如果说关注民生、维护民利、实现民愿是创建文明城市的基石，那么，“工业强市、文化名城、和谐常德”，则是新一届常德市委为“创建”谋划的又一新的篇章。

　　走过10年创建文明城市之路的常德人，不断向一个又一个新的目标出发。  
 
  
“再就业优先”

　　上个世纪90年代以来，常德306家国有企业先后实施产权制度改革，15.6万名国企职工相继下岗失业。市劳动和社会保障局局长罗宏全说，当失业问题困扰着城市的时候，常德从1999年起实施了“再就业优先”战略。这个被称为“常德模式”的重大举措，托起了下岗失业人员的希望。

　　早在6年前，全市28个街道就全部建立了劳动保障服务站，239个社区建立了服务中心，兴建再就业广场5个。下岗失业人员只要进入服务大厅，就可以享受到求职登记、职业介绍、培训申请等全方位服务。目前，全市每月劳动用工信息量较过去增加了3倍，求职成功率是过去的4倍。“我放假，市长顶班”

　　“每到"环卫工人节"，我们照例放假，由市长和干部们顶班。”负责人民西路卫生清扫工作的环卫女工吕英说。

　　“跟别的城市不一样，常德是全国唯一有"城市工作队"的城市。”近10年受惠于进工厂、下街道的市委城市工作队的帮助，城西朝阳路居委会主任黄晶既感激，又骄傲。

　　1998年，常德市委、市政府提出了“卫生城、园林城、旅游城、文明城"4个城市"一起创”的目标；2002年，在前一轮创建的基础上，他们又提出“交通模范城、国际花园城、人居环境城、环保模范城"4个城市"一起创”的新目标。市委书记武吉海说，文明创建的关键还在于从身边做起，尤其是从领导机关、领导干部做起。他说：“市委连续10年派遣城市工作队下基层，就是在指导"创建"的同时实践"创建"。”“没能力开发，先做好保护”

　　近年来，依山傍水的常德以大手笔规划城市建设，先后建成一批规模较大、辐射能力较强的专业市场和德山工业园城市新区。为绕开“先污染、后治理”的模式，常德坚持“生态立市”战略，实现了工业经济的可持续发展。

　　近3年来，全市投入环保的资金达24亿元，否决投资千万元以上的印染、冶金等污染项目20多个，引进省级以上高新技术企业29家。

　　“常德的工业企业基数不大，每个企业都是"工业强市"的宝贝疙瘩。”代市长卿渐伟说，工业发达的城市污染减排总量要降低比较容易，关一个污染大户即可，但常德关不起，所以常德的“工业强市”，走的是集中治理、循环经济、清洁生产的路子。

　　21.8平方公里的柳叶湖是全国单个城市拥有的最大湖泊。卿渐伟说，规划建设中的柳叶湖旅游度假区将需要很大一笔投入，“我们现在没能力充分开发它，但保护好它的自然生态，我们现在一定能够做到，而且一定要做到。”

（来源：工人日报）
（编辑：陈化娟）