桃源县马鬃岭镇党委、政府
马鬃岭镇位于桃源县西北，是全市新农村建设综合示范片之一。全镇辖18个村（居）、6484户、21774人。2007年全镇农民人均纯收入6380元。近年来，我镇按照建设“产业富镇、生态美镇”的思路，紧扣本地实际，突出产业发展，狠抓环境改善，新农村建设取得了比较明显的成效，得到了省委书记张春贤、省长周强的充分肯定和高度评价。我们的主要做法是：
一、突出产业富民这个中心，筑牢长效增收基础
新农村建设，农民增收是核心，产业发展是关键。基于这一认识，在新农村建设进程中，我们始终将发展主导产业、促进农民增收作为最重要的一项工作来抓。一是科学选定了主导产业。马鬃岭是一个传统的柑桔种植大镇，自上世纪70年代以来，家家户户都种植柑桔。通过多次调研，我们认为，柑桔生产在我镇具有丘岗地多适宜种植、生产起步早规模大、与柑桔大县石门毗邻、长期以来形成的市场效应好等其他产业无法比拟的四大特殊优势。因此，在新农村建设进程中，我们明确提出要把柑桔产业作为全镇的主导产业来抓，并务求在提高质量、扩大面积、增加效益方面实现新的突破。二是快速扩张了生产规模。近年来，我们将原有的二榜田、公路沿线的插花地，以及可开垦的丘岗残林全部种上了柑桔，全镇柑桔面积以每年近3000亩的速度增加。目前全镇柑桔种植面积已达到5.5万亩，人平2.5亩。特别是一批连片开发的生产基地已初具规模，全镇种植柑桔20亩以上的专业大户已达180 多个，形成连片3000亩以上的柑桔专业村7个，小庭园连成了大基地，形成了大产业。 三是全面推广了先进技术。先后引进山下红、沙塘柑等特早熟品种以及纽荷尔脐橙、无核碰柑等优良品种，全镇柑桔普遍进行了1-2次品改，优果率达到80％；普遍推广应用高位换冠、配方施肥、保花保果、分级采摘、病虫害综合防治等实用新技术，柑桔产量由5年前每亩不足1000公斤提高到2500公斤，最高达6000公斤。 四是充分搞活了市场流通。 为了更好实现柑桔增值增效，我们筹资300多万元兴建了马鬃岭柑桔大市场和刘炎柑桔大市场，使全镇柑桔市场达到了8个，年加工、销售柑桔能力达到10万吨，成为全县最大的柑桔加工销售集散地；创建了“湘马”蜜桔品牌，全镇80％以上的柑桔实现了统一品牌、分级采摘、分级包装。特别是我们通过组建“亿鑫”、“丰盛”、“昌盛”、“正湘”四个柑桔产销合作社，重点为全镇柑桔的专业化生产和集中化销售提供服务，使全镇柑桔商品率由原来的60％提高到95％，销售价格由原来的每公斤0.6元提高到1.1元，比其它地方高出0.4元。2007年，我镇柑桔总产量达到11万吨，实现产值1.2亿元，农民人平柑桔收入达到5600元，占到农民家庭收入的50％以上，柑桔产业已成为我镇农村经济发展的主板块、农民收入来源的主渠道。
二、紧扣基础建设这个关键，构筑良好发展平台
没有基础条件的大改善，就没有农村经济的大发展，就没有农村面貌的大改观。新农村建设开展以来，我们采取争取项目投、群众自主筹、部门结对帮、厂村牵手建、发动社会捐、扩大融资扶等多种形式，两年累计投入新农村建设资金2500多万元，大力推进了以公路、水利、电力、通信等大型公共设施为重点的农村基础设施建设，农民生产生活条件得到明显改观。 交通建设方面，全镇已硬化乡村道路73公里，其中完成通组到户公路硬化28.7公里，全镇100％的村、80％的组、60％的桔园、10％的农户接通了水泥路。特别是示范片内的刘炎、鹤峰两村，水泥路的到组入户率已经达到了100％和50％，农户出行极为方便，村里还开通了到集镇、到县城的公交线路。农田水利方面，近年来共完成小型水库除险加固2座、骨干塘整治12口，扩挖山塘100多口、硬化渠道22公里、清淤65公里、渠道达标35公里，农田灌溉条件全面改善。兴建了马鬃岭和刘炎2个自来水厂，150个机压取水井，使全镇1300多个农户用上了自来水，100％的农户实现了安全饮水。特别是示范片内的8个市、县、镇三级示范村，村村都接通了自来水，饮用自来水的农户占到了示范村总户数的50％以上。电力通信方面，全镇100％的村已经全面完成了农网改造任务，100％的村实现了农村广播电视村村通。特别是去年，我们通过招商引资方式，全面启动了有线电视工程，仅一年就在各村新增有线电视用户1100户，使全镇有线电视入户率从2006年的6％提高到了25％。按照这个发展态势，预计在三年内，全镇有线电视入户率将达到80％以上。
三、围绕村庄整治这个重点，建设舒适人居环境
切实改善农民的居住条件和生活环境，建设美好村庄，既是广大群众的迫切愿望，也是新农村建设的必然要求。在这个问题上，我们着重抓好了以下三项工作：一是大力实施了卫生清洁工程。从2005年开始，我们在全镇群众中突出开展了以“三清五改”活动为主题的村庄卫生整治活动。三年来累计投工投劳6000多个，硬化明沟暗渠6.2公里，疏通沟渠38公里，兴建垃圾收集池5个，改水1000多户，有效改变了以往垃圾遍地、污水横流的状况，农村卫生条件明显改观。特别是2007年，我们采取农户自愿自筹、政府适当补贴的方式，选择50个农户投入150万元启动了乡村清洁示范工程，示范带动效应十分明显。目前，这50个农户家家都建起了沼气池，完成了改水、改厨、改厕、改圈、改浴的全面配套，实现了垃圾综合利用，居住环境、生活方式焕然一新。今年全镇已有80多个农户主动向政府要求参与这项工程。二是全面推广了沼气应用。目前全镇已兴建沼气池2000多口，近45％的农户用上了沼气。特别是8个三级示范村的沼气池总数已达到1105口，适宜户入户率达到了80％。鹤峰村全村365个农户已建成沼气池284口，宜建户入户率达到了100％，彻底告别了烟熏火燎的时代，实现了“无烟村”的建设目标。三是着力打造了宜居小区。按照宜居小区要营造出花果满山、果蔬满园、楼在林中、人在园中的生态美景的目标，这些年来，我们通过不懈努力，相继建成了鹤峰、刘炎、竹湾、岩湾、响水垱、彭家溶等6个宜居生态小区。目前，每个小区都完成了中心居民区街道的硬化、亮化、绿化，建起了垃圾处理设施、街心花园、农贸市场，配套了餐饮、住宿、购物、娱乐、就医等设施；小区内每个农户都兴建了果园，住进了楼房，用起了沼气，通上了自来水，走上了水泥路，人居环境十分舒适。特别是2007年投入100万元新建的岩湾生态小区，全面实现了产业高效化、新居标准化、环境生态化、生活现代化，成为了全县“村民富、村庄美、村风好”的新典范。
四、深化文明创建这个主题，培育文明乡村新风
社会主义新农村应该是农村“三个文明”的有机统一体。为此，我们在抓好“村民富”、“村庄美”工作的同时，更加注重了文明村风的创建工作。一是大力强化了农民技术知识培训。 我们采取适当补助的方式，帮助每个村配齐了文化活动室、图书室、远程教育室和有线电视网络。镇政府常年聘请了一批专家学者、乡土能人，每个月都要以讲座的方式对村民开展一次生产科技特别是柑桔生产技术技能的培训。仅2007年，我镇就培训农民1.2万人次，“学知识、用科技”在全镇蔚然成风。二是经常开展了丰富多彩的文体活动。逢年过节，我们各个村都要组织开展篮球赛、乒乓球赛、拔河比赛等农民喜爱的活动。刘炎、响水垱等村还修建了专供农民休闲娱乐的文体活动中心，每个季度都要组织一次文艺汇演。同时，镇上每年都要组织开展一次柑桔产业竞赛、一次农民运动会和一次农民艺术节，极大地活跃了农村文化生活。特别是在去年我镇农民艺术节“赛诗会”的活动上，部分农民把社会主义荣辱观编成朗朗上口的诗歌广为传唱，得到了省市领导的一致好评。 三是着重加强了农民行为的管理约束。全镇所有的村都制订了文明卫生公约、公益活动规则、村民道德守则等各项村规民约；每个村组都深入开展了“五好村民”、“十星文明户”等文明创建评比竞赛活动，在全镇形成了个个守规范、人人争先进、家家创文明的良好风尚。特别是我们积极成立了“妇女戒赌协会”、“关爱老年人协会”和“关心下一代协会”，并经常组织开展相关主题活动，使全镇农民通过参与协会的活动自觉成为了文明风尚的创造者、参与者、维护者。连续三年，我镇没有发生过一起大的刑事案件，打牌赌博、吵架滋事等不良现象也大为减少，一股文明新风正在悄然兴起
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