“安乡只有发展工业经济，才能从根本上扭转落后、被动局面。”

　　“抓工业就是抓经济发展的牛鼻子，工业上去了，就能反哺农业，统筹发展各项社会事业。”

　　……

　　这是日前记者到安乡采访时，当地党政干部发出的几乎一致的声音。一个传统的农业县，一个饱受水患困扰的湖区县，一个既无交通资源优势、又无矿产资源优势，工业经济基础十分薄弱的困难县，为什么能对发展工业形成共识？带着这样的疑问，记者在安乡进行广泛深入的采访，在新上项目的工地上，在技术改造的车间里，在不断拓展的工业园区，这些疑问逐一找到了较为明晰的答案。

　　引进战略投资者  我们能

　　安乡是个穷县，县里的财政只是个吃饭财政，勉强能够保运转。“就是砸锅卖铁，也要使工业园区的形象有突破。”面对兄弟区、县（市）咄咄逼人的发展势头，安乡县委、县政府主要负责人斩钉截铁做出决策。三年来，安乡县对工业园区建设投入逐年增加，2006年，投入3100万元；2007年，投入4128万元；今年1－4月，已经投入2000多万元，用于路面硬化、4万吨自来水泵站和两座110KV变电站以及污水站建设。现在，安乡工业园区10.3平方公里规划修编已经完成，入园规模以上企业28家。2007年，入园企业完成工业增加值34437万元，上缴税金2328.16万元。

　　抓住沿海地区产业转移机遇，招引战略投资者，突破重大项目，这一直是安乡县委、县政府确定的招商引资的首要任务。2007年初，时任安乡县委书记张开松、县长王先蒙共同拜会了香港柏力集团董事局主席董超祺先生。香港柏力集团在工业防水和防腐及维护涂料市场享有较高声誉。其中环氧树脂涂料及聚氨酯涂料等产品一直位居世界同行业前沿，而且还从事环氧树脂印刷线路板等环氧树脂电子应用高端产品。听了两位负责人的情况介绍后，董超祺先生说，他们的企业肯定要向内地转移，但内地请求他们投资的地方有很多，出台的政策也相当优惠。具体投资在何处，要董事会研究才能决定。为了抓住这一重大项目，安乡先后与柏力集团进行了10多次接洽、谈判。2007年8月上旬，安乡县委、人大、政府、政协四大家领导再次赴柏力集团深圳工厂实地考察，洽谈，并诚挚邀请董超祺先生来安乡考察。为诚所感，8月14日，董超祺先生亲自飞抵常德，冒着高温赶到安乡考察。安乡人民的热情接待和发展工业的迫切心情深深感染了董先生，他深情地说：“安乡人民热情善良，且投资政策优惠，服务优质，我一定要在安乡有所作为。”10月22日，香港柏力集团与安乡县政府正式签约，柏力集团在安乡工业园内征地2000亩，投资20亿元以上，建设常德柏力科技园。首期投资1.5亿元，建设常德毅力能源项目。该项目建成投产后，计划年产锂电池3600万支，产值3.6亿元，利税3600万元。今年2月25日，毅力能源项目正式开工，预计今年10月份即可实现投产。

　　“柏力科技项目的引进突破了安乡亿元项目引进空白，具有里程碑式的意义。”安乡县委常委、县工业园党工委书记章绍君这样评价。

　　拯救安乡纸业   我们能

　　2007年，安乡工业经济支柱产业——造纸业遭受毁灭性打击。为了响应国家节能减排号召，省政府关闭了环洞庭湖所有的中小造纸厂，安乡县日银、仙桃等几家生产苇浆的中型造纸企业也未能幸免。这不仅使安乡原本羸弱的财政雪上加霜，而且产生了一大批下岗人员，使就业压力陡然增加。

　　生存还是死亡，这是个问题。

　　“要用抗洪抢险的精神拯救安乡纸业。”为了搞活安乡纸业，同时又不违反国家产业政策，县委、县政府采取上门谈、实地看、领导上阵、部门配合、政府牵头、企业为主等方式，先后与浙江天洁集团、浙江东海翔集团、北京中恒集团、中冶华南公司、株洲周氏集团进行了深入的洽谈。经过多个回合谈判，终于和浙江天洁集团正式签约。天洁纸业购买了原仙桃纸业，一期工程投资2亿元，完成年产10万吨制浆治污项目建设，建成热电联产设施，计划今年10月前试产运行。二期工程计划投资3亿元，扩建20万吨的造纸能力，计划在2009年前建成投产。

　　5月14日，在天洁项目污水处理（碱回收）建设工地上，记者见到了来自浙江诸暨的项目负责人马红林。他告诉记者，安乡芦苇资源丰富、水运便利，这是他们公司投资安乡的主要原因。而令他印象深刻的是，安乡县政府部门办事效率高，3个月时间就拿到了省环保局的批文。安乡人民十分质朴，没有一个人强行参工参运。“所以我们公司决定，投资3000多万元，首先建设碱回收工程和热电项目除尘系统，为的是对安乡人民负责，对湖区人民负责。”

　　做强本土企业  我们能

　　1997年，位于安乡县城的原湖南工业缝纫机厂实行改制，变为民营性质的湖南凯斯机械有限公司。2006年，凯斯机械有限责任公司变更为股份有限公司；每一次更名，都意味着凯斯机械实现了新的扩张和跨越。到2007年，该公司已经拥有两个子公司、一家分公司、两个事业部和一个技术中心，公司总资产达7391万元，现有员工900人，其中专业技术人员157人，拥有数控铣床及其它机械设备500多台，实现了生产加工的数控化。2007年，公司完成工业产值1.5亿元，实现利润2300万元，上缴税收1502万元。成为安乡首屈一指的明星企业。

　　“凯斯机械的每一步发展，都离不开县委、县政府的鼎力支持。”凯斯老总申建春深有感慨地说。2006年时，他的企业年产值还只有6000万元，但作为一个民营企业，小日子已经很好过了。2007年元旦刚过，县委书记和县长专程来到厂里：“老申，县里研究决定，给你50亩地，让你把企业规模再翻一番。”

　　“县里还有一些搞得不错的民营企业，他们肯定会抵我。”申建春有些犹豫。

　　“只要他们能达到你的规模，我们一样给奖励。”

　　县委、县政府主要领导的有力支持，让申建春坚定了发展的决心。他决定筹资2亿元，征地100亩，启动凯斯机械三区建设。政府各部门给了凯斯最大的支持，整个行政费用，总共才收了申建春10万元。

　　县委、县政府的支持让申建春能拿出更多的资金用于技术改造。他透露，已经花费100多万元聘请日本工程师新开发了工业缝纫机上的一种核心部件，不久就可以试生产；和中联重科、常德烟机等企业也进行了生产零部件的合作……

　　目前，凯斯三区首期项目已建成投产，完成投资3100万元，今年计划投入5000万元完成二期建设，余下建设在2009年完成。整个项目投产后，年可加工阀体6万件，新增产值3亿元，收受2000万元以上，新增就业岗位500人。

　　安乡县领导面对好的来势保持着清醒的头脑，他们一刻也不敢懈怠，把主要的精力集中到招引项目和现有企业的技术改造上。县委书记王先蒙赴新加坡学习前夕，专程到香港拜会柏力集团董超祺先生，敦促下一步发展和增加投入。县长石玉林上任伊始，就率团参加江苏昆山、浙江萧山招商推介会，并到凯斯机械、金大地化工等骨干企业调研，帮助企业解决问题……

　　我们相信，立足本地资源、本地企业、本地市场的安乡工业经济已经走在平稳发展的道路上。

（来源：常德日报）
（编辑：陈化娟）