“北兵南调”的路子好
（合理处理了冬春森林防火南方紧要期和北方间歇期的关系，南方森林防火缺乏专业队伍和北方武警森林部队较长时间休整的关系。）
2007年1月25日，武警黑龙江省森林总队大兴安岭支队的72名官兵满怀激情，风尘仆仆开进湖南省常德市，执行国家森林防火指挥部、国家林业局和武警森林总部支援南方森林防火工作的命令，投入常德及周边市州的森林防火战斗中。援湘驻常的2个多月时间里，他们开展森林防火宣传、培训森林防火骨干、参与森林火灾扑救，在当地社会引起强烈反响。回过头来看，调派北方武警森林部队支援南方冬春季森林防火工作的思路是对的，在我国森林防火史上具有重要的战略意义，现在应该研究如何走的快一点、好一点。
常德迫切需要武警森林部队
常德市位于湖南省北部，具有山地、丘陵、平湖三种地形特征，现有林业用地1230万亩，其中有林地1057万亩，活立木蓄积量2084万立方米，森林覆盖率43.8%。近年来，受全球气候变暖的影响，加上农村青壮劳动力大量外出务工、林内可燃物增多、林区人为活动增加等原因，森林防火形势日趋严峻，森林火警火灾发生次数居高不下，给森林资源和人民生命财产安全带来了严重危害。但全市森林火灾扑救队伍建设却与之不相适应，虽组建了一定规模的专业化、半专业化队伍，大多缺乏必要的资金保证，往往人员不到位、训练不及时，火灾扑救能力较弱，很多时候还是组织干部群众“一哄而上”，不仅不能及时有效处置火灾事故，还存在极大的安全隐患。
武警森林部队装备精良、训练有素、战斗力强，扑救森林火灾效果显著。常德市人民政府副市长徐万发说，武警森林部队官兵反映迅速、以一当十，边战边训、应急有方，传经送宝、热心帮带，充分发挥了“森林卫士”的尖刀作用，充分体现了人民军队英勇善战的战斗精神，充分展示了武警森林部队的良好形象，带动和促进了常德森林火灾事故处置能力的提高，森林防火应急反应能力的增强，森林防火队伍作风的转变。扑灭长沙市宁乡县、常德市鼎城区2起森林火灾后，当地群众自发燃放鞭炮、夹道欢送官兵回营，表达了广大干部群众对武警森林部队的强烈渴望。
丰富了武警森林部队的实战经验
“湖南山高坡陡、地形复杂，火势难控制，森林火灾扑救太难了！”2006年黑河“5·22”森林火灾扑救“英雄大队”、武警黑龙江省森林总队大兴安岭支队三大队大队长侯国军说，他在北方参加大小森林火灾扑救几十次，从来没有碰到过湖南这样变化多样的地形地貌，临场指挥稍有不慎，就有可能导致无法想象的后果。在常期间，没有扑火任务时，他不是带领业务骨干走村穿户，实地勘察地理特征，调查气候状况，了解风土人情，准确把握常德的森林防火形势，就是组织战士开展针对性训练，提高应对南方森林森林防火复杂局面的战术技能。
天道酬勤。武警黑龙江省森林总队大兴安岭支队援湘驻常官兵通过认真的战前准备，成功经受住了南方森林火灾扑救战斗的考验，很快适应了南方森林防火形势。长期从事森林防火工作的常德市森林公安分局副局长徐诗忠深富感情地说：我也当过兵，也参加过无数次森林火灾扑救，看到武警森林部队的“强攻推进、递进超越”、“以火功火、打烧结合”战术，才知道什么是专业扑火。武警黑龙江省森林总队大兴安岭支队援湘驻常官兵则普遍反映，在常德的森林火灾扑救战斗，遇到的都是在黑龙江没有的情况，实施火灾扑救的战术也完全不一样，到常德来，开阔了视野，增长了才干，提高了能力，不枉此行。
“北兵南调”有必要坚持下去
一方面是森林防火任务重、缺乏火灾扑救专业力量，一方面是森林防火间歇期、武警森林部队处于较长时间休整。经过深入的调查研究，国家森林防火指挥部、国家林业局和武警森林总部决定从2007年开始，从武警森林北方部队抽调部分兵力，利用北方冬季大雪封山的防火间歇期，赴南方部分重点林区省份临时驻防，支援森林防火工作。实践证明，这一战略决策合理处理了冬春森林防火南方紧要期和北方间歇期的关系与南方森林防火缺乏专业队伍和北方武警森林部队较长时间休整的关系，符合森林防火国情，只要坚持下去就会有好效果。
更好地发挥“北兵南调”的作用，实现途径还值得探讨：一是实施对口支援。对口支援能够保证部队尽快掌握驻地森林防火工作情况，减少熟悉过程，迅速投入火灾扑救战斗，增强扑救效果。二是建立联络员制度。部队临时驻防，往往容易出现衔接不紧密、情况把握不准确等问题，建立联络员制度，安排专人负责联络工作，能够保证部队进驻顺利，工作开展有序。三是扩大规模、延长时间。南方集体林区面积大，森林防火战线长，火灾事故处置难度大，森林防火工作需要更多的火灾扑救力量。同时，南方森林防火期大多从头年9月到第二年4月，时间跨度大，“北兵南调”宜从北方进入冬季森林防火间歇期开始进行，到清明节后结束，以在保护南方集体林区森林资源和国土生态安全中发挥更大的作用。
（肖正汉 湖南省常德市林业局局长）
