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浓墨重彩谱新曲 和若春风护民生

  ——记中共桃源县委政法委副书记王少彬

  几年前,他是一名法官,头顶国徽纤尘不染,肩扛天平毫厘不偏。在他面前,污秽再无嚣张气焰;在他面前,罪恶早已魂飞魄散。他,时钟般地奔走,他,陀螺似地旋转。这都是,为了国徽下的铮铮誓言, 这都是,为了撑起一片湛湛青天。他,曾被授予“全国法院执行工作先进个人”、“常德市十佳模范法官”、“常德市杰出政法干警”等荣誉称号,并荣立二等功一次,多次受到上级表彰和嘉奖,2008年又成为“奥运火炬手”。
而今,他成为了副书记,地位的变化、职位的升迁,却始终改变不了他锐意进取、勇于创新、一心为民、关乎民生的公仆情结。

  他,就是中共桃源县委政法委副书记王少彬。2008年1月,时任桃源县人民法院党组成员、执行局局长的王少彬调入政法委工作,并分管被誉为“天下第一难事”的涉法信访工作,有人说他傻,有人说他笨,放弃那么多的荣誉和实权不要,去谋一个虚位和累活,但却说:“对金钱、地位、荣誉,我无所求,只希望能用自己的所学所长为党和人民多干点儿实事。”戎装虽然已不在身,他却把听从指挥、雷厉风行、身先士卒、创新求变的优良作风带到了新的岗位。

  经络:“通则不痛”
  
  上任伊始,桃源县还是涉法信访工作的“大县”。当时,面对仅赴省进京上访就达12人的现状,他感受到了巨大的压力。当省、市、县相继启动集中处理涉法上访的专项工作后,他为信访群众开辟“绿色通道”、广开言路、畅通信访渠道,使得所有外访聚访的人员纷纷回县解决,同时,大力推行“五长”联合办案,为群众现场解惑,变分散接访为联合处访。1996年,左某将他人打成重伤后,在赔付被害人16000元医疗费后,仍被判刑,左某对此一直不服,12年来上访不止。6月13日再次找到王少彬上访,他立即组织“五长”及政法委聘请的执法督查专员、中心值班律师共20余人进行了联合接访,在他的同意调度指挥下,接访人员各司其职,现场解答,左某的所有诉求和疑问都得到了权威的答复,最终使得这一沉积12年的案件一朝得解。

  为从源头上解决信访问题,王少彬把工作重点放在规范办理信访行为、明确工作责任上。他从健全信访制度、优化接访环境、加强信访队伍建设入手,加强对政法各单位的执法监管,采取首办负责制、超前预警制、考评追究制、公开答询制、挂牌督办制提高案件质量和初信初访的办结率、一次化解率,把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽状态,他亲自考评案件质量,评定不合格案件4件,对5名干警进行了追究问责,其中就有他曾经的同事、老领导,有人说他“不尽人情、忘恩负义”,他却说“得罪几个人,换来整个执法环境的好转,值!”

  梗阻:“活血化淤”

  遇到群众投诉,是能推则推,还是积极化解?王少彬选择了后者。李健生等人的上访案,涉及人员达230人,其反映1968年被打成反革命,多年来一直要求平反及国家赔偿。2008年4月,王少彬亲自召集公、检、法等单位再次成立“68•6”案联合复查小组,对该案进行全面复查,并作出复查意见;上访人方浩自2002年以来反映,认为马鬃岭政府在收提留时将其母打伤,后母亲因病身亡,故要求给予国家赔偿。此两案,仅用常规的法律、政策咨询和服务已远远解决不了现实问题,王少彬将工作重心下沉、温情释法,变坐等上访为主动下访,深入调查研究、提早安排部署,数十次前往上访人家中,主动上门聆听意见并进行慰问,加大对上访人的感情投入,确保上访人员的情绪稳定,赢得了上访人的信任。 陪同过他下乡走访的同志都诉苦:“我们最怕陪王书记下乡,他总是不分白天黑夜连轴转,一天不知要跑多少路。几天下来,我们脸黑人瘦,几天都不能缓过劲来。”

  康复:“上门复诊”

  对息访的案件当事人进行回访,帮助他们解决困难,变被动息访为情感回访,促使他们彻底罢访是王少彬所倡导的。上访人陈家龙在深圳打工时被赵某打瞎双眼,深圳法院判决赵某赔偿13万余元未予执行,自2002年开始,陈进京上访达12次,后经桃源县委政法委与深圳政法委多次协调,由深圳龙岗区委政法委给付陈救助金5万元,陈家龙承诺息访。但从2007年开始,陈又再次进京上访,王少彬在了解到陈再次上访的真正原因为陈家房屋破烂不堪已不适宜居住后,他亲自调度各相关部门,实施整体联动,多次组织县、乡、村干部上门慰问,并现场办公、实地解决了陈家龙的“五保”待遇、筹措资金为陈家修缮房屋,在房屋修复期间为其一家人安排临时住所等问题,用心、用情回访感化上访人,最终达到彻底息访。

  据不完全统计,仅半年时间,王少彬亲自承办各类涉法涉诉上访案件132件,息访128件,协调解决有影响的重大案件18件,几乎每个工作日都在接待当事人。由于王少彬接待群众态度诚恳,待人和蔼,解答咨询具体,很多遇到麻烦事、心烦事的人都慕名找到他,请求提供帮助。按理作为书记的他完全可以安排其他人员处理,但每次他都放下手头工作,细致地听、耐心地记、诚恳地答,直到他们满意为止。在他的努力下,桃源县在短时期内实现了执法质量全面提升,初信初访案件全面下降,重访老案化解工作有效开展,缠访、闹访、越访现象的有效控制,使涉法涉诉信访维稳工作步入规范、有序、和谐的新境界。

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