安乡县局  柏礼华

　　我叫柏礼华，现任安乡县地税局第三税务分局局长。1994年从湖南税专毕业参加工作，先后担任过驻乡专管员、副分局长、办公室副主任、分局长等职务。13年来，我的工作岗位多次变动，但基本上都是在农村征收第一线。作为报告团的一员，我的心情十分激动，跟同志们相比，特别是跟许许多多曾经担任和正在担任这一职务的分局长们相比，我感到自愧不如。我十分感谢组织上对我的关爱和鼓励，感谢同志们对我的信任和支持。借此机会，我抛砖引玉，谈几点工作中的体会，与大家共勉。

　　打铁还须本身硬，学习是我不断进步的阶梯

　　我从税专毕业后，工作第一站就是任大京港税务所驻安康乡专管员，自认为科班出身的我，雄心满怀，踌躇满志，不想一件小事却让我刻骨铭心，终身难忘。那是一次到乡供销社查账，面对一堆堆的报表、账册、凭证，我竟然无从下手，好不容易发现“多借多贷”与在学校学过的“一借多贷”有出入，供销社财会人员却说，“书本上的‘洋米汤’与实际操作是两码事！”我顿时满脸通红，瞎忙活了半天，却是隔靴搔痒、不得要领。原来在学校学到的一些东西与现实之间存在太大的差距，仅有的一些理论知识远远不能适应和满足税收实践的需要。我想起临近毕业时老师的告诫：理论与实践永远存在着差距，只有将丰富的理论知识与长期的工作实践有效结合，厚积薄发，才能取得成功。我暗下决心，一定要尽快掌握税收业务知识，提高实际工作能力，早日成为独挡一面的行家里手。

　　从此，我在工作中总是以一个学生的姿态虚心向所长和同事们请教，不管工作再忙，任务再重，我每天都会尽量挤时间读书看报钻业务，不仅学习税收政策、法律条文，还研究企业财务和经营策略方面的知识，坚持做到学以致用。为了不断更新知识，2001年，我自费参加了上海财经大学会计学专业本科函授学习，获得管理学学士学位。当上分局长后，我常常把自己的学习和工作实践心得与税干们交流，相互之间取长补短，互帮互学。要求干部懂的，我自己首先弄懂。刚开始推行信息化办公时，我号召分局干部全员学微机，白天工作没时间学，就利用晚上的时间，五笔字根难记，就将字根表压在办公桌下，压在自家床头，一有时间就记，一有空闲就练，遇到不懂的地方，就立即向行家请教。在我的影响下，分局干部计算机操作水平迅速提高，人人都能熟练使用各种征管软件，在县局组织的测试中名列前茅，我自己也成为“玩”计算机的高手。今年上半年，我被市局抽调参加省局组织的税收管理员知识师资培训班，回来后，作为市局和县局培训班的授课人员，我精心备课，不懂就问其他学员，不会就查阅书籍，在辅导别人的同时也提高了自己。

　　在税收征管实践中，我充分发挥所学，潜心研究税收征收和内部管理的方式方法。我对分局征管工作提出了“三个一”的质量要求建议，即要求干部对重点税收和零散税收“一杆秆”，对行业评税、定税“一碗水”，对辖区管户情况“一口清”，大大提高了他们的业务能力和管理水平。为了最大限度的激发干部潜能，我提出了按干部工作量大小、难易程度、工作条件优劣折算成系数，再结合工作任务完成情况进行奖惩的考核管理建议，一度受到县局领导的重视与肯定。由于我善于思考，小点子比较多，单位上的同事给我起了一个绰号叫“柏闪闪”，“柏闪闪”既是玩笑，更是褒扬。简单概括中，蕴含着我的诸多辛劳和努力。这些年，我根据自己的学习和工作实践心得，先后撰写了《屠宰税收征管之我见》、《当前地税系统思想政治工作之我见》等多篇调研文章在市级以上内刊及媒体上发表。学习使我尝到了甜头，不仅自身业务水平和工作能力得到提高，而且年年出色完成各项工作任务，分局先后获得了省级“青年文明号”、市级“模范职工之家”，个人多次被评为先进工作者，在县局组织的多次业务考试中都名列前茅，2000年在全省地税系统全员综合业务知识考试中获优胜奖，2001年被县局党组作为优秀人才调进机关担任办公室文秘副主任，2006年在全市征管能手考试中获得第一名的好成绩，今年还被团省委评为省级青年岗位能手。

　　为税辛苦为税忙，虽然苦但苦中有乐

　　在农村工作辛苦，担任农村分局长更辛苦，但和分局干部在一起朝夕相处，心灵相惜，情乳交融，觉得苦中有乐。

　　2004年2月，我从办公室副主任的岗位调任三分局任分局长。三分局坐落在三岔河镇，与湖北公安、石首和南县接壤，地理位置偏僻，管辖4个乡镇，仅有5名干部，辖区内税收底子薄，税源零星分散，没有一家规模工业企业，而且当时正面临着安乡地税征管转型，税收由原来的政府目标管理转为地税自征，要求高、矛盾多，人心比较散。在分局任职的第一夜，我辗转反侧，久久不能入眠，心里想的就是在困难面前，我决不能低头，干工作知难而退就不是条汉子！为了稳定人心，我组织干部座谈，广泛征求意见，大家的家大家当，大家的事大家做，并以家为切入点，做了两个方面的事情。一件是办好食堂，改善生活条件。采取干部个人出一点，分局费用中贴一点，县局补助一点的办法，县局给分局安排的经费指标，几乎全部用在了改善生活条件上，没有乱花一分钱的招待费和其它费用。另一件是要求全体干部从周一到周五吃住在分局。我从自己做起，每天早上，我总是第一个起床，打开音响喇叭，将他们一个个“闹”起来，然后集中开餐并安排好工作，每天晚上和干部们碰头小结当天情况，集中干部在一块看看电视，聊聊天，谈谈心，每周一、三的晚上安排业务学习。我爱人曾经劝我，你别将干部箍在分局里，干部对你有想法的。我说，分局驻地的位置比较偏，干部晚上回家既不安全也不利于工作，而且每天往返搭车成本太高，再说，晚上住在分局便于联络感情，没有什么不好的，干部们也逐渐习惯了住宿生活。当时，很多其他单位的同事还很羡慕我们，认为在地税三分局工作有一种家的温馨的感觉。

　　2005年2月，县局对原有四个农村分局进行合并调整，并改任我任四分局局长，负责8个乡镇的税收征管工作，到当年10月中旬，分局就已完成全年收入任务的96%。没想到，就在我刚刚准备舒一口气的时候，局领导再次找我谈话，我原来工作的三分局出现特殊情况，收入进度过于缓慢，干部思想状况极不稳定，县局党组决定要我再次接任三分局局长。当时的三分局，征管范围已经扩大到了10个乡镇，征收任务翻了三番多，而收入进度却还不到全年计划的70％，特别是干部由于受发票管理责任追究事件的影响，早已人心涣散。说实话，我也曾犹豫过，失落过，彷徨过，为什么“苦差事”总是离不开我。我爱人也对我说，“好事”都是你的，干脆回机关当你的办公室副主任，正好儿子无人照看。可仔细一想，这既是领导的信任，更是自己的职责所在。在一些干部不信任的目光中，我当天下午就按照局党组的重新安排，毅然走上了三分局局长岗位。一个月下来，我的腿发软，胃发胀，难受得晚上怎么也睡不着觉，可一想到分局面临的困难，几个乡镇的企业和屠商税收还没有到位，就顾不上病痛的折磨，和税干一道串村走户。当时辖区的一名屠商户还说：“我不知道你们工作那么忙，你的身体这个样子还强撑着，不休息不吃饭的，这钱不缴都不好意思了。”在我的带领下，全分局干部齐心协力，忘我工作，到12月底，分局两个月内征收和催缴入库的各项税款超过了83万元，收入工作整体进度由原来的70%达到了113%，超额完成了全年任务，打了一场漂亮的“翻身仗”。

　　虽然这些数字在兄弟单位看来是那样微不足道，不值一谈，但对我们这个全县农村固定个体税收只有30多万元的农业穷县来说，特别是在我们这些农村税干眼里，就好像是天上的星星，水中的月亮一样。为了完成这些数字，我和我的同事们，天寒地冻骑着车子，来回奔跑在乡镇农村，一天下来，手脚麻木，浑身冰冷，如果运气不好遇上变天，难免还要大病一场。有些同事在跟我工作之后都半带情绪半开玩笑地说，“象你这样当局长为那般？”

　　由于常年工作生活在疫区，我早就不幸染上了严重的血吸虫病，患上了胃窦炎、失眠症，这给我的工作生活带来了很大不便。记得有一次，我血吸虫病发作住进县血防医院，一位医生朋友看见我黄皮寡瘦的样子后开玩笑说，好在你没有长尾巴，否则就真成了孙大圣了！当时住院的时候，我已经有半年没回老家看望父母，当老父老母得知我住院的消息后，相互搀扶着从乡下搭车赶到医院，看到我这个样子，年迈的母亲老泪纵横，“儿啊，你年纪也老大不小了，应该要学会照顾好自己了。你看，浑身上下皮包骨，像个猴子一样，难道工作就那么忙，诊病的时间都没有？”可怜天下父母心，说实话，母亲的话让我心里酸酸的，眼泪也止不住流了下来。这些年来，我没有因病向单位请过一天假，每年血吸虫病的固定治疗也是利用五一或者国庆长假的时间完成的。

　　我三年三调分局长的经历，被领导和同事笑称是开了安乡地税的三个之“最”：任职时间最短的分局长。从2005年2月任四分局局长，到当年10月调任三分局局长，我在四分局的任职时间仅有8个月；管辖范围最广的分局长。在2005年先后担任三、四分局局长期间，我所负责的征管范围覆盖了全县20个乡镇中的18个；完成收入任务增长比例最快的分局长。2005年我所在分局的任务实际增长比例为25%，2006年的实际增长比例达到了29%。
堂堂正正做人，清清白白执法是我的人生准则。

　　2004年，安乡地税全面实行征管转型，原来由县、乡两级政府代征的农村税收一律改为地税自征，工作中各种矛盾和困难很多。由于多年实行政府代征体制，部分纳税人依法纳税意识淡薄。4月的一天，一个乡镇的负责人跟我打电话，要求调低两个砖厂的定额税款。其实，在核定这两个砖厂税额之前，我就作了充分的调查和了解，知道政府出于自身利益考虑，与两个砖厂签订了为期三年的税费征收合同，此时还没有到期。我们查实征收的结果，肯定会损害乡政府和砖厂老板的既得利益，两者都不满意。我和主管税干商量后，决定必须依法征收，我对他们说，“你们原来定的合同本来就无效，再说，纳税人是两个砖厂，我们只找砖厂，至于你们以前之间的恩恩怨怨我们管不了，只能作为教训了”。当年，我们本着宣传引路，依法征收的原则，勤征细管，率先完成全年收入任务。

　　分局有一名税干叫陈源荣，家住常德市城区，是名退伍军人。有一天，他和另一名税干早晨外出征收税款，临出门时，我叮嘱他俩，注意安全，我们在分局里一起吃午饭。中午时候，我跟他俩打电话，他俩说，事情忙夹生了，要我们先吃。我说你们在外面又苦又累的，一定等你们。可左等右等，饭菜凉了还是不见他们回来，好不容易等到二人一前一后走进来，可走在后面的陈源荣却耷拉着脑袋，满面愁容，无精打采。再仔细一看，他脸上有几道血印，衣服也开了一道长长的口子。我心中一惊，感觉到有点不妙，赶紧问陈源容是怎么回事。原来他们两个在码头上征收税款时，跟一个做木材生意的余某发生冲突，被余某用木块打伤了。跟他俩一同进来的还有几个纳税人，他们说，你的干部真不错，骂不还口，打不还手，余某太不讲理了。弄清事情原委，我当时既气愤又自豪，望着眼前两位长得敦敦实实的小伙子，想到小陈远离父母，远离家庭，来到这边远的湘北小镇，一分一厘为国聚财，却被人无理谩骂，无耻殴打，不觉一阵心酸，强忍着没让眼泪流下来。一句冲动的话当即脱口而出，就是不当这个分局长，我也要为你出这口恶气。我顾不上吃饭，一边跟县局取得联系，一边赶紧跑到当地派出所报案。派出所所长告诉我，余某仗着是县里一名主要领导的外甥女婿，一直都蛮横不讲理，说他只要不杀人放火，我们都难得管。我说我就不信邪，又直接跟县公安局涉税大队取得联系，在做了大量调查取证和报批手续后，第二天下午终于将余某关进了拘留所。事后，这名干部对我说，“跟你在一起工作，吃点亏，受点累，我都感觉比较舒服”。

　　2005年9月，我和一名副分局长到一个单位催税，由于先后多次上门做工作，该单位负责人尤某很不耐烦，“都是安乡的几个人，低头不见抬头见，山不转水转，凡事都不要太认真，要钱没有，要命有一条”。鉴于尤某态度恶劣，分局向县局报告后毅然对其采取了税收保全措施。看到我们动了真格，尤某慌了神，先是找到我爱人单位的一个副局长，再找县人事局我的一个亲戚，最后找我儿子就读的小学校长、班主任老师等9个人轮番向我说情。在这样的情况下，我爱人都有点怕了，跟我郑重其事地说：“你如果较真，我在单位上无所谓，可儿子的前途你不能不考虑吧。”我只说了一句，这件事你别管，该怎么着就怎么着。事情过后，对方当事人却对我翘起拇指说，不打不相识，没想到你的定力这么好，请放心，下次我一定支持你们的工作。
 
　　后来我想，这么多人说情，有软的，也有硬的，不怕也是假的，不考虑亲戚、朋友、老师的关系也是假的，但我只能这么做，只有这一条路走，好在是虚惊一场，有惊无险。不然，我就真的对不起儿子了。我想，这大概就是自然界的规律吧。实际上，大多数纳税人都是讲情讲理讲法的。去年12月份，安昌乡的一个企业老板给我们交完全年的税款后对我说，“以前，喊你钓鱼不钓，吃饭不吃，说是怕我影响你的工作，现在我全年的税都交完了，吃一餐饭应该没问题了吧，就算我交你这个朋友，你们工作不至于不准交朋友吧”。我说，“非常感谢你对我们工作的支持，朋友也不一定非得要吃吃喝喝，君子之交淡如水嘛，如果硬要请我，哪天得空了，我请你到那个排挡搓一餐”。

　　当了几年分局长，不知称不称职，但我可以自豪而肯定的是，跟我一道跑过、熬过、愁过、笑过的税干们是称职的，是他们书写了并且仍在书写着地税和谐发展的历史！

　　各位领导，同志们！生命是一种过程，但过程使生命更加充实。我愿用我的智慧和执着，用我的汗水和心血，同大家一道，为神圣的税收事业添砖加瓦，添光加彩！

　　谢谢大家！