生命在闪光中显出灿烂，在平凡中显出真实。 —帕克
全国绿化奖章获得者、常德市林业局长肖正汉同志，1955年出生于湖南省石门县山区，后又因妻子在国有河洑林场工作与林业结缘。2001年2月担任市林业局长以来，他以饱满的热情、克服重重困难的勇气、不安于逸乐的创新精神、敢于挑战未来的气魄，7年如一日，踏遍常德的崇山峻岭、河洲滩涂，在这片山水间播散绿意、开拓创业。常德林地上，叠印着他深深浅浅的足迹，也记录着他丰硕的业绩。截止2006年底，全市有林地比2000年增加了87万亩，活立木蓄积量增加了931万立方米，森林覆盖率提高了5.4个百分点，现有林业用地1230万亩，有林地1057万亩，活立木蓄积量2084万立方米，森林覆盖率43.8%。2003年，常德市被评为全国园林城市，常德市林业局被省政府授予“湖南省林业工作先进单位”称号；2004年，桃源县被评为“全国绿化模范县”。到市林业局任职后，他本人也先后获得“三湘绿化贡献奖”、“全国绿化奖章”，两次被市政府记三等功、三次嘉奖，被市委评为“四型”领导干部。
一
“要致富，种杨树。”
上任伊始，肖正汉经过深入调查，掌握到常德湖州、滩地及沟港渠堤广袤，具有十分适宜杨树生长的气候地理条件和成熟的栽培技术，敏锐地意识到，杨树速生丰产的特性，必将使杨树产业成为平湖区农村经济的朝阳产业、支柱产业。他果敢决策，把发展杨树产业作为全盘工作的突破口，积极向市委市政府建言献策，争取到杨树纳入“五个百万亩”工程建设项目中。在一系列优惠政策的激励下，个体、联营、集体、国营等投资主体以多种形式纷纷参与杨树产业发展，形成了全社会办林业的喜人局面。2001年至2007年，全市新造杨树130余万亩，现有杨树总规模163万亩，活立木蓄积量425万立方米，分别比2000年增加了114万亩和205万立方米。
资源增长了，也勾起了肖正汉新的忧患：单纯出卖原材料是不能使杨树产业发展和壮大的，只有通过加工业延长产业链条，才能保持群众种植杨树的积极性。他又把做强杨树加工业的责任扛在肩上，凭借资源、区位优势，上北京、下广州、赴上海，广泛招商引资，吸引上海新高潮、印尼金光集团、泰格林纸集团、国珍木业、洞庭木业等一大批企业来常投资建厂兴业。截至目前，全市木材加工企业突破300家，杨树年产值超过8亿元。但他并没有就此满足，而是把目光瞄向了利用程度更高的造纸企业，提出了林纸一体化战略，林纸产业被市委市政府列为全市十大支柱产业之一，重点招商引资。目前，泰格林纸集团投资40亿元的30万吨溶解浆项目已正式运作。
二
“大工程带动大发展。”
肖正汉担任市林业局长时，全市虽然基本消灭了宜林荒山，实现了绿化达标，但整体生态状况还相当脆弱，林业产业还相当弱小。他准确把握国家实施林业重点工程建设的机遇，积极组织申报退耕还林、长防林、生态公益林补偿、林业种苗、林业血防、湿地保护及自然保护区基础建设等重点工程，选择了一条用大工程带动林业大发展的正确道路。2001年以来，全市利用国家投资8.74亿元，完成林业重点工程造林126万亩。其中，退耕还林工程在8个区县（市）实施，利用国家投资7.8亿元，完成造林108.4万亩，惠及农村人口65.2万人，人均从工程直接增收147元；生态公益林补偿项目，295万亩国家重点生态公益林纳入国家补偿范围，每年获得国家补助1475万元。
工程建设过程中，他始终把质量放在首位。每一项工程的实施，无论是规划设计，还是整地造林，他都要求层层把关，严格遵守“质为先”原则，并每年开展工程建设的检查和督导，组织进行“回头看”和问题整改。尤其是他提出的工程造林市级林业技术人员联系区县（市）、县级技术人员包乡镇、包山头地块和推行的区县（市）林业主管部门种苗质量“一支笔”的做法，为提高工程造林质量提供了有力的保证。每年开展的退耕还林省级复查和2006年、2007年国家造林实绩综合核查，我市各项指标均达到或超过工程建设标准，造林质量4次获得全省第一名。现在，全市沅水和澧水流域、皂市等大型水库周围、25度以上坡地、石灰岩溶地等生态脆弱地区得到重点治理，生态状况明显好转。
三
“保护也是生产力。”
作为林业局长，肖正汉深知保护森林资源责任的重大，他始终把森林资源保护放在重要位置。抓森林防火，他认真落实森林防火责任制，全面推广石门县森林火源管理“三个严禁”的经验，督促开展森林防火林道、隔离带等基础设施建设，争取武警森林部队“北兵南调”官兵进驻常德，全市森林火警火灾发生次数逐年减少，火灾损失逐年降低。抓森林病虫害防治，他始终坚持“预防为主”的方针，加强预测预报和野生动植物疫源疫病的监测，推行无公害防治，实施马尾松毛虫飞机防治，全市森林病虫害没有爆发成灾，没有发现禽流感等疫情。抓自然保护区建设，他突出宣传、基础建设和法制保障，完善了管理机构，举办了野生动物保护宣传月、林业法制宣传月和“爱鸟周”活动，提议人大、政府出台了《关于禁止非法收购、宰杀、加工、出售野生动物及其制品的通告》、《关于加强西洞庭湖自然保护区管理的办法》等，全市建立起了国家级自然保护区2个、省级自然保护区2个、自然保护小区19个，保护区总面积242万亩，占国土总面积的9.2%，保护区总面积比2000年增加了180万亩。抓打击涉林违法犯罪。他坚持队伍建设和行政执法两手抓、两手硬，建立健全了森林公安、林业检察、林业法庭、铁路木材检查站等执法机构，举办了全市林业行政执法人员警示法制教育培训班，长期进行治理林业公路水上“三乱”明察暗访，亲临一线指挥“候鸟”、“春雷”、“绿盾”等专项行动，全市破坏森林资源违法犯罪活动得到明显遏制。
四
“用改革激发活力。”
进入新世纪，常德林业走什么样的道路、森工企业出路在哪里、国有林场如何走出困境等，都是摆在肖正汉面前的现实难题。“改革，用改革来激发林业发展的活力。”他就是这样一位在困难面前永不低头的勇士。
2003年底，他组织开展了常德林业发展战略大研讨，确立了“依托林业重点工程建设，坚持依法治林、科技兴林，走生态为主、产业并重、文化促进的道路”的现代林业发展思路。在此基础上，他先后撰写了《发展杨树生态经济型产业，振兴平湖区农村经济》、《林业产业化是建设小康社会的重要方面》、《队伍建设是个大问题》、《林业在新农村建设中的地位和作用》、《常德三林调查与思考》等10多篇文章，指导全市林业建设。在2007年开始的全市丘岗山地综合开发中，为了避免出现新一轮的毁林开荒，他及时向市委市政府提出了自己的建议，坚持突出速生丰产林、楠竹、油茶等特色林业资源的产业开发利用，突出以林业为主的发展方向，重点抓低产低质低效林的改造，打造生态与经济复合型产业。他建议《常德林业科技》复刊，重塑林业科研平台，7年出刊12期，刊发林业科技论文226篇；鼓励广大林业科技工作者积极从事林业科学研究，杨树新品种对比试验、桤木等新树种引种栽培、油茶新品种的推广等成果在林业生产中都发挥了重要作用。依据新时期林业发展思路，继石门县率先在全省封山禁伐之后，临澧县、澧县也先后实施了封山禁伐，森林植被得到较好恢复，全市现有野生植物2626种，野生陆栖脊椎动物379种，比2000年分别增加了13种、27种。全市以汉寿县、安乡县、澧县为主的杨树产业，以桃源县、鼎城区、汉寿县为主的楠竹产业，以桃源县、鼎城区、临澧县为主的油茶产业，以石门县、桃源县、澧县为主的木本药材和水果产业，以207国道沿线为主的花卉苗木产业带，以11个森林公园为主的森林旅游产业的林业产业格局已经形成并具一定规模。
从2001年下半年开始，他亲自挂帅，领导市直5家国有森工企业“两个置换”改革，按照以人为本、照顾职工利益的原则，制定了细致的债权债务清理、资产处置和职工安置方案，争取市委市政府和市劳动、财政、保险等部门的大力支持，筹集资金6300多万元，化解债务4000多万元，安置职工609人。通过3年多的艰苦努力，实现了1家企业置换重组、其它4家企业破产关闭。同时，他以解决好国有林场职工养老保险等社会保障为基础，多次向市委市政府汇报、与有关部门衔接，解决了市直两个林场384名职工的养老保险问题，解决了职工的后顾之忧。并以此为契机，引导全市其余14个国有林场采取重组、买断、租赁等方式进行改革，使大部分林场又焕发了勃勃生机。
五
“改变面貌，树立形象。”
初到林业局，肖正汉的第一印象是：院落狭小、房屋低矮、桌椅陈旧、住地分散，干部职工情绪低落，林业社会地位低。生就不服输的他，心里暗暗叫劲，一定要改变现状，树立全新的行业形象！
说干就干。他到干部职工中了解情况，向家属征求意见，给市委市政府和省厅汇报，迅速确定了机关整体搬迁的目标计划。搞建设，没有资金是行不通的。经过深思熟虑，他提出了“集资委托修宿舍，多条渠道建大楼”的方案，得到全局干部职工的积极支持。仅1周时间，个人集资达210万元。与此同时，他多次拖着肠胃不适的疲惫之躯，到北京、省城和市政府争取资金，找国土、国资等部门按程序办理原办公场地公开拍卖筹资，联系出售新建门面、部分房屋使用权抵租融资，提倡节约开支省资，大大缓解了基建投资的困难。为了保证工程质量，他特地明确一名副局长专门负责，严格工程建设“四制”规定，大事、小事由局党组或职工大会讨论决策，提高了透明度，赢得了干部职工的信赖，保证了工程的顺利进行。如今，干部职工搬进了新居，办公楼全部交付使用，活动中心、健身场所一应俱全，精品园林、欧式建筑流光溢彩，几代林业人的夙愿得以实现。
六
“喊破嗓子，不如做出样子。”
肖正汉最大的特点就是求真务实，抓业务工作如此，当“班长”、“带班”也是如此。他作风民主，凡事与班子成员商量，尊重班子其他成员的意见，注重发挥班子其他成员的能动性，大事、要事召开党组会、局务会或干部职工大会，集体研究、集体决策，不搞“一言堂”。他知人善任，选人用人坚持任人唯贤，不搞“小团体”，局机关先后有5名优秀干部走上领导岗位，27名干部得到晋升和重用。他平易近人，视年龄相若的同志为兄弟姊妹、年龄小的同志为子侄晚辈，活动在一起，话说在一起，对其领导，全局干部职工既“威服”，更“悦服”。他廉洁自律，个人重大问题及时向组织汇报，敏感、热点问题坚持老实用权、慎重用权；不直接经手钱物，不直接管理基建工程，也不介绍亲友承包单位的基建项目，主动避嫌，在其影响下，局机关没有发生一起违纪违规行为。他勤奋好学，经常利用业余时间钻研林业专业知识，拓展视野，很快成为林业工作的行家里手，于2006年，被市委评为学习型、创新型、实干型、廉洁型领导干部，在他的带动下，干部职工自觉加强学习，在全局形成了你追我赶的学习良好氛围，先后有16名干部职工通过自学和函授学习获得本、专科学历。
林业建设任重道远，具有强烈忧患意识、敢为人先的肖正汉，是永远不会停止前进脚步的，集体林权制度改革蓝图又在描绘之中……
