二、2003年全市及市本级财政预算草案

　　2003年全市财政工作的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实“十六大”及市四次党代会精神，围绕“三化”战略，狠抓财源建设，加强收入征管，深化财政改革，优化支出结构，强化财政监管，不断健全财政运行机制，提高财政工作水平，确保财政收支平衡，为全市改革、发展和大局稳定提供财力保障。

　　根据这一指导思想，结合2003年全市国民经济发展计划和2002年财政收支完成情况，2003年全市财政收支计划的初步安排是：

　　一般预算收入预算为176596万元，比上年增长10.20%。一般预算收入加上预计中央税收返还及上级补助收入和调入资金等，收入总计为274894万元，减去上解支出和调出资金后，全部可用财力为243478万元。财政支出预算为242688万元，比2002年年初预算216553万元增长12.07%。当年收支结余790万元，用于消化以前年度赤字。

　　一般预算收入主要项目的初步安排是：工商税收88968万元，比上年增长9.88%；农业税收33696万元，增长9.78%；企业收入2718万元，增长34.02 %；其他收入41694万元，增长9.98%；专项收入9520万元，增长9.97%。

　　财政预算支出主要项目的初步安排是：农业支出12886万元，比2002年年初预算（未包括年内专项追加，下同）增长10.97%；城市维护费22663万元，增长11.07%；文教事业费61673万元，增长12.95%；行政管理费33363万元，增长10. 43%；公检法支出14047万元，增长14.19%；卫生经费10398万元，增长10.03%；社会保障支出13466万元，增长17.78%；专项支出7427万元，增长17.77%。

　　2003年市本级一般预算收入预算为49346万元，比上年增长10.06%。一般预算收入加上预计中央收返还及上级补助收入和调入资金等，收入总计为70756万元，减去上解支出和调出资金等，全部可用财力为63308万元。财政支出预算为63293万元，比2002年年初预算56224万元增长12.57%。

　　市本级一般预算收入主要项目的初步安排是：工商税收38993万元，同比增长11.06%；契税等收入1172万元，增长14.34%；国有资产收益1345万元，增长11.99%；其他收入2128万元，下降7.96%；专项收入5708万元，增长10.19%。