农业历来就是一个脆弱的产业。贾谊在《论积贮疏》中有言:世之有饥穰,天之行也。即是说,年景有丰年和饥年,这是自然规律。过往也有人说,有收无收看天,收多收少看人。可见,农业受自然条件的约束之大。而农业又是国民经济的一个最基础的产业。怎样增强农业的抗风险能力?让从事农业的农民从容面对自然灾害?
去年以来,我市作为首批全国农业保险试点单位,对水稻、棉花和能繁母猪开展了保险试点。一年实践证明,农业保险增强了农业的抗风险能力,为农民带来了实实在在的实惠。受保农民说,农业保险给农业系上了一条安全带。
来自市财政局的统计结果表明:去年,我市农业保险保费收入达1.08亿元,其中各级财政安排保费补贴资金6751.51万元(其中中央和省财政5818.34万元,市级财政279.95万元,县财政653.22万元),累计支付保险赔款7094.05万元。在种植业保险方面,承保水稻面积456.41万亩,占播种面积78%,实现保费收入7288.71万元,支付赔款4705.06万元;承保棉花面积85.17万亩,占种植面积73%,实现保费收入2042.98万元,支付赔款2213.09万元;承保能繁母猪24.01万头,实现保费收入1440.60万元,支付赔款175.889万元。今年2月23日,在桃源县漳江镇红岩村召开的抗击冰灾能繁母猪保险理赔兑现大会上,受灾农户100多人参加了会议,集中理赔190头能繁母猪,理赔金额达19万元。切实为受灾养猪农户减少了灾害带来的损失。
为了进一步增强农业抗风险能力,今年各级政府又从农民的实际出发,在农业保险方面增加了险种,除水稻、棉花和能繁母猪保险外,又增加了对油菜奶牛的保险,保险金额还进行了适当的上调。水稻每季每亩保险金额:苗期为150元,分蘖拔节期为180元,成熟期为240元;棉花每亩保险金额:苗期为150元,蕾铃期为250元,吐絮期为300元;油菜每亩保险金额:苗期为90元,蕾薹期为110元,成熟期150元;能繁母猪每头保险金额1000元;奶牛每头保险金额4000元。保费补贴各级财政都为农民投保承担了一定比例。在种植业上,中央财政补贴35%,省财政补贴25%,县市区两级补贴10%(市级3%,县级7%),其余的极少部分才由参保农户、龙头企业或农村合作经济组织承担。在养殖业上,能繁母猪养殖保险中央财政补贴50%,省财政补贴30%,其余保费由养殖户、养殖企业和农村合作经济组织承担;奶牛养殖保险中央财政补贴30%,省财政补贴30%,其余保费由养殖户、养殖企业和农村合作经济组织承担。
农业保险实际上是党和政府关注农业,支持农业的又一力举。参保对象投入的保费在很大程度上是各级财政承担的,而只有相对的很少一部分由参保对象承担。当农业遇到大的自然灾害和动物疫情的时候,保险部门及时按合同理赔,保障了农户灾后恢复生产,也减少了灾害给农户造成的损失。即使在丰调雨顺的年景,保险、农业、畜牧等部门也将为参保户提供相应的技术服务,也给农产的增产增收提供了有力的保障。无疑,农业保险是带给农业的一条保障举措,对农民来说是一件再好不过的大好事。
(来源:常德日报)
(作者:童宗锦 通讯员 鲁兰芳)
(编辑:陈化娟)