发展造纸业，关于造纸业很多同志都看过，那个纸厂流出来的水啊，是黑漆漆的，它主要是碱度比较高，我们原来有72家造纸厂，根据省委省政府的要求，我们已经关掉了70家，关掉这些纸厂是花了代价的，有相当一部分人可能暂时失去工作岗位，有些县财政损失很大，可能上千万，但是，付出了代价，我认为值得。当然，如果今后经过治理达标后，符合了治污标准，到达了环境的要求，我们再争取省委省政府给予支持，但在现阶段先给关掉。对于其他一些污染的企业，凡是污染严重的，我们都会要进行整治。在发展工业的同时注意环境问题，这个问题实在提得好。这个事情市委市政府已经非常重视了，我们也接受人民群众的监督，也希望大家能提出好的意见建议给我们。
主持人：这里有位朋友反映，这个就业相当的困难，能否为他找到一个就业的岗位？
这位网友啊，我是非常高兴做你就业的“红娘”，当然我作为政府的负责人，不仅仅是为你一个人，我要为全市需要就业的人提供就业的机会，努力提供就业的机会。就业现在是个热门话题，是个社会很关注的问题，也是政府正在着力进行解决的问题。我先说说怎么个就业，怎么扩大就业，网友的这个问题我后面再说。做为政府来说，一方面，就是要按市委的要求，抓工业强市，工业强市就药搞项目，只有项目增加了，同志们，就业机会才会增加，我希望大家，我们全市所有的老百姓，都支持市委市政府、县委县政府和各级党委政府，大办工业，为大办工业提供条件，提供支持。工业上去了，就业就有机会了。现在说到就业，刚才那位网友反映的问题确实很实在。就业很难的，为什么呢？你说我们， 一方面，大量的农民进城，他们需要很多的岗位，有一部分是工厂，工厂搞现代化，现代化就是机器吃人，它把人的岗位代替了，一个机器可以代替很多人，代替几十上百人，越现代化，它反而需要的人越少，工厂里面单个机器搞现代化它需要的人是越来越少的。当然还有一些是在我们近些年改制改革中下岗的。现在人口正常增长也带来了较大的就业压力，你象大学毕业后刚一毕业就要就业，所以就业的压力确实很大。这一点，我也有感受到，我的亲戚朋友中很多就是没有工作的。刚才网友说的问题，第一个，我们要怎么样就业，还是要实现工业强市，实现就业就得大办项目，大办项目，多办项目就多就业，这是一条。第二个，说就业难，虽然这是个普遍现象，但是有些人就业是不难的，什么人就业不难呢？有一技之长的就业是不难的，相对来说就业容易一些。所以政府要干什么事呢？政府就是为大家的就业技能提高提供培训，我们劳动局长在现场，他们有很多培训的方式。我们很多培训是不要钱的，有些收费是很低的。所以说，政府要做的第二件事，我们要提高你的劳动技能，提高你的就业技能。我不知道，这位网友如果你说你是有一技之长的，应该相对会好一点；如果今天是没有一技之长的，我希望你尽快找到适合的发展方向，去技能学校进行培训。现在我们全市有很多这样的培训机构、劳动机构，每个县都有这样的培训机构。我希望你去学个一技之长，你就会感到就业就不会这么难了。第三个，就业难，难在哪里呢？难在信息不对称。最近我们到深圳去，到深圳搞深洽会。深圳市长就跟武书记和我们说，深圳现在大量的劳动密集型企业要转移，要向内地转移，它为什么要转移呢？招不到工！招不到工！为什么？同志们，他们缺少劳动力！所以，谁需要用工，谁能够提供用工？这个信息存在不对称。这个事情，我们政府应该去做，应该为大家提供服务，提供信息服务。信息这是一块，说老实话，这个大量的信息要靠政府通过一些别的途径来进行提供。有些人说就是办很多工业，他可能也就不了业；就是培训技能，他也可能由于自身条件限制，有一定难度；有你提供信息，那里需要，他可能也考不上，进不去；他属于弱势群体，政府应该提供保障，这个政府是提供了保障的。有些是残疾，政府要提供关照。对于残疾人就业，特殊群体的就业，我们还是要提供一些帮助，这是政府保障问题。这位网友说的问题呢，代表相当一部分群众的呼声。我们正在做工作，我相信，常德的就业形式随着我们工业化进程的推进，随着我们旅游强市的推进，随着教育强市的推进，常德的就业形势会越来越好
主持人：现在正值暑假，很多家长就会担心青少年会进入网吧。这里就有一位名为游客网友反映，他说常德市的黑网吧经常是允许青少年自由出入的，那么政府在打击黑网吧方面有没有做一些工作？
卿市长：网上反映网吧的问题很多。我的小孩也还在读书，我也非常担心他一放假就泡在网吧里面不出来。我到常德来工作以后，也收到了一些群众的来信，反映网吧对青少年的一些负面的影响。网吧作为第三产业的一个组成部分，它进行正常的经营活动，因为有些外地客商搞什么事情都通过网络来在线交流，有些家里还要通过网上购物，了解外界信息。网吧正常的经营活动，政府是保护和支持的。但现在，我估计这位网友反映的问题，不是我说的正常经营的问题，这是两个问题。一是黑网吧，他没有办证，在那里白天黑夜的开，逃避检查。开网吧是有条件的，要通风，要采光，要什么什么条件。它也不通过正规部门审查，它就搞地下室，搞个什么东西或者哪个房间里面就开起来了。没有通过正式批准的这些黑网吧，是要坚决打击、坚决取缔的。第二个呢，正常网吧。现在我估计这个网友反映的问题不仅是黑网吧的问题。我们有一部分，这个比例我不太清楚，是多少，没有调查没有发言权。但是肯定有一部分经过批准的网吧，没有按规定办。规定里面是有明确要求的，对于进入网吧的青少年必须提供身份证，未成年人不得进入。这个责任在谁，在网吧的业主。他要负责任。所以我说，现在有些家长对小孩不放心，放假以后（现在已经放暑假了）家长要上班，小孩没人管，几个（小孩）就邀到网吧里去了，从白天到晚上（上网），确实一个是搞得家长上班不放心，一个是青少年不能健康成长。这个问题我已经说了，前段时间我收到了群众来信，已经责成公安、工商和文化等部门采取行动。七、八月份正是放假期间，有些部门要赶快行动起来。上次我看了那个（文件），七、八月份整治全部都行动了，所有的行动要往前赶。发现那些不守规矩的不按规定办网吧的，不执行规定的，工商局就去吊销他的执照，没什么客气的。说老实话，我们的政府是对人民群众负责任，绝对不对那些违法经营的、谋取私利的人开绿灯。所以这一点请大家放心，正在行动。当然网吧在大街小巷里面都有，政府的执法部门是不是天天能看到，天天管得住？总之我们会努力去做。但是一方面我希望集中组织，我们的街道居委会、社区也要参与管理。第二个，我们的广大市民积极参与监督。这个事请大家放心，通过这一段时间以后应该会有一个明显的变化。主持人：这里有一个网友他提了这样一个问题，他说请您谈一谈石门基础设施和经济发展的问题？
卿市长：石门基础设施建设的问题，关于石门交通的问题，我们交通局长也来了，总的来说，常德市的交通是不错的，说实话，这位网友提出的问题呢，石门交通问题我还没做很详细的调查，就常德市的交通而言，应该说还是很便利的，我市公里、水路、机场、铁路都比较畅通，常德正在建和已经建的高速公路有6条，可谓四通八达，最近包括往石门壶瓶山的公路也已经列入规划，正在准备建；石门交通的具体情况不是很了解，请大家原谅，我请我们市交通局局长来回答。
市交通局副局长陈柏枝：
石门是我们的一个山区县，也是我们市里唯一一个享受交通补贴的特殊县，如新农村建设的通村公路，我们每个县享受10万元/公里的国家补贴，但是石门就有12万元/公里。作为省级贫困县，石门享受了特殊的补贴。目前，石门县的公路建设需要修的路还是很多，因为石门的地域比较广，特别是乡镇机构改革之后，一部分乡镇合并了，现在没有建制的原来属于乡镇的聚居地的通乡公路建设又不符合国家的有关政策，这个难度很大，但是作为我们交通部门和石门县委政府一起，正在积极做这方面的工作，按照市委市政府的要求，积极向上面争取计划，一个是把已经列入计划的尽可能加速完成，不能够很好的按规范进入政策笼子的，尽量的想办法向有关部门汇报，争取列入计划，尽早的、尽快的、尽可能多的加以解决。
卿市长：还回答一个问题。
主持人：我们最后再来看一个问题。这里有位网友反映滨湖路与湖南文理学院的路段，路灯有一年没有亮过了。有近2万名师生出入，给安全留下了很大的隐患。希望卿市长能够督促有关的部门办理。
卿市长：文理学院我去过，非常漂亮，建设得非常好，文理学院的路灯这个问题是建设部门的事，这是关系到全体师生切身利益的事，一方面，路灯要赶快让它亮起来，不管什么原因，什么情况，要赶快亮起来。因为文理学院位置比较偏僻，是不是存在城建、交通几个部门扯皮的问题，我不管什么原因，什么矛盾，反正一条，这个事交给建设局，马上亮起来，没亮起来之前，公安部门要加强那一带的治安巡逻，黑咕隆咚的，怕不安全。我不知道建设局工作难度大不大，是不是还要铺线路，反正要以最快的速度，让路灯亮起来！
主持人：今天，卿市长就常德的经济发展、城市建设、劳动就业等各个方面回答了市民朋友的提问。卿市长的工作非常忙，有些问题今天不可能回答，希望大家能够谅解。但我们会把这些问题交给有关单位，然后在门户网站上公布回复的结果，敬请各位留意。
今天的节目到这里就要结束了，再次感谢卿市长的光临，也感谢各位网友的关注。好的，我们下期再会!（2007.7.13 15：30）