二、2006年全市及市本级财政预算草案

　　2006年全市财政工作的指导思想是：以科学发展观统领财政工作全局，贯彻实施稳健财政政策，突出以人为本，优化支出结构，提高公共领域保障水平；着力深化改革，加强监督管理，健全财税运行机制；大力培植财源，积极组织收入，为全市经济和社会事业的健康、快速、协调发展提供强有力的财力保障。

　　奋斗目标是：财政收入增长12%以上，确保重点支出需要，确保财政收支平衡。

　　根据这一指导思想和奋斗目标，2006年全市财政收支计划的初步安排是：
一般预算收入安排276950万元，比上年增长12 %。一般预算收入加上预计中央税收返还及上级补助收入和调入资金等，收入总计为402910万元（未包括年内各项追加），减去上解支出和调出资金后，全部可用财力为362146万元。财政支出安排362146万元，比2005年预算增长11.85%。

　　一般预算收入主要项目的初步安排是：工商税收160670万元，比上年增长12.5%；契税、耕地占用税等13454万元，增长12.5%；企业收入17628万元，增长12.5%；其他收入63250万元，增长9%；专项收入21948万元，增长16.73%。

　　一般预算支出主要项目的初步安排是：农林水支出19505万元，比2005年预算（未包括年内专项追加，下同）增长12.8%；城市维护费36125万元，增长12.02%；文体广播事业支出9745万元，增长11.5%；教育事业费85878万元，增长12.29%；行政管理费47913万元，增长11.39%；公检法支出21530万元，增长12.75%；卫生经费15523万元，增长12.05%；社会保障支出20376万元，增长12.42%；专项支出14375万元，增长23.68%。

　　2006年市级一般预算收入安排111190万元，比上年增长12.38%。一般预算收入加上预计中央税收返还及上级补助收入和调入资金等，收入总计为138909万元（未包括年内专项追加），减去上解支出、补助区县（市）和调出资金等，全部可用财力为119362万元。支出预算安排119362万元，比2005年预算增长11.56%。

　　市级一般预算收入主要项目的初步安排是：工商税收83948万元，增长12%；契税等收入3054万元，增长12%；企业收入5623万元，增长12%；其他收入4229万元，增长5%(主要考虑行政事业性收费等因政策影响增长有限)；专项收入14336万元，增长17.41%。

　　市级一般预算支出主要项目的初步安排是：农林水支出2819 万元，比2005年预算（未包括年内专项追加，下同）增长12%；城市维护费34274万元，增长10.31%；文体广播事业支出3357万元，增长12.24%；教育事业费7167万元，增长12.02%；行政管理费12209万元，增长11.09%；公检法支出9867万元，增长13.24%；卫生经费3178万元，增长13.02%；社会保障支出12978万元，增长12.88%；专项支出10831万元，增长19.49%。

　　需要说明的是：由于今年人代会会期较早，全市2006年财政预算目前还没有汇总，现在提请审议的全市预算是市里代编的。待各区县（市）人代会审查批准当地2006年财政预算后，届时我们再向市人大常委会报告。