今年元至三月，常德市规模工业经济继续保持平稳快速的发展态势。全市470家规模以上企业完成工业增加值45.4亿元，居全省第三，同比增长19.1%，略低于全省20%的增长速度。实现工业销售产值89.4亿元，同比增长25.9%，产销率达100.1%，比去年提高0.6个百分点。效益方面，全市规模工业实现利润总额9.6亿元，同比增长29%，实现利税34.9亿元，同比增长21%，亏损企业亏损额达7287万元，同比下降16%。

　　一、工业经济运行特点

　　1、发展速度继续保持快速增长。今年元至三月增长速度分别为12.5%、28.7%、25.7%、累计19.1%，而去年为50.6%、-22.1%、28.3%、累计为19.8%。剔除春节不可比因素外（去年春节在2月份，今年春节在1月份），今年一季度在去年一季度高速增长的基础上，基本保持了与去年趋同的发展态势。

　　2、大中型企业强力支撑。全市54家大中型企业元至三月完成工业增加值38.9亿元，占全市的八成以上，同比增长16.7%，对全市规模工业的贡献率达75.8%，拉动规上工业增长14.5个百分点。

　　常德卷烟厂调整产品结构，其一类卷烟同比增长21.5%，所占份额也由去年的24%提高到今年的29%，一季度实现增加值30亿元，同比增长19%；由于市场铝价上扬，创元铝业今年增长幅度明显快于去年，完成增加值8066万元，增长29.4%，当季铝产量1.5万吨，增长15.4%。常德烟机定单增加，当月生产卷烟机组18台/套，比去年同月增长了50%，当月实现增加值3051万元，同比增长64%，累计实现增加值7556亿元，同比增长了35.6%。常德纺机的精编机和摇架深受客户好评，其生产定单已排到明年的5月份，摇架占有国内70%的市场，企业加班加点满负荷生产，当月完成增加值1255万元,同比增长41.8%,累计完成增加值4125万元,同比增长29.8%。

　　3、非公有制企业增长速度加快。一季度全市非公有制企业完成增加值8.8亿元，同比增长21.2%，比公有制企业增速18.8%快2.4个百分点。

　　4、产销衔接整体良好。元至三月，全市完成工业销售产值89.37亿元，同比增长25.9%，累计产销率为100.1%，同比提高0.6个百分点，三月份产销率下滑为96.8%，主因节日市场过后，少数产品进入销售淡季，库存有所增加。同时企业不断拓展产品市场，一季度累计实现出口交货值1.5个亿，同比增长41%，企业外向度有所提高。

　　5、经济效益结构进一步优化，总体质量显著提高。元至三月，工业综合效益指数317.46%，同比增长24.5个百分点，高于全省150多个百分点，其中国有企业的经济效益指数657.9%，增长83.7个百分点。反映获利能力的指标总资产贡献率为42.66%，与去年持平；成本费用利用率为17.86%，同比提高0.58%，资产负债率为46.98%，同比下降2.04%；全员劳动生产率17.31万元/人，同比增长20.6%。以及规模工业亏损额7287万元，同比下降16%。

　　6、盈利额集中在少数企业。元至三月，全市规模以上工业实现利润9.6亿元，同比增长29%。其中盈利在500万元以上的企业有8户，过1000万的有5户。

　　二、工业经济运行存在的问题

　　在今年工业经济发展向好的同时，一些新的制约因素开始显现出来，对工业下一步的发展制约性增大，工业经济持续快速发展的不确定性也在加大，当前工业经济面临的主要问题有：

　　1、国家宏观政策调整的影响。自2003年以来，国际市场原油价格持续大幅度上涨。目前国内成品油价格大幅度低于国际市场价格，与原油价格倒挂，影响经济的平稳运行。今年三月，国家发改委将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。虽然对工业生产的总体影响不大，但因此增加了企业的公路运输成本，全市预计工业企业增加运输成本5000万元左右。成品油价格上涨也影响了液化气企业的盈利。白酒方面税收政策调整，取消了粮食白酒和薯类白酒的差别税率，改为20%的统一税率。市两家酒厂一直不太景气，武陵酒已被泸州老窖控股，而德山酒业改制很不彻底，困难重重。

　　2、区县（市）工业发展不平衡，且效益不佳。元至三月，九个区县（市）的规上工业企业共完成增加值10.7亿元，仅占全市23.6%，除石门、澧县、鼎城、武陵高于全市增幅外，其它五个区县（市）均低于全市平均水平；实现利润6953万元，仅占全市利润总额的7.2%；亏损企业亏损额6200万元，占到全市亏损的85%。九个区县（市）中有三个区县（市）实现利润为负，仅桃源、澧县两县实现利润超过1000万元。

　　3、烟厂在全市规模以上工业中仍然占据举足轻重的地位。一季度常德烟厂完成增加值占全市的66.1%,实现利润总额9.6亿，其中常德卷烟厂完成7.94亿元,占全市的82.7%。可以说烟厂的发展速度决定了全市工业的发展速度。四、五月份既是卷烟销售淡季，又是霉雨时节，为减少产品库存，烟厂的生产计划这期间会有所放缓，一旦烟厂速度放慢或者持平，其它工业无法抬得起这一块，形势比较严峻。

　　4、电力工业生产受阻。一季度，大唐、华电两大发电公司保持了较好的生产水平，强有力的拉动了全市规模工业生产和效益的坚挺上升，但是进入二季度，由于燃料供应不足，生产将严重受阻，加上即将进入丰水期，受发电计划的限制，火电发电量会严重下滑。

　　5、个别重点企业出现生产下滑趋势。一季度增加值过千万的25家企业中，有8家企业三月份生产同比有所下滑。下滑幅度较大的几家企业，如湖南康普制药受总公司产品调整影响，其主导产品由价格较高的胃药调整为价格较低的感冒药，增速为-30.7%；中联重科受总公司产品定单计划的影响，搅拌机生产比去年减少，当月增速为-16.6%。此外，辰州锑品、雪丽造纸等重点企业当月增速也为负。

　　6、亏损面继续扩大。二月份止，全市亏损企业有179家，同比增长8.5%，到三月份止，亏损企业增长到182家，亏损面达38.7%，增长13%。一季度，有5个区、县（市）的亏损单位比去年同期增多，亏损面扩大。

　　面对当前的工业形势，我们必须有清醒的认识，要切实把握国际、国内经济形势基本看好的有利因素，努力减少各种不利因素的制约，化解各种矛盾对工业的影响，进一步激活经济增长的内在动力，全力促进工业经济持续较快地向好发展，为“十一五”规划开局之年打下一个坚实的基础。特提出如下几点对策建议：

　　一、抓好宏观调控，为企业生产提供指导性服务 。加强对宏观经济形势的研究分析,把握工业经济的发展走势,及时感知宏观经济脉搏,提高贯彻执行国家宏观调控政策的主动性。要运用产业政策、行业规划、产业信息等手段加强对各类工业企业的引导。搞好国家政策和行业发展动态信息的交流和发布,为企业生产经营决策及时提供信息指导,防止盲目投资、盲目发展和低水平重复建设。

　　二、加强综合协调,着力缓解生产要素瓶颈制约。2006年,煤电油运、资金、原材料等生产要素供需紧张的局面仍将延续,要加大监测力度,组织好煤电油运的供需衔接,为企业组织生产提供良好的物质、环境条件。

　　三、抓好工业园区的建设,形成聚集效应。以产业选商为重点，依托工业园区经济的整合发展,增强园区产业聚集能力、就业吸纳能力、环境承载能力、要素集约能力和自主创新能力，提高招商引资的质量和水平，以延伸产业链为重点，进一步强化产业基地建设。加强动态管理，强化指导服务,尽快实现工业园区的规模经济效益，以此来推动各区县（市）工业经济的发展。

　　四、加强企业技术改造和创新,优化工业经济结构。要加大对现有重点企业、重点行业和重点产品的技改投入，把企业做大做强，提升我市工业产品的深加工能力，提高产品的科技含量和附加值，增强企业的竞争能力。

　　附：常德市各区、县（市）一季度产值及增加值情况表。

常德市各区、县（市）一季度产值及增加值情况表