八、努力改进政府工作

　　适应不断发展变化的新形势，加强自身建设，提高政府工作水平。
　　解放思想。解放思想是加快发展的基本前提，是改进政府工作的必然要求。当前，解放思想的重点不在于基层和群众，而在于干部和领导；不在于认识层面，而在于操作层面；不在于口头表白，而在于实际行动。解放思想必须从干部和领导自身做起。只要符合“三个代表”重要思想的要求，符合“三个有利于”的标准，就大胆改革，敢于突破，努力在全社会营造一种鼓励探索、善待挫折，支持创新、正视缺陷，激励成功、宽容失败的良好氛围。解放思想必须体现在操作层面。从处理具体问题、解决具体矛盾的态度、方法中来检验思想解放的水平和效果。解放思想必须落实到集中精力谋发展上。突出治理不必要的陪会、过多的日常应酬、形式主义的活动、不切实际的达标升级、不负责任的推诿扯皮、不顾全局的争工作位置等影响精力的问题，真正把精力集中到第一要务上来。通过解放思想，振奋精神，创造一个干部放手干事、群众放胆致富、客商放心投资、经济放开发展的生动局面。
　　转变职能。切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。进一步强化服务职能，弱化审批职能。深化行政审批制度改革，削减审批项目，简化审批程序，集中力量搞好服务，切实提高政府部门的服务质量、水平和效率，努力降低投资者与政府部门办事打交道的制度性成本。进一步强化宏观职能，弱化微观职能。政府工作从微观经济层面的经营决策活动中解脱出来，工作的重点转到谋划发展战略、开展产业导向、执行法律法规、制定政策措施等宏观经济层面，不断地研究和实施能够有效激发创业热情、增强发展活力的经济政策。进一步强化公共事务职能，弱化竞争性建设职能。搞好社会管理，加强市场监督，维护市场秩序，保障公共需要。
　　改进政风。树立正确的政绩观，正确看待政绩，科学衡量政绩，各级政府及其部门创造的工作业绩必须符合科学的发展观，经得起群众、实践和历史的检验，决不搞脱离实际、脱离群众的“政绩工程”。坚持科学民主决策，加大政务公开力度，实施非密级公文上网公开制度、政务信息发布会制度、政府决策听证会制度和市民代表旁听市政府会议制度，发展电子政务，提高政府工作透明度和工作效率。加强公务员队伍建设和管理，创建学习型机关，提高队伍素质。牢记“两个务必”，落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化行政监察，毫不松懈地抓好廉政建设和反腐败斗争。进一步深入基层，关注基层。当前，乡村基层工作矛盾集中、困难很大，一些多年积累的问题短期内难以彻底解决，基层干部开展工作很不容易，我们要体谅他们的困难，切实帮助他们解决工资待遇、工作条件等方面存在的实际问题，支持他们更好地开展工作。
　　依法行政。积极推进民主法制建设，坚持政府向人大及其常委会报告工作、向人民政协通报情况制度，执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，高度负责地办理人大代表建议和政协委员提案。认真听取民主党派、工商联、无党派人士的意见。充分发挥工会、共青团、妇联的桥梁纽带作用。完善村民自治和城市居民自治。进一步加强政府法制工作、普法宣传工作和执法队伍建设，增强公务员依法行政、依法办事的自觉性，严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，贯彻实施《行政许可法》，规范行政机关行政许可行为，提高依法行政水平。
各位代表!在新的一年里，我们的任务光荣而艰巨，让我们在市委的领导下，解放思想，与时俱进，励精图治，团结奋斗，加快工业立市、产业富民进程，在全面建设小康社会的伟大征途上迈出新的更大的步伐!