常先组发〔2005〕2号

各区县（市）委，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党委（工委），市直和中央、省驻常有关单位党组织先进性教育活动领导小组，各市委督导组：

　　根据我市第一批先进性教育活动方案，对我市学习动员阶段作如下要求，请遵照执行。

　　一、精心组织，周密安排，搞好学习发动

　　1、结合实际制定切实可行的方案。各区县（市）要抓紧制定好先进性教育活动实施方案、第一批工作方案、常委同志参加先进性教育活动方案；市直、中央及省驻常各单位要制定好先进性教育活动工作方案、领导班子成员带头参加先进性教育活动的方案。以上方案要于2月20日前报市委保持共产党员先进性教育活动工作领导小组办公室审批。

　　2、认真搞好思想发动。参加第一批先进性教育活动的各单位，春节前要专门研究部署，要在2月20日前召开先进性教育活动工作会议。主要负责同志要作动员报告，讲清楚先进性教育活动的重大意义、指导思想、“四个一”总体要求、四句话的目标要求、“五个坚持”的基本原则。要开展“基本精神入我心”活动，要编发宣传提纲，人手一份，把思想发动覆盖到全体党员。各地各单位要利用宣传栏、墙报、宣传橱窗以及盾牌、横幅等多种形式开展宣传，春节前要把先进性教育活动的氛围造起来。

　　3、有针对性地做好党员的思想政治工作。要认真解决少数党员认识不高、信心不足、消极畏难、被动应付等思想情绪和问题，把党员干部的思想统一到中央的重大部署上来，增强搞好先进性教育活动的自觉性和主动性。

　　二、突出重点，明确方法，确保学习质量

　　在学习内容上，要以《保持共产党员先进性教育读本》为主要教材，重点学习好党章。要认真组织党员学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、曾庆红同志《在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的讲话》及有关文件。

　　在学习方法上，要灵活多样，增强针对性。采取个人自学、典型引导、结对帮学、巡回报告、观看电影、参观教育基地、电化教育、网上学习等多种方式进行学习教育。

　　1、开展“封闭式”集中学习培训。参加第一批先进性教育活动的各单位要安排5天时间，组织全体党员进行“封闭式”集中学习培训。要切实保证学习人数、时间和质量。对离退休党员以及年老体弱的党员，在学习方法和学习时间上可灵活安排。

　　2、认真组织好学习讨论。一是要通过讨论提高认识。党支部要认真组织党员深入学习中央、省委和市委关于开展先进性教育活动的精神，深入学习党委(党组)主要负责同志的动员报告，增强对搞好先进性教育活动重要性、必要性的认识。二是通过讨论明确保持先进性的具体要求。各地各部门各单位党组织要组织开展党员保持先进性具体要求的大讨论。要在广泛开展大讨论的基础上，提出体现时代精神、反映不同群体特征、符合行业和岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。

　　3、精心组织好党课和专题报告。各级党员领导干部和基层党组织负责人要以《保持共产党员先进性教育党课参考教材》为参考，结合各地各单位实际，给党员讲党课。还可以请一些党建专家进行必要的专题辅导。要把形势教育作为一项重要内容，紧密结合党员、干部的思想实际，紧密结合国际国内两个大局，由各级领导干部亲自作形势报告。形势教育既要着眼于振奋精神，坚定信心，又要增强居安思危的忧患意识。要结合各单位的实际，提倡党员干部带头写读书笔记和心得体会，提倡党员撰写学习体会和发言提纲。

　　4、开展“我们身边的共产党员”学习活动。在各区县（市）、市直、中央和省驻常各单位层层评选一批先进基层党组织和优秀共产党员，树立身边典型，在新闻媒体开辟专栏予以宣传报道，并组织报告团，在3月中旬开展巡回报告会。用身边的典型引导，促进学习不断深入。

　　5、开展“三为三争”主题实践活动。各地各部门各单位要结合实际，开展以为发展服务、为基层服务、为群众服务；争当优秀共产党员，争当“四型”（学习型、创新型、实干型、廉洁型）干部，争创“五好” （学习好、团结好、作风好、机制好、发展好 ）基层组织为主要内容的“三为三争”主题实践活动。为了推动这项主题活动全面展开，要边组织学习培训，边组织党员为群众办实事，为群众解决实际困难。春节前要开展送温暖活动；春节后，要组织党员干部深入基层开展送政策科技、送医疗卫生、送文化、送支农物资的“四送”活动。

　　三、加强组织和指导，确保学习培训不走过场

　　1、坚持领导带头。各地各部门各单位主要负责人要以普通党员的身份带头参加所在支部的学习和讨论，精心组织好学习培训工作。联点领导要参加联系点的动员大会并讲话，要亲自为联系点党员上辅导课。各区县（市）要精心组织好常委同志参加先进性教育专题活动。各地各部门各单位主要负责人和联点领导要在学习动员阶段一开始，就要对边学边改提出要求；在学习培训中，要联系调查摸底中查找出来的突出问题，联系本单位的工作实际，联系党员个人的思想和工作情况，边学习、边思考、边改进。要从每一名党员特别是领导干部做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，让党员群众切实感受到先进性教育活动的实际效果，增强搞好先进性教育活动的信心。

　　2、加强督查指导。派驻到各地各部门各单位的各市委督导组要切实负起责任来，要指导派驻单位党组织制定方案，协助组织党员进行学习培训，开展专题讨论，搞好学习辅导；要认真开展调查研究，密切注意并指导解决学习培训工作中带倾向性的问题；要采取明察暗访的方式，开展督查。

　　3、加强学习效果的检查。一是进行理论测试。学习动员阶段结束前，各地各部门各单位都要结合“创学 ”活动，组织一次政治理论测试。二是进行一次“回头看”。看一看广大党员对开展先进性教育活动重要性和必要性的认识是否进一步提高，参加先进性教育活动的积极性是否进一步增强；看一看广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识是否进一步深化；看一看不同行业、不同群体的党员对保持先进性的具体要求是否进一步明确；看一看是否坚持边学边改，具备整改条件的问题是否整改了。对学习培训没有达到要求的，要适当延长时间，确保学习培训的效果。

　　各级先进性教育活动领导小组及其办公室要精心组织和周密安排，把学习动员阶段的工作抓紧抓好。要在坚持中央精神的前提下，积极探索，努力创新。要正确处理各项工作与先进性教育活动的关系。要合理安排时间和精力，确保两不误，实现两促进。各级先进性教育活动领导小组及其办公室对先进性教育活动分析评议阶段的工作要提前谋划，做好必要的准备工作，掌握先进性教育活动的主动权，增强领导和指导工作的前瞻性。

中共常德市委保持共产党员
先进性教育活动领导小组
2005年2月2日