今年是市委、市政府确定的“工业项目建设年”。为了把全市干部群众的思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧凝聚到一心一意搞建设、聚精会神谋发展上来，市委宣传部近日组织了“穿行沅澧看招商”大型新闻战役报道。本报从今日起特辟“穿行沅澧看招商”专栏，重点宣传报道市委、市政府开展“工业项目建设年”活动的重大意义；宣传我市实施工业强市战略、推进新型工业化建设中的一系列政策措施、今年实施的十件实事及去年以来所取得的重大成就。以此切实提高全市各界对项目建设和招商引资工作重要性的认识，大力营造项目建设和招商引资浓厚的舆论氛围。

　　这是一座神奇的山、一块神奇的土地，承接着常德的昨天、今天、明天！

　　早在尧舜时代，善卷先生的德行就让这块土地充满了独特魅力,“常德德山山有德”成了一方土地一方人走出城门的标签。今天，当我们穿越了4000多年的时空走近这座山这块土地，常德人赋予了它新的内容，握在手中的是一张以厚重的历史为底的彩色名片，展现的是一个经济开发区欣欣向荣的绚丽画卷，看到的是一座现代化新城，正在实现工业与家园的对接；一块经济腾飞的热土，正在实现常德人“工业强市”的梦想；一张幸福生活的蓝图，正在开发区的土地上变成现实。

　　城的演变——发展是惟一的主题

　　德山的发展浓缩了常德商业和工业的历史：十九世纪中后期，这里“大舟小艇聚城旁，上溯黔阳下武昌”。据记载，当时的德山一带是沅江流域的商业中心，年进出口货物总值达3350多万银元，可谓盛极一时。1905年，常德自开商埠，将德山划为“各国商家租建之区”，当时，英、美、日、法、德、以色列等国富商在此开设了19家洋行，进出口贸易和民族工商业一派繁荣。但1943年，日本侵略军的39次狂轰滥炸、烧杀抢掠“商人物资丧失殆尽”，漫山遍野但见坟冢景象，德山沉入死寂。 

　　新中国的建立翻开了德山建设史上新的一页。自1958年起的短短10年间，在党和政府开发德山的热潮中，常德七一机械厂、常德棉纺织厂、常德纺织机械厂、洞庭制药厂、湖南省柴油机厂等23家大型企业建成投产，德山迅速成为常德的工业基地，为全市的经济发展做出了巨大的贡献。而进入上个世纪末，在我国由计划经济向社会主义市场经济的转型中，由于种种原因，德山的企业陷入困境，德山变得沉默。 

　　上世纪90年代，祖国各地纷纷兴办开发区。1992年7月28日，德山开发区应运而生，常德历史上一个改革开放发展的新生事物诞生了！2000年3月31日，市委、市政府又作出一项重大决策，在德山开发区内建立常德市高新技术工业园。2005年6月15日，在经历了前两个回合的开发热潮后，德山开发区迎来了发展史上一个里程碑的日子。市委、市政府决定，市财政每年投入2亿元资金用于园区基础设施建设，决心用深圳、浦东速度把德山开发区建成常德的工业基地、财源基地、就业基地！“6·15”会议为德山开发区注入了一针强心剂，翻开了常德经济特区的新篇章。

　　2007年，市委、市政府决定每年对德山的投入再追加1个亿，增至3亿元。今年春节后上班的第一天，市委书记武吉海、市长卿渐伟主持召开德山开发区专题会议，拍板今年财政投入3个亿不变。在市委、市政府建设“工业新城、城市新区”的强力推动下，德山以配套园区功能为主线，以园区道路建设为重点，园区基础设施建设突飞猛进。“6·15”会议后的3年财政投入超过了前13年的总和，园区新建道路15公里，是前13年道路总和的两倍。短短3年，德山发生着翻天覆地的变化。

　　今年，市委、市政府要求，德山开发区要按照“工业新城、城市新区”的定位，坚持“南扩东进”方针，高起点、大手笔地编制中长期发展规划，德山开发区规划总规模初步确定为70平方公里左右，其中鼎城区石门桥镇部分地区（不改变行政隶属关系）以工业组团模式纳入规划，同时做好以德山开发区为龙头，吸纳太子庙、武陵、灌溪工业园的常德工业走廊规划，为常德工业的壮大发展和把德山开发区办成国家级开发区打下基础、创造条件。

　　“巢”的完善——为引凤来栽梧桐

　　今天的德山唱的不是田园牧歌，而是常德经济腾飞的凯歌，今天的德山不仅仅是常德人的家园，更是吸引国内外投资者的乐园。

　　要引凤先筑巢，德山从开发之初荆棘丛生、荒坟满岗的“老虎窝”里劈山开路，从建区初期的5.6平方公里扩展到今天的27平方公里，形成了公、铁、水、空立体交通网络，开发区内从最初的“一横一纵”不足1公里的道路先后建成了12条城市主干道路，新建了170万吨火车货站，22万伏变电站及2座11万伏变电站。在大力加强基础设施的同时，通讯、电力、供水、教育、医疗、商业等方面全面提质，人居环境得到极大的改善。

　　德山的立体交通模式为投资者打下了良好基础：开发区内现有207和319两条国道交汇，规划有6条高速公路汇聚，连接京广和枝柳线的石（门）—长（沙）铁路横穿德山，该线上最大的火车货站就坐落在德山，年运输量达120万吨。德山北邻沅江，经洞庭湖通长江可达上海，沅江常年可行驶千吨级轮船，船只抵达上海只需4天左右，德山码头可停泊千吨级轮船，常德海关在此建有监管仓库，距常德桃花源机场5公里，可直飞广州、深圳、北京、海口、上海、重庆等地。记者在德山踏访湘西北现代物流中心项目、泰格林纸项目常德港德山新港区、欣运汽车站建设现场，为德山越来越方便完善的交通物流条件而欣慰。

　　在打造硬环境的同时，创造软环境是德山的一大着力点。为了让常德经济特区真正“特“起来，市委、市政府颁发了《关于加强推进新型工业化的若干意见》，其中就加快工业园区发展、实施财税激励政策、加速工业项目引进、完善金融支持服务、促进产业优化升级、实施人才兴工战略、完善社会服务体系、维护企业合法权益、加强工业经济领导等方面作出了明确规定。同时，市委、市政府在对园区建设制定一系列优惠政策的基础上，对德山开发区的领导班子进行了超强配备，市委常委、常务副市长陈文浩兼任开发区工委第一书记，副市长朱晓平任德山开发区工委书记，组建了一支年富力强的新领导班子。开发区领导班子在分工到人的基础上，建立重大工作分块牵头、分级负责抓落实的制度，市直各单位支持开发、服务项目的措施更加有力，市国土、建设、规划、环保等部门对德山开发区的工作都明确了“一把手”负责并由市局副局长兼任德山开发区分局局长的管理体制，其机构设置、职能授权、工作力量基本到位；市公安局、国税局、地税局、质量技术监督局、工商局派驻德山分局的力量得到了有效加强。德山开发区实行了农村社会事务由镇街管理为主的体制，并组建了湖南常德市德源投资开发有限公司作为融资开发平台。市纪委（监察局）在德山开发区派驻了行政效能监察室，加大了以项目服务为主的行政效能监察力度，为项目推进发挥了重要作用。

　　为了实现“创业在德山、吃住休闲也能在德山”的目标，为德山工业发展提供支持、聚集人气。开发区正按照“政府引导、社会投入”的思路，吸引各方投资主体投向服务业，大力发展商贸餐饮业；抓紧引进建设一座标志性购物中心和一座标志性酒店，鼓励德山居民创办中小型商铺和餐饮店；大力发展房地产业，鼓励企业把研发中心和高层管理人员住宅楼建在德山，鼓励房地产商建设经济适用住房，解决产业工人、被拆迁农民和普通居民的居住问题，鼓励房地产商参与旧城改造，开发高品位的住宅小区，吸引老城区居民以旧换新；坚持放开搞活、规范管理的方针，引导发展休闲娱乐业；结合文化名城建设，加快打造以善德文化为主题的公园。

　　穿行在充满生机和活力的德山开发区，宽阔的马路、新植的绿树、穿梭的车辆和热火朝天的建设工地，让记者惊叹于这块热土的日新月异。德山开发区管委会主任向绪彦站在即将投入使用的开发区政务服务中心大楼面前豪情满怀地说，下个月，德山的投资者和建设者们就可以在这里享受一站式的服务，一年四季如沐春风！