不光是在市中心，住在柳叶湖度假区的居民同样享受着舒心、放心的生活。在这片新建小区林立的土地上，越来越多的居民放弃了安装防盗网的念头。“小区有保安守，街上有民警巡，再花上两三千元把自己关在‘牢房’里，好像也没这个必要了。”陈殊在一个商业小区里住了三年，经常会伴着保安的操练声上班。

　　对老百姓来说，平安是福；对城市的管理者来说，平安是文明的基础。

　　应对时局的不断变化，在维护社会治安，构建平安常德的过程中，我市政法系统也在不断创新着针对治安乱源的打防模式。

　　2003年，常德在全国率先构建了独具特色的城乡治安防控体系，这就是现在为市民熟知的“186”治安防控体系。“1”是指设立统一的指挥调度中心；“8”是指按照办事处行政区划设立，划分8个治安防控区，涵盖全市；“6”是指构建6个防控体系，即自防包保、治安管控、技术监控、巡逻防控、动态处警、哨卡控堵。从城区到农村，防控体系犹如一个金刚罩牢牢地守护住常德一方，让平安不再是一句祝愿。

　　彭香玲是城南派出所多年的专职调解员。派出所里有调解员，这也是我市的一个创新：警司联调。派出所所长孙杰介绍，当前大量的矛盾纠纷集中在公安派出所调处，这与派出所的职能职责和警力都不相适应，所以就尝试在派出所里设立调解室，由司法助理员、人民调解员进驻，就地处理矛盾纠纷。

　　创新是一种手段，创新更是一种态度。由于始终保持着积极主动进攻的姿态，我市的治安防控开创了一个前所未有的新局面。2006年，我市公众安全感测评位居全省第一，被誉为“全省最安全的城市”；2007年，在全省社会治安状况及政法队伍形象抽样调查中，常德市综合得分位居全省第二；9月份，在中国城市竞争力研究会首次评选的最安全城市排行榜中，常德市列全国661个城市第26位，在所有地级市中排列第10位；今年上半年，我市的公众安全感测评位居全省第二位。

　　在创建全国文明城市进入验收阶段的今天，我们其实已经通过了我们自己的初检，因为一个平安的城市有资格说文明。

（来源：常德日报）
（作者：姚瑶 通讯员 蔡军 郑杰）
（编辑：徐桂芳）