7月11日，市政府副秘书长张运华主持召开了全市“十一五”国省干线公路改造调度会。市国土资源局、市建设局、市交通局、市公路管理局、市优化办、市重点办等部门负责人，各相关区县（市）长、分管区县（市）长以及交通、公路等部门负责人参加了会议。市公路管理局局长、项目协调领导小组副组长牟明德就国省干线公路改造项目进展情况、存在的困难和问题进行了通报，并对下段工作做出了部署。市直部门和相关区县（市）政府负责人做了表态发言。市委常委、市委副书记曹儒国，市委常委、市人民政府副市长宋冬春参加会议并做了重要讲话。
市公路管理局局长、项目协调领导小组副组长牟明德在调度会上介绍：全市“十一五”国省干线公路改造调度会议是继全市交通建设养护管理工作会议之后，市委、市政府对国省干线公路改造工作的再动员、再部署，标志着我市国省干线公路改造工作已经进入实质性实施阶段。今年新开工的7条公路改造项目各项前期工作正紧锣密鼓地进行，但目前工作中还存在一些困难和问题，影响了进度。一是组织机构不健全。国省干线公路改造工作启动一年来，市委、市政府领导高度重视，吉海书记作出专门批示，市长办公会议进行专题研究，市政府已于2006年11月成立了由市委常委、副市长宋冬春任组长的国省干线公路改造领导小组，并明确要求各区县（市）要尽快成立相应组织机构，但到目前为止，除石门县、安乡县、澧县和西洞庭管理区外，其它各区县（市）的组织机构尚未建立起来，导致工作无法衔接，进度缓慢。二是征地拆迁筹资难度大。根据《湖南省干线公路建设管理试行办法》规定，征地拆迁费用需要由地方政府自行筹措解决。市政府明确，我市征地拆迁费用由所在区县（市）政府负责。从前期衔接情况来看，各区县（市）国土部门办理土地报批手续的工作经费都未落实到位，数额巨大的征地拆迁费用能否按时到位还是一个问题。
市委常委、市政府副市长、国省干线公路改造领导小组组长宋冬春指出：国省干线改造是改善我市公路网服务水平的客观需要，沿线各级党委政府要认清形势，抓住机遇，加大各项前期工作力度，积极争取省政府支持，尽早列入今年国省干线公路改造计划。要痛下决心，多渠道筹措征拆资金，尽快完成征地拆迁工作。要加强领导，明确责任，各区县（市）政府要统一思想认识，迅速组建工作班子，明确专人，做好宣传发动工作。要切实维护好施工环境，防止和坚决打击违法行为，要确保老百姓利益和工程顺利进行。要顾全大局，优质服务，各项收费严格按照省政府有关重点工程的优惠政策不折不扣落实。市、区县（市）国土、林业、电力、水利、通信、广播等部门要主动上门服务，提高办事效率，确保年底完成目标任务。
市委常委、市委副书记曹儒国在调度会上强调：一是要加大工作力度。目前国省干线公路改造工作走在全省前列的几个兄弟地市，县级政府工作力度都很大，并主动完成了征地拆迁任务。因此，我们一定要加大工作力度，不能因征地拆迁工作影响项目正常开工。二是要切实加强领导。为我市国省干线改造创造一个良好的外部环境，加快项目各项工作步伐，各级各部门要切实加强领导，尽快成立工作班子，及时协调处理有关问题，主动搞好服务。三是要认真落实优惠政策。国省干线公路改造项目是省市重点工程，各级各部门一定要以顾全大局为重，坚决落实好各项优惠政策，杜绝各类索拿卡要现象。禁止强买强卖，强行参工参运、打架闹事阻工、偷盗施工器材的行为，营造良好的建设环境。四是要优质高效服务。区县（市）政府、各相关职能部门对涉及国省干线公路改造工程的事项，都要设法主动办理，真正把它作为加快我市公路交通事业发展，振兴常德经济的一件大事来抓。
