澧县张公庙镇党委、政府
近年来，我们张公庙镇在市、县两级领导的精心指导下，始终坚持以产业发展为重心，把发展高效农业作为推进新农村建设的第一举措，有力地推进了农业又好又快发展，保证了农民持续大幅增收，带动了新农村建设的全面推进。目前，全镇发展以优质葡萄、特色蔬菜为主的高效产业1万多亩，亩平纯收入均在5000元以上，其中3500亩超过1万元。全镇农民人均纯收入连续四年以400元以上的速度增长，2007年达到4605元，比2006年增加508元，全镇年收入10万元以上的农户达到103户。随着农民收入增加，村容村貌明显改观，人居环境有效改善。我们的主要做法是：
一、坚持解放思想，创新高效农业发展途径
张公庙镇人均耕地不足1亩。为了摆脱传统农业的局限性，让农民在有限的土地上实现致富增收，我们牢固树立大农业发展理念，把发展新型农业、改造传统农业和加工农业作为重要抓手，着力提高农业单位效益，实现农民持续增收。
1.发展新型产业。 采取干部示范、政府扶持、免费服务等措施，引导群众自愿发展优质葡萄3500亩，其中2007年新发展1500亩，发展双孢蘑菇300亩、大棚蔬菜500亩、优质果圃500亩，亩平纯收入在1万元—1.5万元，是传统作物的5—8倍。护国村43个葡萄种植户，家家户户都添了彩电、冰箱、摩托车、手机，果农陈香种葡萄7亩，年获利近10万元。葡萄产业的发展，带动全镇1200多亩土地以返租的方式向种植大户有序流转，促进了农业产业化经营。高路铺村年近60岁的老人王观炎，将自己的4.5亩承包地以每年每亩800元的价格租给种植大户蔡业春，一家3口常年在其葡萄园帮工，每年获劳务收入2万多元。
2.提升传统产业。 一是推进水稻提质。发展优质稻11000亩、超级杂交稻1000亩，全镇水稻优质率达100%，收到了优质优价的效果，亩平增收200元。二是推进棉花增效。与亚华种业合作，开发棉花制种基地1200亩，平均每亩收入达到5500元，亩平增收3200元。三是推进冬季农业“增员”。发展了荷兰豆、梅菜、凤尾菜等高效蔬菜6700亩，替代传统油菜，与油菜比，不仅缩短了2—4个月的生长期、减少了劳力投入，还亩平增收400元。四是推进生猪改良。全面推广三元杂交瘦肉型生猪，普及率达90%，2007年出栏三元杂交猪23000头，平均每头生猪比传统家养生猪价格高出300元。
3.发展加工农业。 近几年，我们扶持农民办起了张公食品、民德菜业、华诚果业、张公油脂等26家农产品加工企业。2007年，我们又帮助农康园艺、华诚果业等公司新建了4个总容量600吨的水果气调保鲜库，新办了一个年加工能力3000吨的葡萄酒堡，目前首期工程已经建成投产，进一步拉长了葡萄产业链条，推进了葡萄产业升级。加工农业的发展，不仅解决了2500多人的就业问题，还极大地促进了全镇种养业的健康发展。张公无骨腊狗肉、酱板鸭、梅菜等食品加工品牌达到31个，带动全镇发展115个养殖大户，其中年出栏生猪5000头以上、存笼家禽1万羽以上的大户就有4个。
二、加强基础建设，改善高效农业发展条件
近几年，我们坚持基础先行，着力加强基础设施建设，为高效农业发展创造条件。
1.加强基础建设。 我们紧紧抓住市、县两级办点示范的机遇，积极争取领导支持，全面实施农业综合开发，大力改善农田水利基础设施条件，为发展高效农业打下了良好基础。近几年，共争取土地平整、农业综合开发、移民开发等项目资金2600多万元，平整土地2000多亩，护砌渠道6.2万米，配套机耕路4.5万米，硬化渠道路面2万多米，新建桥梁8座，新建改建机埠18处。目前我镇农田水利基础设施建设走在了全县前列，全镇80%的农田实现自流灌溉、水旱无忧。
2.推行设施栽培。 一是立足促进农产品丰产配套设施。根据技术要求，全镇3500亩优质葡萄全部采取避雨设施栽培，其中2000亩应用了喷滴灌设施，不仅减少了平时培管成本，还有力地促进了葡萄产业标准化生产。二是立足增加农产品收益配套设施。引导农民配套塑料大棚，开展设施栽培，目前全镇大棚蔬菜面积达到500多亩，与露地蔬菜种植相比，每亩收益增加3-5倍。兔子口村黄道炎种植大棚蔬菜2.5亩，每年收入3万多元。三是立足提升农产品品质配套设施。大力推进沼气建设，新建沼气池3500个，让全镇一半以上农户用上了清洁能源，同时依托沼气建设，推行“猪—沼—稻”、“猪—沼—果(葡萄)”、“猪—沼—菜”等模式，不仅每亩节约农药化肥等生产成本100多元，还减少了农产品农药残留量，提高了农产品品质。目前我镇生产的梅菜和荷兰豆顺利通过无公害产品认证，产品远销日本、韩国、马来西亚等国家。
3.促进机械化生产。 紧紧抓住国家实行农机具购置补贴政策机遇，号召农民配置农业机械，实行机械化生产。目前全镇共配套耕整机、油菜播种机、联合收割机等中小型农业机械30多台套，目前种植业60%以上的生产环节实现了机械化操作，既提高了劳动效率，又提高了标准化生产程度。
三、培育新型农民，提升高效农业发展主体
发展高效农业，农民是主体。为了使农民的生产理念和技术与发展现代高效农业的要求相适应，我们在实践中，把加强农民教育培训作为一件大事来抓。
1.依托政府力量主导培训。 紧密结合“阳光工程”，充分利用农村现代远程教育网络平台，对农民进行科技教育。同时，以推广优质葡萄、双孢蘑菇、大棚蔬菜等种植技术为重点，定期举办农民培训班，帮助农民解决技术难题。2007年，全镇共开办各类农村实用技术培训班30多场次，12000多人参加了培训，大大提高了农民的种养技能。
2.依靠技术专家强化培训。 对于一些政府无力提供的新技术服务，实行农民“签单”、政府“买单”的方式，由政府出资购买技术，免费向农民提供。我们聘请“葡萄大王”王先荣担任葡萄产业发展顾问，定期出资聘请湖南农业大学、常德高职院等高等学院的教授、专家举办技术讲座，并将专家讲座内容印发成技术资料、录制成专题电教片，免费进行发放，供群众学习，有效弥补了政府现有技术服务体系的不足。
3.依托农民自身带动培训。 对于一些文化水平较低，接受新技术困难较大的群众，组织群众中的技术能手按照就近、自愿组合的原则，结成帮扶对子，实行以强带弱、一对一帮扶，通过面对面讲、手把手教，让群众迅速掌握新技术。在发展过程中，又组织技术能手进行全程跟踪指导，发现问题及时解决，有力地推动了高效农业的发展。目前，全镇80%的农户掌握了1—2门实用技术，4300多个农民成了发展高效农业的行家里手，50多个种养大户成了地地道道的“土专家”，经常被周边乡镇的群众请去指导、传授技术。
四、把握发展导向，规避高效农业市场风险
发展高效农业，关键在于有效化解市场风险。我们始终坚持把握发展导向，强化措施帮助农民防范风险。
1.推行定单生产。 近几年，我们依托金健米业、广东江门保鲜蔬菜进出口公司、福润公司等农产品加工龙头企业、农副产品销售公司和科研院所，走“公司+基地+农户”的发展路子，大力发展定单农业。2007年发展的11000亩优质水稻、1200亩棉花制种、3200亩荷兰豆、2500亩梅菜、1000亩凤尾菜、15000头生猪全部实现了定单生产，农民发展高效农业的风险大大降低。
2.组建产业协会。 先后培育和组建了葡萄协会、农副产品流通协会等4个协会组织，把分散的农户连成了一个相对紧密的整体，实行信息、技术资源共享，提高了农户生产组织化程度和市场应变能力。兔子口葡萄协会采取统一建园、统一技术、统一引种、统一销售、分户培管“四统一分”的运作模式，有效地解决了葡萄种植技术与销售问题。近两年全镇有近70%的鲜果由协会统一收购销售，有的经销商还提前预定。2007年，会员熊宗怀、熊祖华父子两人不仅把本村的葡萄销到广东、福建等地，还帮助陕西农户销售葡萄60多万斤。农产品流通协会共销售棉花1万多吨，收购网络覆盖澧县、津市、安乡等5个县市。
3.参加节会活动。 近三年，我们先后组团参加了湘粤农博会、第二届泛珠三角农副产品交易会，展示了兔子口提子等10多个特色产品，还签订了1200多万元的农产品销售合同，连续两年参与了县委、县政府举办的两届葡萄节，组织果农与经销商面对面交流交易，并邀请全国知名葡萄专家举办葡萄品评会，大大提高了我镇葡萄的知名度，进一步搞活了农产品流通，有效化解了群众风险。目前，我镇优质葡萄声名远播，产地市场已经形成。 | 
