——津市市项目建设启示
近年来,津市市坚定“工业立市”的核心战略和“园区兴工”的工作取向,在政策上不断扶持开发区发展、在服务上不断优化开发区环境、在管理上不断理顺开发区体制,做到人力、财力、物力向开发区倾斜,使之成为津市市工业经济的增长极、扩大开放的示范区、城市建设的新亮点、投资商的创业园,促进了津市市综合经济实力的快速提升。

纺织车间

湖南汽车车桥厂车间
思考篇
曾几何时,一句“湖北沙市,湖南津市”的话语,让津市人引以为豪,让湖南人心生羡慕。津市傍津设市,与湖北沙市一样,既是所在地区重要的港埠城市,又是基础较好的商贸和工业城市。沙津齐名,难分伯仲,由此可见,津市在人们的心目中有着崇高地位。
然而,改革开放以来,经济发展带来的变化无情地打破了原来的格局,两地出现了一定的差距。同样一句 “湖北沙市,湖南津市”的话语,却让津市人心里隐隐作痛。津市人早就意识到了这种差距,他们不停地反省,不停地思考,他们看到了津市自身的优势与潜力。
津市位于湖南省西北部,澧水中下游,享有“湘西北明珠”之美誉。这里交通便捷,是湘西北水陆运输枢纽,这里物产资源丰富,特别是卤水储量、食盐产量属湖南之首,这里工业基础雄厚,全市拥有工业企业170余家,形成了以汽车、盐化、食品等工业板块为支柱,多种门类配套的工业体系。要实现跨越式发展,就要变交通优势为区位优势、变资源优势为发展优势、变工业优势为经济优势,津市市委、市政府没有丝毫忧虑,选择了一条“项目支撑、产业带动”的发展之路,一以贯之地以项目带动投资,以项目带动发展,以项目增加财源,以项目吸引人才,以项目调整经济结构。
发展篇
讲发展,关键要落实项目;讲跨越,必须要有一批项目作支撑,否则,就是纸上谈兵。津市人一路豪歌!
舍得舍得,有舍有得。在眼前利益面前,津市人选择的是放弃。津市市委、市政府舍得拿出最优的资产、最好的资源、最活的政策为项目建设提供良好的发展空间和平台。作为常德市两个“享受西部大开发优惠政策”县(市)之一的津市市,对外来“问津”企业,一律“铺地毯,拆门槛”:除了可以比照实施西部大开发的有关政策外,津市市委、市政府出台了《治理经济发展环境40条》、《引进开发工业项目20条》等一系列招商引资优惠政策。土地使用上,凡落户开发区的工业企业用地,按3.5万元/亩的地价出让,根据投资项目所涉及行业、投资规模地价予以适当优惠,土地出让年限(工业用)50年;财政优惠上,开发区新办工业企业,按当年实际形成地方财力第一年40%、第二年30%、第三年20%的比例,由管委会分别予以返还;规费收取上,开发区管委会对区内所有项目建设(建筑报批)具有本市终结审批权,企业在建设过程中的各种行政事业性收费(包括工本费)全免,企业建成投产后,市本级行政事业性收费(包括工本费)3年内全免,中介费、服务性收费按不超过下限的30%收取,各种收费由管委会统一代办;环境政策上,对市外投资企业实行重点单位挂牌保护,对市外投资企业发放保护的“绿卡”,确实维护外商的合法权益。
津市市委、市政府对重点项目建设,一月一调度,集中研究解决项目建设中遇到的难点、焦点问题,确保各项重点工程项目建设的高速度、高质量和高效益。津市市委、市政府还成立了湖桥改制、泰格林纸项目引进和盐化工项目3个工作组,给每个组下拨10万元的专项经费,负责抓好三个重大项目的实施。在开发区探索建立了授权委托开发区代行,初步建立了一整套封闭管理、全程代办、零收费、零罚款的运行机制,在区内行使统一的行政管理权,实行“一站式”管理,投资企业在项目的报批、登记、注册等方面实行“一条龙”服务。
目前,津市经济开发区总规划6.4平方公里,现落户企业35家,其中规模企业18家。津市工业形成了以湖南车桥为龙头的汽配产业、以湘澧盐矿为龙头的盐化工产业、以益林纺织为龙头的纺织产业、以雪丽纸业为龙头的造纸产业、以中意糖果为龙头的食品产业等五大产业集群。
展望篇
津市人有一个强烈的愿望:让一切有投资愿望的人,找到投资机会;让一切有合作意向的人,找到合作伙伴;让一切有创业能力的人,找到创业途径。
津市人满怀豪情地勾画着自己的未来。加大招商力度,寻求新上工业项目新突破,这是津市市委、市政府的新措。今年上半年,确保完成湖桥改制、泰格林纸签约入园工作,年内力争盐化工产业项目取得实质性进展。6月底前,力争阿斯达生物、朝宏电机、友联纺织、首信化工、飞洋纺织、大松科技、三氯化铝7个项目全部投产;年底前,坝道水泥、鸿升金属制品、三棵树文化用品、天心管业4个项目竣工投产。力争全年新引进工业项目10个,其中亿元以上的1个,5000万元以上的2个、2000万元以上的7个。
吃着碗里的,想着锅里的——津市人绝不短视,他们看得长远:突出核心企业、工业园区、重大项目、配套能力、公共服务平台、知名产品品牌建设,促进产业集聚化、工业园区化和分工专业化,加快产业集聚发展和优化升级,不断提升产业竞争力和企业整体素质。
继续保持快速发展速度,力争4年内,五大产业规模企业年产值达到100亿元,年均增长36%;工业增加值达到20.6亿元,年均递增28%;提高产业集聚水平,五大产业规模企业总户数达到80家。力争4年内,工业的技术和装备总体达到上世纪末、本世纪初国际先进水平,关键新产品、新工艺研发设备和主要生产线设备接近国际先进水平;高新技术企业实现产值年均增长23%以上,新产品产值率达到25%。
(来源:常德新闻网)
(作者:徐桂芳 刘亭)
(编辑:徐桂芳)
(审签:陈永春)